滔河乡经济社会发展情况调研报告.doc

滔河乡经济社会发展情况调研报告一、基本情况滔河乡地处淅川县西南边陲，与湖北省郧县的梅铺、谭山两镇和丹江口市的大沟乡接壤，距县城56公里。全乡辖44个行政村，294个村民小组，5.1万人，国土面积117.3平方公里，荒山9.2万亩，荒滩2.2万亩。南水北调移民涉及30个行政村和1个林场，规划搬迁人数为30029人（实际情况为2009年试点移民2030人，2010年第一批移民10040人，2011年将再次移民18100人），是一个集山区、库区、边缘区为一体的人口大乡。境内山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5条，分别是丹江河、滔河、闹峪河、横岭河、肖河。平原土地多系冲积而成，平整肥沃，农业基础条件较好。二、近三年经济社会发展现状近几年来，滔河乡在上级党委、政府的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，高举科学发展大旗，以移民迁安为“一号工程”，以新农村建设统揽全局，紧紧围绕农业产业结构调整、非公有制经济发展、基础设施建设等工作重点，强力突破，奋力拼搏，经济、社会事业获得长足发展，社会大局持续稳定。2008年，全年工农业总产值达到6.8亿元，同比增长20%；地方财政收入达到330万元，同比增长23%；农民人均纯收入达到2980元，经济综合实力位居全市第131位；全社会固定资产投资达到8100万元，同比增长29%；人口自然增长率控制在6以下。社会事业及基础设施建设：1、集镇建设。集镇新址建设项目已得到批准。2、学校建设。引资140多万元完成了乡中学生宿舍楼和餐厅建设工程。3、公路建设。全乡实现“村村通”100%，“组组通”40%。投资458.8万元，建成贺坡至东沟公路。4、新农村建设。在巩固清泉、姬堰两个新农村的基础上，新建成周沟新农村示范村。5、农田水利基本建设。完成石庙湾段120米护岸坝工程。植树造林1.8万亩，封山育林2万亩。投资190万元的闹峪河流域治理项目已开工。6、民政。为农村五保户、特困户发放专项资金103万元；投资扩建乡直、周沟敬老院，集中供养五保老人203人，占五保老人总数的40%。7、卫生。新农合群众参合率达到99%。8、电力。完成朱沟、孔家峪等11个村的农网改造。2009年，全乡工农业总产值达到7.3亿元，同比增长10 %；地方财政收入达到340万元，同比增长13%；农民人均纯收入3288元，经济综合实力位居全市第171位；固定资产投资达到8450万元，同比增长17%。社会事业及基础设施建设：1、公路。村村通水泥路达到100%。组组通达到50%。2、沼气。周沟、东闹峪、孔家峪、尚岗、姬堰等5个国债项目建设村新发展沼气460座。3、学校。建成乡中综合办公楼和餐厅，解决了乡中师生的办公和住宿问题。4、卫生。利用项目资金建成卫生院宿舍楼和孔家峪村标准化卫生室。5、民政。建成一个乡中心敬老院和周沟敬老院分院，入住五保老人217人，集中供养率达到45%。6、新农村建设。新建成东沟、尚岗两个新农村示范村。2010年，全乡搬迁9个村后工农业总产值为6亿元，同比增长11%；地方财政收入达到330万元，同比增长11%；农民人均纯收入达到3600元；固定资产投资达到1.1亿元，同比增长16%。社会事业及基础设施建设：1、新农保。投资4.1万元建成新型农村社会养老保险办公大厅，配备了电脑、桌椅等办公用品；参保率达到100%；发放新农保资金436.32万元，发放率达到100%。2、公路。完成了被“7.24”洪水冲毁的丹南公路、209国道娘娘洞隧道等路段及“村村通”480米、桥涵2处、护坡19个的重建修复。3、学校。建成石庙湾小学教学楼一座。4、新农村建设。建成石庙湾社会主义新农村。5、水利。投资10万元，建成尚岗村扒河桥一座；在杨伙和朱沟修建集雨水窖30个，修复渠道1000米。6、桥涵修复。对丹江大桥受损部分进行了修复加固，对严湾险桥进行了拆除修建。7、不折不扣落实各项惠农政策，足额发放种粮、退耕还林、“两免一补”、家电下乡等各种补贴。三、“十二五”发展规划发展目标：到2015年，力争全乡工农业总产值达到8.42亿元，比“十一五”末增40%，地方财政收入达到535万元，固定资产投资增速保持在17%以上。农民人均纯收入达到7200元以上，人口自然增长率控制在6以下。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。发展思路：生态立乡，农业稳乡，产业兴乡。主要措施及方法：（一）建设生态农业大乡，扎实推进社会主义新农村建设。1、加快农业结构调整步伐。2、培育农业龙头企业。3、大力发展循环经济。4、加快农业市场建设。（二）建设工业强乡，着力培育乡域经济支柱。（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件。1、全力实施集镇迁建。2、加快农村公路建设。到2015年，全乡基本形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的交通环境。3、不断推进农田水利建设。（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步。四、阻碍经济发展的主要因素和需要解决的问题今后五年，阻碍我乡经济发展的主要因素有：1、交通不便。乡政府距县城56公里，且道路崎岖狭窄，209国道也只经乡西北边境而过，通往湖北省的班车一天也只有二、三次。2、吸引外资困难。经济条件相对较差，因地处内陆偏远山区、资源匮乏、人才奇缺等原因，造成了我乡吸引外资困难的状况。3、南水北调工程限制了部分产业发展 。丹江、滔河从我乡流过，为保证一库清水送北京，我乡不得不停止发展某些工业、农业项目。4、移民搬迁及后续工作制约经济发展。由于我乡今年移民搬迁任务艰巨，仅外迁移民就达18100人，后续各项工作也相当繁重。所以在今后两年左右，全乡干部的主要精力都将扑在移民工作上，一 心一意谋发展的主旋律势必受到影响。针对上述原因，今年需要解决的问题有：1、促进新集镇建设步伐，改善我乡交通落后面貌。由于我乡现政府所在地受南水北调工程影响，集镇功能损失殆尽，上级批准把乡政府迁至209国道附近的清泉、姬堰村，这将大大改善我乡交通不便的状况。2、处理好移民搬迁与经济发展的关系。今年至明年，集中完成好移民搬迁工作，尤其是今年8月底以前，要把全部精力投入到这项工作 中，因为我乡今年的移民搬迁任务占全县任务的近四分之一。今年9月以后，方可把工作重心慢慢转移到经济发展上来。五、对于我乡经济发展的意见和建议(一)优化环境，调整产业结构。针对我乡处于丹江口库区的关键位置，我乡在优化自然环境和社会环境，打造碧水蓝天的同时，对工业及农业的发展要调整好产业结构，对于既能发展经济、又能保持和净化环境的产业和企业，要大力引进、投产、推广，尤其在“十二五”的后三年要做好这项工作 。(二)整合旅游资源，大力发展旅游业。由于南水北调工程及丹江口水库的加高，我乡处于丹江口水库的较上游，东有丹江湖、香严寺景区等，西有荆紫关仿古一条街等景区，地理位置独特而优越，适宜发展旅游业。(三)把发展林果业作为经济发展的重头戏来演。由于移民搬迁后，我乡的土地有90%以上是丘陵和山坡，为保持湖水清洁，防止水土流失，并进一步发展经济，最好的办法是发展林果业。(四)集中建设生态居民区，实施生态移民。针对我乡山区面积大、群众居住分散、生产生活落后不便的实际，为了优化环境，改善人民的生产生活条件，在地理位置相对较好、交通饮水便利的地方建立居民集中居住区，实施生态移民十分必要，既符合科学发展的要求，又有利于人与自然的和谐相处。希望上级部门在有关方面予以政策及资金方面的大力支持。（五）继续加大扶贫开发力度。今年我乡移民迁安任务结束后，黄楝树、刘伙、闫楼、申明铺、文坑、黄桥、罗山、朱山、门伙、陈家湾、梁庄、白亭、严湾、岳洼、余营等15个村为半搬半迁村，仍有部分群众留在原村居住。这些村线下良田全部被