国土局XX年度社会评价工作履职报告[范本]

国土局XX年度社会评价工作履职报告 一年来，xx县国土资源局紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻执行国土资源管理法律法规及方针政策，按照“保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效”的总要求，切实抓好地政、矿政及地质灾害防治等国土资源工作，为全县经济社会又好又快发展提供了坚实的保障。一、工作措施及成效强化服务意识，努力提高服务质量根据社会评价工作中发现的问题，积极采取有效措施，进一步完善各项管理制度。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，从重大事项决策、工作效能、社会服务、财务管理、队伍建设等方面不断完善制度。通过制度的完善和落实，全县国土资源系统的服务态度明显转变、服务质量明显提高、办事效率明显提升。1机关作风全面改进。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，把改进机关作风和培养队伍服务意识作为机关建设的重点，切实解决服务意识不够强的问题，引导全体干部职工用科学发展观理论武装头脑，认真贯彻执行服务承诺和首问负责及限时办结制，坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风，以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感和责任感，增强主动服务意识。深入开展法治型、服务型、责任型、效能型、阳光型、廉洁型“六型国土”等活动。通过一系列活动的开展，干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高。2服务能力全面提升。一是严格执行材料缺件一次性告知制度，规范收费项目，简化办事程序，改进服务质量，进一步拓宽便民、利民、为民服务渠道，努力形成行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的工作机制。二是按照公开透明、便民高效的要求，依法简化和规范审批程序、报件材料，将涉及国土资源管理的审批、审核、备案等行政管理事项的执法依据、职能职责、执法权限、执法程序、办结时限等行政许可事项与管理事项，汇编成册放置于政务大厅显眼的地方，既方便了群众办事，又有利于接受社会监督，实现审批审核公开化、规范化、格式化，提高审批效率。三是在土地农转用和征收报批方面，开设绿色通道，全力保障项目用地，在土地登记方面，缩短办理时间，提供非法定工作日预约服务、延时服务、快速通道服务和短信告知服务。3办事效率明显提高。一是严格落实首问首办负责制。由局党组书记、局长亲自抓，分管领导具体抓，对群众办理事项首问首办负责制落实情况定期不定期进行抽查，确保群众办理事项第一时间得到答复和办理。二是进一步简化办事程序，对窗口各个服务项目的办事程序、服务类型、承诺期限、收费标准进行再优化再分类，并重新制作服务指南。简化报批材料，压缩办事时限，努力做到业务受理“零障碍”、接待群众“零距离”、办理事项“零积压”、办理结果“零差错”、办理质量“零投诉”。三是切实抓好政务公开。地政管理方面，严格执行征地程序，做到征前告知、确认和听证，征地批准后实施实施“两公告一登记”。对挂牌出让的土地严格按要求进行网上公告。矿政管理方面，对采乙类矿权新立、转让手续办理时均在相关网站向社会进行了公示。强化地政服务，为全县经济社会发展提供用地保障1. 加强耕地保护力度。严格执行各类建设项目新增建设用地占用耕地占补平衡制度，努力实现耕地占补数量不减少，质量有提高，确保全县耕地保有量不低于7.48万公顷。完成了基本农田保护简易界桩埋设9100个，标准界桩埋设4240个，制作标志碑23块。全县基本农田划定工作于XX年9月11-14日由省国土资源厅和市国土资源局组织了联合检查验收，并原则通过。2. 完善土地利用规划。按照省厅、市局的统一安排要求，积极开展我县县乡两级土地利用总体规划调整完善工作，已确定了技术服务单位，收集了基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界“三线”划定相关资料。同时积极组织预审报件、完成项目用地预审初审转报3件，即xx至陆良高速公路项目、xx县第二生活垃圾处理工程建设项目、阿岗水库工程建设项目，预审总用地面积1236.4781公顷，目前，阿岗水库工程建设项目已经国土资源部预审通过，xx县第二生活垃圾处理工程建设项目以及xx至陆良高速公路项目已经省厅预审通过。3. 做好征转用地报批工作。全县共完成征地870.335亩，兑付补偿费24267159.74元。江召高速xx段征地工作正加快推进，目前已签定征地协议约600亩。报批方面，共结转上年上报审批的报件2件，城镇批次用地1件、单独选址1件。总申请农用地转用土地征收面积19.0465公顷，现已经获省厅批复。已组件上报XX年城镇批次用地，申请用地面积是34.9105公顷，其中农用地32.2885公顷、建设用地2.488公顷、未利用地0.134公顷，正在积极组件上报。4. 加大土地供应力度。积极做好用地保障，加强国有建设用地使用权供应管理。共完成项目供地23宗，面积297亩；划拨供地4宗，面积87.6亩，出让供地19宗，面积209亩。对工业用地严格推行招拍挂出让，并严格执行最低价标准，招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。组织完成了xx县县城区、5个镇、2个低丘缓坡项目基准地价更新工作，目前已通过市局初审，现已上报省厅，待验收。完成了XX年耕地质量等别更新工作，正开展XX年耕地质量等别更新的编制工作。5.推进土地整理项目建设。加强xx县富乐镇必米等个村土地整治项目续建工程建设和管理，建设规模1209.9公顷，新增耕地170.26公顷，投资3752.76万元，该项目工程进度达95%，在进行扫尾工作。认真做好10个竣工土地整治项目的报验工作，建设规模7632.31公顷，新增耕地721.47公顷，投资19058.1万元。组织好新建xx县XX乡马米妥等4个村土地整治项目实施和管理，建设规模672.83公顷，新增耕地20.9公顷，新增耕地率3.11%，总投资2183.74万元，目前已完成项目招投标工作。加大矿政监管力度，为xx经济建设提供矿产资源保障1.严格矿产资源勘查登记管理。全县在册探矿项目51个，已探转采5个，已注销3个，探矿权人自行放弃勘查9个，现实有有效探矿权34个，其中：煤矿普查23个，铁矿普查5个，铅锌矿普查3个，金矿普查1个，铜矿普查2个。对这34个探矿项目，严格按矿产资源勘查区块登记管理办法要求进行管理，未出现勘查安全事故和违法违规勘探现象。全年受理、办结探矿权延续变更申请18个，注销1个，并已上报省厅、市局进行“联网”审批。已勘查结束探矿项目15个，其中煤矿14个，探明储量5.97亿吨；金矿1个，探明储量31.05万吨。国家基金勘查项目1个。2.严格矿产资源开采登记管理。全县在册采矿权共有202个，列为关闭煤矿9个，列为关闭砂石矿6个，现实有有效采矿权187个，其中：煤矿27个，铅锌矿4个，硫铁矿2，建材非金属矿154个。煤矿、铅锌矿、硫铁矿采矿权33个为省级发证，水泥用非金属矿3个采矿权为市级发证，县级发证非金属矿有151个。共受理砂石矿产采矿权变更申请13个，已办理13个；受理砂石矿产采矿权延续申请36个，已办理34个；受理煤矿矿区范围划定2个，受理金矿矿区范围划定1个。年检采矿权101个，收缴入库矿产资源补偿费109.761万元。3.扎实抓好打击私挖乱采工作。对全县194个采矿权及36个探矿权的有效期进行全面清查。加强动态巡查制度，对私挖乱采易发多发的重点区域、乡邻、县界、死角、煤层浅易开采地段实行跟踪监管，加大巡查、检查、突查、夜查的力度和密度，确保监控不缺失，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，做到排查率100。一旦发现无证勘查开采和私挖乱采等违法行为要立即组织取缔、炸毁、填实，并依法立案查处，依法追究非法开采人员责任。全年共开展国土资源动态巡查333次，出动车辆333台次，出动人员1000余人次，发现国土资源违法行为82起，发出责令停止国土资源违法行为通知书82份，制止国土资源违法行为82 起，完成用地预审、征转、供地踏勘28宗。核查回复市局转办信访件1件，回复群众举报案件2件，制止群众来电举报私采石料2起，排除安全隐患5处，提出潜在隐患处理意见40余条，调处矿山纠纷1起，封堵非法开采矿产资源行为3起，炸毁非法洞口2个，依法查处非法占地案件7件，查处非法开采矿产资源行为3起，已经全部结案，基本实现了“零事故、零约谈、零问责”的目标任务。高度重视民生工作，着力保障社会安定和谐1.抓实地质灾害防治工作。XX年全县共排查出地质灾害隐患点136处，全年共发生地质灾害灾情3起，造成经济损失15.5万元，威胁人员32人；出现地质灾害险情20起，威胁人员1486人，威胁财产3561万元。我局高度重视，切实采取有效措施抓好地灾防治工作。一是抓好预警监测。共发放工作明白卡149份，发放防灾避险明白卡1860份，发放地质灾害防治通知83份，在137个地质灾害隐患点设立警示标志牌250块，设立撤离避险路线牌400块，并100%发至受地质灾害隐患威胁的群众手中，做到了“一户一卡”。二是抓好治理工作。争取立项实施地质灾害治理项目15个，其中省级项目2个，即长底滑坡治理项目和鲁布革民族中学；市级项目3个，即XX小丫落村滑坡治理项目、钟山乡下摸郎村、XX细发勒村滑坡搬迁项目；县级项目11个，搬迁避让19户。三是强化排查巡查工作。对全县地质灾害隐患展开全面拉网式巡查、排查4次，与200户矿山企业签订了地质灾害防治责任状，13个乡100%与各村、组签订了目标责任书，真正做到了“责有人担、事有人管”。四是做好应急值守工作。严格值班带班和灾情速报制度，进一步整合、完善了现有的各类应急队伍和救灾力量，县级组建了100人的专业救灾应急队伍，乡镇级组建了30人的救灾应急队伍。对全县200名地灾宣讲员、监测员及乡分管领导进行了 “四知”、“五会”等知识技能培训，参训人员达1500余人次。2.积极做好农村居民建房用地管理工作。进一步规范农村居民建房用地管理工作，提供优质服务。鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及其它未利用地，严格控制占用耕地。XX年1-11月，审核各乡镇报送的农村居民建房申请2379户，面积272736.63平方米。其中耕地50户，面积5853.2平方米；非耕地2329户，面积266883.43平方米。3.认真办理人大建议、政协提案和群众来信来访。深入开展国土资源法律、法规、政策宣传。结合4.22地球日、6月安全生产月、6.5世界环境日、6.25土地日组织各乡分局及相关科室人员在xx县辖区范围内开展形式多样，丰富多彩的国土资源法律法规主题宣传，共计发放宣传资料3000余份，接待咨询100余人次。认真办理人民群众来信来访工作，全年接待来信来访 24件，办结20件，办结率为84%。妥善处理了大量农村集体土地权属争议、征地纠纷等信访问题。办理XX年人大建议和政协提案12件。办理行政诉讼案件4件，应诉案件4件，胜诉2件，2件尚未收到判决，有效的维护了人民群众的合法权益。4.加快推进地质公园建设。目前，生物化石群国家地质公园旅游基础设施建设项目的初步设计已经于XX年4月30日通过曲靖市发展和改革委员会审核批复，施工图设计及预算工作正在进行中；部分工程已经经过招投标在建设中，截止9月20日，已经投入资金510余万元完成环境整治XX余平方米；完成公园主碑及场地建设工程；安装公园和园区解说牌、地质遗迹景点剖面实木解说牌、地质遗迹景点剖面石材雕刻实体解说牌、地质遗迹景点剖面玻璃罩内双色板雕刻解说牌、博物馆化石标本解说牌、警示标示牌、公共服务牌共计236块，公园导引标识22块。夯实基础工作，依法推进国土资源精细化管理1.积极做好土地登记服务工作。按照土地管理法、土地登记办法、城市房地产管理法等有关土地登记的法律、法规、规章和规范性文件的规定，严格土地登记程序，依法进行土地确权登记，坚决执行“五不登记”规定，严把土地登记关口，不断提高土地登记公信力、严肃性和权威性，增强土地权益人的产权意识。共完成土地使用权登记发证1499本，其中国有土地使用权证1202本，集体土地使用权证297本。为企业和个人办理了土地使用权抵押登记36本，通过担保方式筹措资金，为我县经济发展提供了后勤和资金保障。配合法院办理查封登记7宗，解封登记1宗。指导其他乡镇分局审核登记资料80余宗，各项登记结果都形成电子及纸质土地登记台帐,及时整理立卷地籍档案，不断促进土地登记的规范化管理。2.抓实农村集体土地确权登记发证工作。填写集体土地所有权登记表册和证书XX余本，根据档案管理的要求将本次确权登记发证材料整理归档。整理装订所有权登记档案资料6000余份。3.做好XX年土地变更调查和遥感监测工作。根椐国土资源部下发的遥感监测数据，积极组织开展此项工作，在作业单位的配合下，对辖区内的疑似违法用地图斑逐一进行现场勘查，查清每个图斑涉及的地块位置、土地面积、用地单位、土地用途、实际变化等情况。通过逐宗核查，我县XX年度卫片疑似违法用地图斑共有318个，图斑总面积2687.8亩，占用耕地1550.36亩。XX年图斑复核成果已上报省厅核查认可。4.加强测绘成果管理和地理信息市场监管。进一步加强保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循，严格按照xx省国家秘密基础测绘成果提供使用办法的规定向社会各界提供使用涉密测绘成果，向曲靖土地矿产勘测规划事务所等单位提供1：1万土地利用现状图108幅，控制点成果47个点。并签订保密责任书、基础地理信息数据提供使用许可协议，确保了涉密测绘成果的安全性。同时定期或不定期对销售测绘产品的单位进行检查。加强党风廉政和自身建设，树立良好的部门形象一是加强党风廉政建设组织领导，进一步落实党组的主体责任。成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入国土局工作重点，党组成员带头自觉履行各自在党风廉政建设中的职责。二是加强干部教育管理，提升队伍素质。不断完善学习教育机制，深入开展反腐倡廉教育，并深化党纪和法律法规教化，认真组织党员干部学习中纪委全会精神、中央领导关于反腐倡廉重要讲话、廉政准则、行政监察法、公务员处分条例等党内规定和国家法律法规，增强遵纪守法意识，提高依法办事的自觉性。三是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及“四大纪律、八项要求”等各项规定，进一步规范从政行为，落实党员领导干部报告个人有关事项制度，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为等。四是加强制度建设，形成党风廉政建设长效机制。结合工作实际制定了党风廉政建设目标责任制及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、重大事项报告制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。五是深入开展严禁领导干部违规插手土地征用和违规插手矿产资源开发利用专项整治工作。制定了xx县国土资源资源局严禁领导干部违规插手土地征用专项整治方案和xx县国土资源资源局严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用专项整治方案，明确了整治对象、整治措施、工作步骤和责任领导，扎实开展了整治工作。二、存在的困难和问题回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离县委、县政府和群众的要求还有一定差距，主要表现在：一是宣传教育不够到位。部分干部群众对相关法律法规的学习不够深入，领会不够深刻，重发展、轻管理，未批先建、违法开采等国土资源违法行为还时有发生。二是资源供需矛盾日趋突出。随着建设用地需求量不断加大，资源供需矛盾日益加剧，保护与发展的压力日益增大。三是节约集约用地意识尚待提高。部分建设项目业主节约集约用地意识不强，批而未用、闲置低效利用土地的现象还依然存在。四是历史遗留问题难以化解。大部分时间跨度大、成因复杂，需要多