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科学技术部办公厅 2009年12月14日 作者： 日期：2 99（总2874）科学技术部办公厅 2009年12月14日福建省科技兴县（市）工作的主要做法福建科技兴县（市）工作紧紧围绕提前3年建设小康社会和建设创新型省份的目标，以富民强县为宗旨，以市、县为主体，以科技创新和体制机制创新为动力，以科技成果应用、推广及产业化为主线，切实加强科技创新体系和创新能力的建设，充分发挥科技的支撑和引领作用，取得较好成效。在2008年科技部组织的国家科技进步示范县（市）中期评估中，福建省有5个被评为优秀示范县（市、区）、2个区被评为合格示范区；在最近一届的全国科技进步考核中，福建有62个县（市、区）通过全国科技进步考核，比上届增加了12个。1. 着眼全局，提升思路，以创新之魂统筹科技兴县（市）工作。福建省把科技兴县（市）工作放到海西发展大局中去筹划，不断转变发展理念、提升发展思路。一是树立“发展”的理念。努力提高领导科技工作水平和驾驭科技发展全局的能力，不断丰富科技工作服务发展的内容和手段，为县（市）科学发展献计出力，以创新驱动促进海西建设。二是树立“引领”的理念。在把握科技发展的战略重点、着力解决制约科技发展的体制机制、突破产业发展的技术瓶颈上下功夫，开拓性地做好科技兴县（市）工作，在科技先行、支撑引领上有所突破。三是树立“服务”的理念。认真听取县（市）意见，努力解决他们的实际困难和问题，积极改进科技管理方式，简化办事的环节和程序，优化创新创业环境，着力放活科研机构、放活科技人才和放活科技成果，瞄准经济主战场开展技术研发活动和技术服务活动，促进科技成果向现实生产力转化。四是树立“务实”的理念。围绕“科技支撑、引领海西建设”这一主题，深入探讨新形势下促进科技进步和创新的政策和措施，着力解决科技兴县（市）工作中存在的突出问题。五是树立“人本”的理念。坚持科技创新与科普工作两手抓，把推动科技兴县（市）工作与提高全民素质紧密结合起来，让人民群众从科技发展中掌握到技能、享受到实惠。2. 精心谋划，先行先试，以创新之行拓展科技兴县（市）工作。坚持统筹兼顾，从更高层面上推动科技兴县（市）工作的新进展。一是注重把握部门工作与全局工作的关系，主动加强与国家和省内的大行动、大项目、大产业、大工程的对接；把握科技政策驱动与项目扶持的关系，主动加强与有关部门和市县党委政府的通力合作；把握推进源头创新与服务基层、服务企业的关系，主动加强科技资源整合与集聚，在服务高校、科研院所创新能力建设的同时，持续推进产学研合作，有效引导科研机构、科研人才、科研成果向企业聚集，向县（市）聚集。二是出台一系列服务企业、服务基层、服务民生的政策措施。制订并落实了关于贯彻国务院发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见、关于更加广泛地动员和组织科技人员服务企业行动方案、福建省促进科技成果转化行动方案、关于促进技术经纪机构和经纪人队伍发展的若干意见等政策措施。3. 抓住关键，突破重点，以创新之力打造科技兴县（市）工作。充分发挥政府投入的引导和放大功能，把科技资源集中到事关重点产业发展的关键技术领域，集中到事关百姓生活的公益性研究领域，集中到事关县（市）科技创新能力建设的重要领域。一是持续实施科技重大专项，突破一批产业瓶颈技术。万吨级“煤制乙二醇”成套技术工业化示范获得成功，国家级畜禽（制品）安全生产质量控制示范基地在福建省建成，陶瓷纤维、竹纤维等产业化关键技术取得重要突破。水稻转基因育种列入国家科技重大专项，新溶液法再生竹纤维纺织材料研发和应用、雷公藤短葶山麦冬GAP关键技术及新产品开发研究两个项目列入国家科技支撑计划。二是不断创新科技管理方式方法。全省科技工作联席会议制度得到健全，部门磋商联席更加紧密。设立了福建省杰出青年自然科学基金项目。组织实施高校产学研科技重大项目，推动高校科技成果转化。集成省市县科技资源，大力扶持区域科技产业发展。启动实施了50个技术创新性强、区域带动力大的科技重大项目。三是建设一批科技创新公共服务平台。围绕重点支柱产业和特色产业，启动建设了19个省级工程技术研究中心、11个省级重点实验室、5个科技资源共享平台。在59个县（市、区）建立100个科技特派员创业示范基地，加强对服务基层科技特派员的培训，大力推进科技特派员农村创业。四是拓展闽台科技有效对接，构筑一批海峡两岸科技产业合作基地。利用现有平台，举办海峡两岸科技产业对接洽谈活动，推动两岸科技机构和企业的项目合作对接。主动承接台湾高新技术产业转移，带动两岸产业技术合作和人才交流。4. 艰苦奋斗，攻坚克难，以创新之势助推县（市）企业化危为机。科技兴县（市）工作从政策保障、项目拉动、资金扶持等方面，帮助县（市）企业化危为机、加快发展。一是面向企业征集难题1000多项，并及时向国家有关部门推荐；启动了科技人员服务企业“百千万”行动，120所高校科研院所的2200多名科技人员深入全省1000多家企业开展科技服务。二是加快落实激励企业的创新政策。持续开展“科技送春风”活动，为200家高新技术企业、创新型（试点）企业提供“套餐式服务”。建立科技部门联系企业制度，为1000多家重点企业定期提供政策宣传、辅导、咨询等服务。深化政企校常态化合作，大力组织实施“技术创新工程”，加快培育创新型企业，推动建立产业技术创新战略联盟。有效落实企业研发费用税前加计扣除政策。三是多渠道帮助中小企业融资。制定并出台了关于加强科技型企业上市培育服务工作的若干意见、福建省省级创业投资资金投资目录，从政策辅导、研发支持、后备企业培育等方面加强服务。泉州微波通信产业集群入选国家创新基金产业集群全国首个试点，160多家企业获得国家创新基金约1亿元的支持。四是加快发展企业科技经纪队伍。选择一批有相关业务经验的机构进行科技经纪企业试点示范，搭建高校科研机构技术供给与企业对技术需求对接的媒介与桥梁。安排科技经费1000万元设立“促进技术经纪发展专项资金”，在福建省高新技术创业服务中心孵化基地设立技术经纪示范园和技术经纪沙龙，出台优惠措施，吸引了十多家技术经纪等中介服务机构入驻。五是倾斜支持企业创新项目。重点支持与产业振兴和拉动内需紧密相关的企业研发项目，加大对成熟技术和创新产品市场化的支持力度。引导支持企业介入高校和科研院所早期研发的科技项目，支持高校院所的技术成果向企业转移，人才向企业流动。编辑部：（010）58881861 责任编辑：曹 军邮 箱： 网 址：/cbw/zl/index.htmof rural drinking water sources, protection of drinking water sourc