17HSE管理办法.doc

XX成品油管道工程线路施工第X标段HSE管理办法 编制人：审核人：审批人：XX石油勘探局工程建设总公司XX项目部20XX年XX月XX日目 录第一章 总则3第二章 领导与承诺3第三章HSE方针和目标3第四章 组织机构及岗位职责3第五章 安全教育培训管理制度3第六章 分包商安全管理制度3第七章 劳动防护用品管理3第八章 人员管理3第九章 直接作业环节安全管理制度3第十章 环境管理3第十一章 职业卫生管理3第十二章 交通管理3第十三章 安全生产检查考核制度3第十四章 事故管理3第十五章 风险抵押金管理制度3第十六章 奖罚管理制度3第十七章 隐患排查治理管理制度3第十八章 应急管理制度3第十九章 消防安全管理制度3第二十章 干部值班安全管理制度3第二十一章 未遂事故管理制度3第二十一章 附则3第一章 总则为加强XX项目部的HSE管理，保证员工的身体健康，最大限度减少施工对环境造成的污染，杜绝各类事故的发生，确保HSE工作的顺利开展，特制定本管理办法。第二章 领导与承诺XX项目部领导一致认为：保护项目全体人员的生命安全和健康，努力减少项目施工对环境的影响，保护公共环境及自然资源，维护社区利益，积极参与公益活动是项目部成功的关键。因此，项目部管理层承诺在项目部承包项目实施的全过程自始自终重视HSE管理，身体力行抓好项目实施各环节HSE管理措施的落实，重点抓好项目危害识别和风险评估、项目HSE计划的编制、HSE教育培训和教育、HSE检查和审核，不断督促HSE文件要求在项目实际操作中的实施，将项目HSE文件的要求逐步转变为各级管理人员及作业人员的主观行动。为不断提高项目的HSE管理水平，确保项目各项HSE目标的实现，特承诺如下:确保所有活动符合相关的法律、法规，尊重作业所在地的风俗习惯和宗教信仰；为HSE管理活动提供足够资源，包括人员配备、财务支持、设备、文件信息、指导及培训等；关注员工的健康，提高工作环境质量； 识别、评估风险，并将风险降到最低可接受程度；经济地使用材料和能源，努力降低废物量，减少对环境的损害； 编制、维护并演练应急响应计划；在HSE管理中实行层层负责制；将员工的HSE表现作为选择、考核和奖励员工的重要依据；监督和审核HSE活动与HSE方针及HSE管理体系的一致性，确保有效贯彻HSE方针和管理体系；使用系统的方法来持续改进HSE业绩。第三章HSE方针和目标第一条HSE方针遵纪守法 健全规章安全第一 预防为主全员动手 综合治理改善环境 保护健康科学管理 持续发展第二条HSE目标员工事故死亡率为零；可记录事件（死亡事件，永久丧失劳动能力，部分残疾，损失工作日事件，限制工作日事件和医疗事件之总和）不超过每百万工时 6起；交通对等和对等以上责任伤害事故每百万公里 1起。重大饮水、食物中毒事件发生率为零；重大流行病、瘟疫发生率为零。重大环境污染事件发生率为零；施工、生活废弃物回收、处置率达 100% 。第四章 组织机构及岗位职责第一条 组织机构为强化XX项目部的HSE管理工作，项目部成立HSE领导小组，组长由项目部经理、书记担任，副组长由生产副经理和技术副经理担任，成员由项目部领导、各部门负责人、施工队队长组成。第二条HSE领导小组职责一、负责宣传贯彻当地的法律、法规和政策。二、建立健全HSE组织机构及各项规章制度。三、负责制定项目部HSE工作计划。四、负责组织对全体员工及分包商的HSE培训教育工作。五、负责做好全体员工及分包商的医疗卫生保健工作。六、负责定期组织对施工现场及设备的安全检查。七、负责项目部劳动防护用品的发放监督工作。八、负责项目部开工及施工过程各种安全许可证的办理。九、负责HSE措施的审查和实施情况的监督检查。十、建立健全各种台帐和数据，定期组织HSE会议。十一、负责事故调查及处理，严格执行“四不放过”原则。第三条 生产管理部职责一、负责现场的文明施工。二、在保证安全的前提下，合理组织安全生产运作。三、对生产中出现的险情，要采取措施，并及时报告项目部领导。四、组织协调好投产、试运的安全运行工作。五、负责组织防雷雨、防大风等抢险工作。六、负责设备的运行维修保养工作及安全生产用车的合理调配工作。七、采购的设备、材料及劳动防护用品应符合业主规定要求。八、负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放工作。九、负责各种安全用具及消防器材的采购、保管和发放工作。第四条 物资供应部及经营部门职责一、负责审定HSE技术措施经费计划。二、负责全体员工安全防护用品及生活保健用品费用的及时到位。三、保证安全防护设施及隐患治理费用的落实。四、在签订合同时，要把HSE管理纳入合同条款。五、负责人身及设备财产安全保险的理赔和索赔工作。第五条 技术部职责一、在采用新工艺、新技术和使用先进设备时，应提出安全与环保技术措施。二、负责监督和审查HSE技术措施项目和重大事故隐患整改项目的设计工作。三、设计采用的设备器材必须符合HSE要求。四、全面负责施工质量的管理工作，防止由于质量问题而引发事故。五、组织施工项目有关安全、防火和环境保护设计方案的审查。六、负责制定和审查项目的HSE施工措施，并组织实施。七、负责分包商施工资格审查，参与施工队伍的安全资格认证。八、参与事故的调查、分析和处理。第六条 劳资部职责一、负责宣传当地有关法律、法规、政策和规定。二、负责组织项目部人员的厂纪及民风、民俗教育。三、负责食堂卫生和施工营区卫生工作。四、负责项目医疗救治和健康保护工作。五、负责HSE各类文件资料的发放归档登记工作。六、负责车辆使用的审批和登记工作。第七条 项目部经理职责一、按照“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，项目部经理为项目HSE管理第一责任人，对项目部HSE管理工作负全面责任。二、主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE管理中出现的问题。三、负责建立并落实全员HSE责任制、签发HSE规章制度，安全技术规程，审批重大HSE技术措施和隐患治理计划，保证治理资金到位，不断改善劳动卫生条件。四、负责健全HSE管理机构和管理网络，听取HSE管理汇报，并做出决策。五、组织事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。六、审定HSE技术措施经费计划，落实经费使用情况。七、负责审定HSE管理工作计划，坚持安全生产“五同时”的管理原则。第八条 书记职责一、负责宣传贯彻当地HSE方针、政策和法律法规。二、协助项目部经理检查考核领导干部HSE职责落实情况。三、支持项目部经理关于HSE奖惩方面的工作，组织开展全员性的HSE活动。第九条 生产副经理职责一、组织建立、实施项目HSE管理体系，对项目部HSE工作负直接的领导责任。二、组织制定项目部年度HSE工作目标与计划，并组织实施。三、及时解决HSE管理体系运行中的重大问题。四、定期向项目部经理和HSE领导小组汇报工作。五、定期主持召开HSE工作会议，及时总结、布置HSE工作。六、定期组织HSE检查，落实重大事故隐患的整改。七、组织对一般事故的调查处理。第十条 其他主管副经理职责一、负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管部门履行其HSE职责。二、定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作。三、定期组织对分管范围内的HSE检查，落实重大事故隐患的整改。四、协助项目部经理进行HSE管理决策。第十一条 部门主管职责一、全面负责本部门HSE工作，对本部门人员履行职责不当，所引起的重大伤亡事故负责直接领导责任。二、负责本部门工作范围内的HSE规程制度的贯彻落实工作。三、定期组织本部门召开安全分析会，对工作范围内存在的不安全问题提出改进措施，并负责组织解决。四、结合本部门的具体情况，有针对性地提出贯彻落实项目部HSE规章制度和事故通报具体措施。第十二条 工程师职责一、按照“谁主管、谁负责”的原则，在工艺、技术方面对项目部HSE工作负主要责任。二、不断加强安全技术管理，积极推广采用HSE先进技术和安全防护、环境保护设施，组织研究落实事故隐患整改方案。三、严格执行“三同时”制度，在组织新建、改造、改建、扩建工程项目的设计、施工和投产工作时，做到职业安全卫生、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。四、组织研究解决生产中的技术问题，编制和审查安全技术操作规程、审批或制定HSE技术措施，保证技术上切实可行。五、参与事故的调查，组织对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。六、对重大HSE技术措施进行现场交底和监督。第十三条HSE监督员职责 一、负责施工现场的HSE管理的巡回检查，纠正违章行为，整改隐患，并做好检查记录。二、做好各种HSE培训工作，负责新工人上岗前的HSE教育。三、负责编制项目部安全生产事故应急救援预案，并监督实施。四、负责项目部的HSE管理活动记录，做好各种数据整理、归档和上报。五、参与事故调查并做好有关资料统计上报工作。第十四条 施工队长职责一、对施工队HSE管理工作全面负责。二、保证上级HSE指令和各项规章制度得到贯彻执行，三、组织对新工人进行HSE教育，开展岗位技术培训。四、组织召开“周一”安全活动和班前安全讲话活动，落实隐患整改。五、对施工队发生的事故要坚持“四不放过”原则。第十五条 班组长职责一、贯彻执行项目部对HSE工作的指令和要求，全面负责本班组的HSE工作。二、组织员工学习并贯彻执行项目部各项HSE规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。三、组织班组HSE活动，坚持班前HSE讲话，班中巡查安全、班后总结。四、负责对新工人进行岗位HSE教育。五、负责班组HSE检查，发现不安全因素及时整改或上报，发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。六、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材、环保设施和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用消防器材。第十六条 员工职责一、认真履行HSE职责，对本岗位的安全生产负直接责任。二、严格遵守项目部的HSE管理制度，不违章作业，对本岗位的HSE工作负责。三、参加班组HSE活动，自觉接受HSE教育培训，提高HSE意识及防护能力。四、正确使用各种劳动防护用品和消防器材。五、有权拒绝不具备HSE条件的作业任务。六、自觉做好岗位安全自查，确保岗位无隐患。第五章 安全教育培训管理制度第一条 基础培训一、HSE基本知识培训1、HSE管理方针、政策及重要意义等方面的教育；2、遵章守纪法律意识教育；3、国家安全法规、标准和规章的教育；4、一般HSE知识教育；5、施工作业易发事故环节及预防措施；6、HSE技术基本知识防火、防爆、防触电、防中毒、防中暑、防坍塌、防坠落、防交通事故及安全标志等。二、健康基本知识培训1、施工作业员工的健康问题；2、卫生保健、自救、急救和互救的基本常识；3、施工现场急救常识；4、职业病防护常识；5、常见多发病及工业危害防治措施；6、个人卫生，公共卫生知识教育；7、高温地区防护常识。三、环境保护基本知识培训1、当地环境保护教育；2、施工作业现场对环境的影响及其预防措施；3、对有害物品的管理和泄漏处理方法；4、减少、收集和处理废弃物的方法。第二条 技能培训一、爆炸危险品的管理，规章制度及操作规程。二、易燃易爆场所作业安全知识及操作规程。三、施工作业HSE知识及安全操作规程。四、放射性源作业安全知识及安全操作规程。五、场内机动车作业安全知识及安全操作规程。六、车辆驾驶技术及交通安全法规、规定。七、起重吊装作业安全知识及安全操作规程。八、电气作业安全技术知识及安全操作规程。九、电气焊安全技术知识及安全操作规程。十、其它施工机具及特种设备作业的安全技术规程。第三条 应急培训与演练一、消防器材的使用方法及演练；二、预防火灾报警呼救，撤离及救火训练；三、心肺复苏、止血及烧伤、骨折的紧急救助技术的正确操作方法训练；四、紧急病情，危重伤病，中毒的现场处理及中暑的紧急救助方法的训练。第四条 培训形式一、HSE领导小组根据生产实际，定期或不定期组织员工开展HSE教育活动，分析施工中可能出现的各种风险及事故隐患。二、对新进入施工现场的员工HSE领导小组及施工队要进行相关HSE知识教育培训。三、项目部每半年要组织开展一次事故应急预案的演练。四、施工队（班组）要组织员工开展好每天施工前HSE讲话，并做好讲话记录。第五条 培训要求一、编制HSE管理培训计划，有规范的培训教材，演练器材和合格的专业教员。二、未参加HSE管理培训或考试不及格者不得上岗作业。三、建立HSE管理培训记录档案（包括培训时间、地点、内容、考核成绩等）。第六章 分包商安全管理制度第一条 项目部把分包单位纳入日常HSE管理，负责协调、监督分包商的安全生产。第二条 分包商在开工前必须向项目部提供以下材料：一、HSE管理机构及人员名单；二、HSE生产保证措施；三、HSE管理制度；四、安全生产资格证；五、施工资质等级证书。第三条 分包商对所承包的工程要制定有效的保证安全施工的技术措施，并提交项目部HSE领导小组审核，并严格按措施组织施工。第四条 分包商要严格遵守项目部的各项HSE管理规定。第五条 项目部对分包商有HSE监督的权力，如在HSE检查中发现违章，不按规范和HSE技术措施进行施工，有权责令其停产整顿，情况特别严重的有权解除其承包合同。第六条 分包商对承包工程施工人员的健康和安全要全部负责。第七条 项目部在对外分包工程时在合同中必须签订安全责任条款。第八条 分包商必须按时参加项目部的各项HSE活动。第七章 劳动防护用品管理第一条 管理原则一、项目部根据工程安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境和条件，发给员工具有不同防护功能的防护品。二、劳动防护品是一种预防性保护措施，不得随意变更发放范围和标准。三、为员工配发的防护用品，必须符合工作需要，不影响员工上岗操作。四、防护衣的上衣应有企业标识。五、采购的员工防护品，需按质量要求进行抽查，不合格产品不准发给员工。第二条 防护用品种类一、头部防护类：包括各种材料制作的安全帽。二、呼吸器官防护类：包括防尘口罩和专用面具。三、眼、面部防护类：包括电焊面罩及护目镜等。四、听觉器官防护类：包括各种材料制作的降声护具。五、防护服装类：包括防静电工作服，防酸碱工作服，阻燃防护服。六、手足防护类：包括绝缘、耐油、耐酸手套，绝缘、耐油、耐酸鞋，用各种材料制作的低压绝缘鞋、耐油鞋、防静电鞋、安全鞋和各种劳动防护专用护肤品。七、防坠落防护品：包括安全带、安全网、安全绳。第八章 人员管理第一条 所有员工必须遵守所在地法律、法规和民族风俗习惯。第二条 回家休假的人员，途中必须服从项目部统一安排，未经许可不得擅自离队。第三条 所有施工人员未经领导批准，不得擅自离开施工现场和住地。第四条 员工不得私自购买或饮用当地未经卫生部门检验的食品和饮料。第五条 未经许可，不得擅自进入其它施工单位营区。第六条 不得与当地居民发生冲突，不得随意与陌生人交谈。第七条 所有进入施工现场的施工人员必须遵守项目部及业主的安全规定。第九章 直接作业环节安全管理制度第一条 现场文明施工一、现场机具设备摆放必须符合安全规定，做到现场清洁，安全标志齐全、明显，原材料、成品、预制件、器材堆放整齐、合理，安全通道畅通。二、施工作业现场做到无事故隐患，一旦发现隐患要有整改措施，并落实具体人员及时整改，重大隐患要及时向领导反映，并停止施工。三、严格按设计图纸、方案措施、基建程序施工，严格执行各项规章制度和操作程序，保质保量安全文明施工。四、 施工操作应在业主提供的场地内进行，如必须超越界定范围之外区域进行施工，应与有关部门取得联系，经批准后方可进行施工。五、 按施工设计图纸进行现场施工管理，施工现场的排水、道路畅通，恶劣气候条件要有安全技术措施。精心组织，合理布置，科学管理，建立良好的施工作业环境，杜绝环境污染。六、现场管材、构件、设备、砂、石料等堆放要按业主指定地点堆放，对宜受潮材料、设备要采取措施，下垫上盖，同时对不同材料的堆放要有标识。七、现场施工人员要持证上岗，穿戴劳保，禁止非施工人员进入现场，沟、坑及危险区域内设置明显标语和警示标牌。八、对施工现场拆除拉运措施，试压措施，投产试运措施，大件拉运措施等要进一步落实到位，措施不落实现场不准实施。九、施工途径道路口时，要设制醒目的标志，设专人负责，夜间设警示灯，警示线和警示牌，杜绝各种事故的发生。十、施工设备、机械、机具摆放合理、整齐，不影响交通，同时，采取有力措施把机械噪音降低到最低限度。十一、在施工工作区域内要文明施工，做到工完料尽场地清，对收集的固体垃圾，按指定的地点进行处理。十二、设专人负责现场安全文明施工监督，定期组织有关人员进行安全文明施工检查。第二条 用电安全一、漏电保护器的安装、使用、检验应符合以下要求：1、施工现场用电设备应在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。漏电保护装置应装设在开关箱内。2、漏电保护器应有产品质量证明书。安装和运行执行相关规定。3、对运行中的漏电保护器应定期检查，每月至少一次，并作好记录。二、在高低压线路下方不允许搭设作业棚、堆放材料及其它杂物等。三、架空输电线路采用绝缘铜线或绝缘铝线，应架设在专用电杆上。四、施工设计的外侧边缘与架空线路边线之间最小安全距离应符合下表规定。线路电压（KV）111035110154220330500最小安全距离（m）4681015五、起重机械不应在架空输电线路下面工作。六、起重机械作业时，起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空输电线路边线最小水平距离不应小于2m。七、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路最低点与路面的最小垂直距离应符合下表的规定。外电线路电压（KV）111035最小垂直距离（m）677八、施工沟槽开挖边缘与电缆沟槽边缘之间的距离不应小于0.5 m。九、接地、接零应符合以下规定：1、施工专用的中性点直接接地的电力线路应采用TN-S接零保护系统。2、用电设备的金属外壳（安全电压除外）应作保护接地或保护接零。潮湿或条件特别恶劣的施工现场的电气设备应采用保护接零。3、施工现场的电力系统不应利用大地作相线或零线。4、保护零线应单独敷设，不应设开关或熔断器，重复接地应与保护零线相连接。保护零线应在配电室或总配电箱处作重复接地，并应在配电线路的中间处和末端处作重复接地。5、I类掌上型用电设备的插头上应具备专有的保护接地触头。6、金属操作平台应作保护接地。7、在易燃易爆环境中施工作业用电设备应接地良好，电焊机及小型手持电动工具的连接软线应绝缘良好。接地线不应连接在生产设备、管道及其相连接的钢结构上。十、装设配电箱、开关箱应符合以下要求：1、配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温场所，应根据场所特点和防爆等级选适用的配电箱、开关箱，不得装设在瓦斯、烟气、蒸汽及有害介质中。2、配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道。3、配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在牢固的支架上。4、固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应为1.31.5m，移动式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜为0.61.5m。5、用电设备应有各自的专用开关，实行“一机一闸一保护”制。6、熔断器应根据设备的容量确定，熔断器熔体不应使用其它金属代替。7、配电箱、开关箱中导线的进、出线口应开设在箱体底面，露天使用应有防水保护，并悬挂“有电危险”警告标志。8、施工现场的配电室应通风良好，并采取防雨和防动物入内的措施。9、配电屏（盘）上的各种配电线路应有编号并标明用途。配电线路维修时应悬挂“禁止合闸，有人操作”警告标志。停、送电必须由专人负责。十一、使用电气设备应符合以下规定：1、户外地面变压器应设护栏，门加锁，专人负责，并设有警告标志。2、施工现场应选用II类或III类掌上型电动工具，并应装设额定动作电流不大于15A，额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器。在潮湿场所或金属构架上操作，不允许使用I类掌上型电动工具。3、掌上型电动工具的负荷线应按容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。4、施工现场使用掌上型电动工具及照明灯时，不应将电线直接插入插座或挂在电源开关上。十二、室内配电线应采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷夹、塑料夹等敷设，穿越墙壁时应套绝缘保护管。相线应经开关控制，不应将相线直接引入灯具。采用螺口灯头时，零线应接在螺口上。十三、特殊场所照明安全电压应符合下列规定：1、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不应大于24V。2、在特别潮湿的场所、导电良好的地面、金属容器内工作照明，电源电压应不大于12V。十四、使用行灯电源电压不应大于36V，且必须带有金属保护罩。十五、发生电气火灾应立即切断电源，用干粉、干砂等灭火器灭火，不应用水灭火。十六、发生人员触电时，应迅速使触电者脱离电源，并进行抢救。十七、电气设备、照明装置移装或拆除后，不应留有可能带电的线路；如果电线需要保留，应将电源切断，对线头做可靠的绝缘包扎。工程结束后应将施工现场全部电气设施拆除。第三条 进入受限空间一、进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别和风险评估，制定相应的作业程序及安全措施。必须明确作业负责人、作业人员和外部监护人员的职责。二、进入受限空间作业必须办理“进入受限空间作业许可证”，并要严格履行审批手续。专业工程师应向施工作业人员进行作业程序和安全技术交底。三、进入受限空间作业前，必须将受限空间与其他空间进行安全隔离（如加盲板或拆除一段管线），并清洗、置换干净。不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。四、在进入受限空间前30分钟必须取样分析，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内（当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；当可燃气体爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%为合格；氧含量为19.5%23.5%为合格；有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高允许浓度”的指标），分析合格后才允许进入受限空间内作业。如进入受限空间内作业时间较长，至少每2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。五、采取适当的通风措施，确保受限空间内空气良好流通。可采用自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。六、进入受限空间作业应有足够的照明，应使用安全电压和安全行灯。受限空间内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小空间内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆要求。七、进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的受限空间内作业时，必须按规定佩戴适用的个人防护用品、器具。在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。八、在受限空间内动火，必须按规定同时办理动火证和履行规定的手续。九、进入受限空间内作业必须安排专人监护，并与进入受限空间内作业人员保持有效的联系。出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入受限空间，并至少有一人在外部做联络工作。禁止不具备条件的盲目施救，避免伤亡扩大。十、在受限空间作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入受限空间内作业审批手续。十一、作业完工后，经确认受限空间内无人员和工具及杂物后，方可封闭离开。第四条 高处作业一、在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业时,应执行高处作业的有关规定。二、高处作业使用的脚手杆、吊蓝、梯子、安全网、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等符合业主安全要求。作业前应认真检查，确认是否坚固、牢靠。三、分层作业时,必须设置安全网,并应随作业位置升高及时调整。高度超过15m时,应在作业位置下方4m处或一个结构层架设一层安全网。四、所有登高作业人员应正确佩带安全带,安全带应系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。安全带系挂点下方应有足够净空。五、安全带应定期检查试验。六、高处作业所用的工具、材料不应上下投掷,必须由通道运送或用绳索吊运。七、高处作业人员不应骑坐在脚手架的栏杆上,踏在或倚立在未安装牢固的设备管道或其它构件上。八、高处作业人员应沿马道、梯子上下,不准沿着绳索、高杆或栏杆攀登。九、不应在雷电、暴雨、大雾、沙尘暴或风力6级以上(含6级)的气候条件下进行露天高处作业。十、高处作业人员不应站在不坚固的结构(如石棉瓦、铁皮、木板条等)上进行作业,在这类结构的明显处应设置警告牌。十一、高处作业人员不应坐在平台孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。平台的孔洞应设坚固的盖板或围栏。十二、30m以上高处作业与地面的联系,应由专人负责通信联络。十三、高处作业人员应使用工具袋。小型金属材料应事先放在工具袋内，较大工具应用绳子拴在固定的构件上。十四、分层作业,中间应使用隔离设施。十五、无关人员未经批准,不应攀登高处。第五条 起重作业一、一般规定1、吊装30T以上工件时，必须编制吊装安全施工方案或施工技术措施。施工中未经许可,不应改变方案。吊装前应经有关人员全面检查方案实施情况,确认无误后方可起吊。2、编制吊装方案应根据所使用起重机械的性能、吊装条件和工件的强度、刚度、稳定性等,选择最有利的受力点,并进行具体的分析计算,必要时要对工件采取补强加固措施。3、应将起重吊装施工方案和技术措施的具体内容向施工人员做技术交底。施工人员应熟知施工方案、起重设备性能、操作规程、指挥信号和安全要求。4、起重机械和索具应有出厂合格证或证明性能的报告。作业前应按有关标准认真进行检查,确认符合要求后方可使用。5、吊装用的钢丝绳、吊带及吊链应有质量证明书,并应定期检查其是否有损坏现象及损坏的程度。二、吊装1、不应在雷电、暴雨、大雾、沙尘暴或风力6级以上(含6级)的气候条件下进行露天吊装作业2、吊装作业应有专人指挥,明确分工。参加吊装的施工人员应坚守岗位,并根据指挥命令工作。吊装过程中任何岗位出现问题,应立即向指挥者报告,没有指挥者的命令,任何人不得擅自操作或离开岗位。3、大、中型设备正式吊装前应进行试吊。试吊前参加吊装人员应按岗位分工,严格检查吊耳、起重机械和索具紧松状况，确认符合方案要求后才可进行试吊。4、吊装作业前，应在工件上系以牢固的留绳，防止吊装过程中工件摆动旋转。5、被吊装工件表面的棱角、刃面及影响吊装安全的部位,在拴系吊索时应采取有效的防护措施。6、吊索应捆绑在工件的重心以上,并应对称捆绑牢固,防止偏重倾倒或滑脱。如需捆绑在重心以下时,应采取有效的安全措施,。7、吊起的工件不得长时间在空中停留。如必须停留时，应采取可靠的措施。8、吊装过程中工件下方、吊件扒杆旋转范围内受力导向滑轮夹角区域内，不应有人员停留和通过。9、吊装用滑轮应按使用说明书的要求使用。使用开口滑轮应将钩环锁固，防止钢丝绳脱出。10、吊车工作场地应平整,地面承压能力应满足该吊车的使用要求。11、吊车司机、指挥人员和所吊工件三者之间应保持视线清晰。如有障碍物,应增设指挥点或设专人传递信号。12、起吊过程中吊车司机应按指挥信号进行操作。如信号不清,司机应停止作业并通知指挥人员。13、起吊过程中,若起重机械及其附属设备发生故障时,应立即报告指挥人员,并采取有效措施处理。在故障处理以前不应继续进行吊装作业。14、多台吊车吊装作业时，必须保持吊车的同步性，并严格控制升降，旋转速度。15、吊装作业时，吊车周围要设安全警戒线，指挥人员要穿信号服。三、手动起重机具1、倒链、千斤顶应按铭牌规定选用,不应超载使用。2、倒链起吊重物,如需暂时将重物悬空,应将手链拴在起重链上,防止倒链自锁失灵。3、用两台以上倒链吊装一件重物,应随时调整各倒链受力,使各倒链均匀承载。4、用两只以上千斤顶起重物时,选用千斤顶的起重能力应大于计算荷重的1.2倍。5、在松软地面使用千斤顶应垫好枕木,以免受力倾倒。当重物升高时,重物下面要随时放入支承垫,不应将头、手脚或身体伸入重物下面。6、使用千斤顶应使载荷重心作用线与千斤顶轴线一致。使用过程中要防止由于基座偏沉或载荷移位而使千斤顶偏斜、倾倒。使用多个千斤顶作业,应合理安排千斤顶的位置,使千斤顶均匀承载。7、不应随意加长千斤顶的手柄或用强力硬压。第六条 铆工、管工作业一、不应使用锤头淬火的大锤,不应戴手套进行打锤作业。多人同时进行打锤作业时,应保证每一作业者有足够的安全操作空间。二、铆工与电焊工联合作业时,应戴防护眼镜。三、托辊两侧滚轮应保持水平,工件中心垂线和滚轮与工件中心联机的夹角不应小于35度,工件转动线速度不宜超过3m/min。四、高、窄构件立放时应采取可靠的防倾倒措施。五、配合起重吊运组装构件时应注意吊钩和重物运动方向,不应在吊臂和重物下方作业。六、不应在容器内修理电动工具。工作间断或操作人员离开时,应切断电动工具的电源。七、在容器内进行多层作业时,应在两层作业区间增加隔离设施。八、使用滚板机、平板机等机械时,所有工作人员应互相配合,协调一致。九、使用卷板机时,操作者应站在卷板机的两侧,钢板滚到尾端应留足够余量,以免脱落。十、使用冲剪床、剪板机、刨边机时,应遵守下列要求:1、更换冲头、剪刀、刨刀时应停车,在断电状态下进行。更换后应严格检查,确认无误后方可开车。2、铁屑、边角、废料应及时清理,清理时应停车。3、被剪切、刨削的钢板应放置平稳,压、顶牢固可靠。上剪未复位,不应再送料。4、冲、剪、刨削钢板时,操作者手与刀具的距离应在200mm以上。十一、使用扳手时不应加套管。十二、套丝作业时,工件应支平夹牢,工作台应平稳。两人以上操作动作应协调,用力应均匀。十三、管子对口时手指不要放在管口及法兰接口处。十四、不应在探头管子上作业。十五、不应把工具、撬棍、管件、螺栓等放在管内。十六、用车辆运输管材、管件应绑扎牢固，禁止超高。用滚杠移动工作时应防止压脚，不应用手直接调整滚杠，滚动前方不应有人。十七、用机械切割管子时应垫平卡牢，用力不得过大。十八、往沟槽内下管所用索具、地桩应牢固，沟槽内不应有人。十九、 管道系统吹扫时，吹扫口应固定牢固，吹扫口、试压排放口不应朝向电线、基坑、道路和有人操作的场地。 二十、非热力管道设计未考虑膨胀因素时，不应用蒸汽吹扫。二十一、蒸汽吹扫时，管道上及其附近不应放置易燃物。第七条 电焊作业一、电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工接，电焊机应完好，罩盖、壳、仪表等不得缺损。二、二次接线应该用容量足够的橡皮电缆，绝缘保持良好，焊工的手和身体外露部分，不得接触二次回路导体。三、电焊机壳应接地,禁止将接地线接在管道或设备上。四、凡有压力、带电和装有易燃、易爆、有毒介质的管道和设备下不宜施焊。五、在容器、密闭或半密闭空间作业时，应有人在外面监护，通风良好。六、在现有生产设施站场作业前，获得业主的工作许可及安全检查后实施作业。七、作业时防护用品穿戴齐全，并应保持干燥。八、作业点周围5m内，应清除一切易燃易爆物品，必要时配备消防器材。九、电焊软线穿越道路时，应采取有效安全措施，软线不得与钢丝绳、氧气瓶、乙炔瓶等直接接触。十、在地面上或沟中作业时，应先检查管子垫墩、沟壁是否有松动、塌方的可能，必要时应采取措施，保证安全。十一、移动焊机、更换保险丝、检修焊机、改接二次线必须切断电源。推拉闸刀开关时，必须戴绝缘手套，同时头部要偏斜，以防弧光灼伤人眼睛及脸部。移动把线时，任何人不得站在其首尾相接的危险圈内，防止把线受力后伤人。十二、停止作业应随即断电，焊钳应放在干燥安全的地方，严禁短路或接地。十三、在特殊环境下的焊接作业应采取相应的安全措施。第八条 脚手架安全要求一、脚手架搭设1、脚手架的搭设工具及所用的材料，必须符合安全规程的要求。严禁使用扭曲、变形、破损等不合格的材料。2、搭设脚手架前,应仔细检查工作环境、防护用品及工具，做好准备工作。3、脚手架搭设完毕，应经全面检查验收后才能使用。4、脚手架的搭设人员必须系挂好安全带，切不可怕麻烦，或因行动不便而不使用安全带。5、靠近电线搭设脚手架时，必须切断电源或将电线迁移后，方可进行工作。6、搭设脚手架时如脚手架杆尚未绑扎牢固，不得中途停止工作。7、搭设一般脚手架时，立杆和小横杆的间距，大横杆的步距，应满足安全要求。8、脚手架跨过人行道及出入口时，应加强立杆及顺杆（大横杆），必要时需在人行道上部加隔离设施，以防坠物伤人。9、两杆搭设要头梢相搭，立杆搭接长度不得小于1.5米，顺杆不得小于1米，绑扣不得少于三道。10、脚手架的立杆要垂直，横杆必须平行并与立杆成直角搭设。11、高度在3米以上的各种脚手架及马道均须设置1米高的防护栏杆，必要时应设180毫米高的挡脚板。12、脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆，要设支杆及剪刀撑。剪刀撑和支杆与地面的角度不应大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30cm。13、脚手架高度超过7米以上时，竖向每隔4米，横向每隔7米必须与构筑物连接牢固。14、脚手架底部立杆要采用底座或垫土、扫地杆等稳固措施。15、在需要铺放脚手板的地方一定要铺满，而且将两端绑牢，不得有空隙和探头板。二、脚手架作业1、通过梯子上下脚手架时严禁手拿工具。2、在工作中上下运送材料、工具时，要互相密切配合或采用牢固的绳索吊运，严禁抛掷。3、在脚手架上装设电线时，钢管脚手架应另设木横担，作业人员应加以注意，以防发生触电坠落事故。4、在脚手架上进行电焊、切割作业时，应有防护措施，以免烧坏脚手架。5、在脚手架下或邻近脚手架进行挖掘工作时，脚手架应予以加固，以防倒塌或变形。6、脚手架的承载能力有限，禁止将脚手架作为起重吊物的承力结构，也禁止在脚手架上超负荷地堆放物件，施工用料应随用随吊。7、长期使用的脚手架应经常检查，特别在大风及暴雨后应加强检查。8、长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查合格，方可使用。三、脚手架的拆除1、脚手架在拆除前，应对不牢固或破损的部分做必要的加固，以防在拆除过程中发生倒塌。2、拆除时周围应设围栏或警戒。3、中途停止拆除的脚手架必须挂标示牌，以防他人误登。4、脚手架的拆除必须按自上而下的顺序进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒。5、拆下的材料不应往下投掷，应该用麻绳或尼龙绳吊下放于地面，以防损坏脚手架材料或造成事故。第九条 基坑开挖及防护一、开挖作业前应按要求办理土方开挖许可证。二、开挖前，要对开挖地段的地下设施、周围状况、土质情况进行调查研究，并依据调查结果制定出详细的开挖安全措施。三、在离地下设施3米以内禁止使用机械开挖。四、机械开挖时，应有专人负责指挥和监护。人员不得进入挖掘机作业半径，必须进入时，挖掘机应当停止作业。五、当在基坑内使用内燃机设备时，应采取必要的预防措施，以确保排放的废气不会对作业人员造成伤害。六、开挖基坑要自上而下逐步开挖，同时要根据土质情况进行放坡或打支撑。七、开挖过程中，地下遇有不明物体时，要停上开挖，并及时上报项目部现场负责人，查清后方可继续作业。八、挖出的土方堆放距沟边不小于1m，堆放高度不许超过1.5米。九、开挖过程中，对基坑周围的土质情况要进行检查，发现有坍塌险情，要及时清理。十、机械开挖过程中，坑内不得有人员作业或停留，开挖设备要有专人指挥，指挥人员要穿戴信号服。十一、开挖完成的基坑每7.5m处要放出一条坡道，便于施工人员上下方便或遇有紧急情况能够及时撤离。十二、现场开挖基坑周围要设明显的安全警示带和安全标牌，超过1.2m以上的基坑周围要设硬围护。第十条 无损检测作业一、X射线检测1、检测时宜利用建筑物、设备、地形作为屏蔽，尽量减少射线对人的影响。2、在现场进行检测时应设置安全警戒线,并应有明显的警告标志。夜间应设红灯，必要时设专人警戒。3、检测人员每年允许接受的最大射线照射剂量为5102SV,非检测人员每年允许接受的最大射线照射剂量为5103SV。当射线剂量或照射量超过上述规定时,应缩短人员的工作时间或采取增加人员至射线源的距离的方法减少人员接受剂量。二、超声波检测1、用水浸法检测时,应防止水槽内的水溅入仪器而造成漏电。2、当超声波检测仪通过充电器直接用220V交流电源在现场工作时，应将充电器与仪器牢固连接，防止脱落。第十一条 防腐作业一、防腐作业人员应穿戴防护用品,必要时佩带防毒面具或面罩。二、防腐使用的各类仪器、安全阀等均应定期校验,喷砂罐应定期进行液压试验。三、用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料应分别存放,不应与其它材料混淆。挥发性的物料应装入密封的容器，按化工用品储存规定存放。四、作业场所应保持整洁,作业完后应将残存的易燃、易爆、有毒物质及其它杂物按规定处理。五、防腐人员接触有毒、有害气体时,遇有恶心、呕吐、头昏等情况时,应立即送到空气新鲜处休息,严重者送医院治疗。六、在设备、容器内进行喷砂除锈、防腐衬里作业时应遵守以下规定:1、设备应接地良好。2、设备应通（排）风良好，必要时设防爆通风装置。3、设备内衬里进行多层作业时,应采取隔离措施。运料、运送范本时,应在没人的地方靠器壁运送,防止砸坏已衬表面和伤人。4、不应边进行防腐衬里,边用火花检测仪或针孔探测器进行检查。第十二条 交叉作业一、在进入交叉作业现场前，首先要对施工人员进行安全技术交底，使施工人员知道本作业区域的危险性。二、交叉作业现场必须有专人统一指挥，协调一致，现场监护。三、交叉作业场所应应保持整齐、清洁，符合国家有关安全技术规程。四、交叉作业场所各种安全标志齐全，指示明显、指令明确。五、作业场所光线必须充足，照明度必须符合操作规程要求。六、各种机械设备、工作台、电路、压力容器的安全设施必须齐全、灵活、可靠、便于操作。七、若一方在作业时会产生有毒有害物时，要有防护措施和治理措施，否则不准交叉作业。八、在高空交叉作业时，层与层之间应设置隔离网和围栏。九、交叉作业场所，必须按规定划分人行安全通道，并设有明显标志。十、非生产人员严禁进入交叉作业场所。十一、如有试压、试流、动火等危险性较大的工序，严禁与其他工序交叉作业。第十三条管道试压一、进行气压试验及中压(含中压)以上管道试压时应制定HSE技术措施。试压时应注意外界温度对介质压力引起的变化。二、压力试验前应对管道各连接部位的紧固螺栓进行检查,应装配齐全、紧固适当。三、水压试验时设备和管道的最高点应设置放空阀,排净空气;最低点应装设排水阀。试压后应先将放空阀打开,然后将水放净。四、气压试验时气压应稳定,输入端的管道上应装安全阀。试压过程中管道应避免受撞击。升压和降压时应按规定进行。五、试压时临时采用的法兰盖、盲板厚度应满足强度的要求。盲板的加入处应作出明显标记,试压后应及时拆除。六、试压时盲板的对面不应站人。七、试压过程中检查密封面是否渗漏时,脸部不宜正对法兰侧面。八、气压试验时,试验单位的安全部门应进行现场监督。九、设备、管道在水压试验时,应采取防寒措施。试压后,应将积水放尽并用压缩空气吹净。十、用脆性材料制造的容器、管道不应使用气体进行压力试验。十一、试压区域应设置警戒线。第十四条 试运转一、机动设备试运转前应编制试运转方案,方案中应包括安全技术措施和规定,并报工程项目主管部门审批。二、成立试运转小组,组织有关工种和试运转人员认真学习试运转方案、安全措施和有关规章制度。三、参加试运转的人员应熟悉设备的构造、性能和工艺流程,掌握安全操作规程及试运转操作程序。四、设备试运转前应具备以下条件：1、设备及其附属装置、管路等应全部施工完毕,施工技术资料齐全。2、施工现场存放的可燃物和边角余料应彻底清除,消除隐患。3、润滑、液压、冷却、水、气、汽、电气、自动控制系统等附属装置均应按系统检验,并符合试运转的要求。4、试运转区域应设置围栏和警告牌,以防无关人员误入。五、采用手动盘车时应防止挤手。六、电气设备及系统的安装调试工作全部结束后,在送电、启动前应达到下列要求:1、人员组织完善,操作保护用具齐备;2、工作接地及保护接地应符合设计要求;3、通讯联络设施齐全、可靠;4、配电室、仪表箱已上锁,警告牌已设置;5、所有开关设备均处于断开位置;6、所有人员均已离开即将带电的设备及其系统;7、带电或启动条件具备后应按停送电方案要求操作。七、不应对运转中机器进行清扫、擦抹和加注润滑油。八、不应在可能受到伤害的危险地点停留。九、对高温或低温设备和管道的螺栓热紧或冷紧时应按有关规定进行。十、试运转过程中对管道系统进行吹扫时,检查人员应站在被吹扫管道、设备的两侧,用靶板进行检查吹扫情况。第十五条 消防管理一、在有易燃易爆材料存放场所施工，应配备相应的灭火器材。二、灭火器材要专人负责，定期检查并填写检查记录表。三、施工设备、运输车辆及发电设备要配备灭火器器材。四、宿舍、食堂、库