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文档简介

国土管理重点工作汇报今年以来,安泽县国土资源局在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实全市国土资源工作会议精神,认清形势,明确目标,坚定信心,狠抓落实,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,较好的开展了各项业务工作,现将近期工作简要汇报如下,不妥之处敬请批评指正:一、执法监察队伍建设方面国土资源执法监察工作是国土资源管理工作的重点,国土资源执法监察工作的好坏,直接关系到国土资源管理部门的形象。因此,我局高度重视,把国土资源执法监察工作列为全局工作的重点来抓,局领导高度重视执法监察工作,加强对国土资源执法监察工作的领导,局委多次召开专题会议研究和部署执法监察工作,重大事项局长亲自过问,分管领导具体抓国土资源执法监察工作。同时,按照市局年度工作任务目标分解,积极做好国土资源执法监察队伍建设工作,调整充实执法监察一线工作人员。目前我局有42同志具体负责国土资源的执法监察工作,其中执法监察股11人,测绘股3人、基层国土所执法人员28人,执法监察人员比例占全局工作人员的%。同时全面建立矿点到人、区域到人、责任到人的打击非法采矿、非法占地包矿包片监管责任制,有效遏制了国土资源违法案件的发生。二、煤矿企业兼并重组整合后续五项工作方面根据山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组采矿登记有关工作的通知、临汾市国土资源局关于煤矿企业兼并重组整合后续工作安排的通知精神,为确保年底前换发完煤矿长期采矿许可证,我局精心组织,周密部署,认真开展了此项工作。整合后我县共保留四座煤矿,分别为山西玉和泰煤业有限公司、山西安鑫煤业有限公司、山西安泽玉华煤业有限公司、阳泉煤业集团安泽登茂通有限公司。目前,四座煤矿的后续五项工作中资源价款处置工作已全部按照矿井储量缴清,其余工作进展情况如下:山西玉和泰煤业有限公司资源储量核实评审备案和矿产资源开发利用方案编制及评审已全部完成,矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案已初审,土地复垦方案编制及备案已上报;山西安鑫煤业有限公司资源储量核实评审,备案证明已出具但省厅未盖章。矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案和土地复垦方案编制及备案已完成、上报;山西安泽玉华煤业有限公司资源储量核实评审备案已完成,矿产资源开发利用方案已编制完成并通过评审,矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制及备案已完成、上报;阳泉煤业集团安泽登茂通有限公司资源储量核实评审备案初审已通过,矿产资源开发利用方案编制完成已上报初审,矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案正在编制过程中。三、土地卫片执法检查工作方面全省卫片执法电视电话会后,我们迅速响应,请示县政府成立了由分管副县长任组长,检察、纪检、公安、法院、国土等相关部门主要领导为成员的领导小组,并以县政府办公室名义下发了安泽县20*年度土地卫片执法检查工作实施方案,明确了工作原则、检查范围、整改措施、时限要求,从而确保了我县 20*年度土地矿产卫片执法检查工作的顺利开展。一是加强宣传。通过广播,电视等媒体大力宣传土地矿产卫片执法检查的意义和要求,增强社会各界树立依法用地的意识。二是强化培训。积极组织业务骨干参加省.市有关培训,掌握各类表格.数据的填报,切实提高卫片执法人员的业务素质。三是落实经费。县政府分批次下拨卫片执法专项经费30万元,配置了相关仪器和电脑,并保证了交通工具。今年国土资源部共下发我县20*年土地矿产卫片执法检查图斑地块信息表涉及图斑48个,共占地亩。其中农用地亩(包括耕地 亩),建设用地亩,未利用地亩。其中合法建设用地图斑4个。占地亩;违法建设用地图斑3个,占地亩;疑似新增建设用地图斑40个,占地亩;疑似非法开采矿产资源图斑1个,疑似矿种为石灰岩。经执法人员实地核查,目前合法建设用地图斑的合法性审查已基本结束,均能提供完整的农转用及供地手续;违法建设用地的3个图斑已全部立案,下达行政处罚决定书2宗地,罚款23400元。拆除非法建筑900平方米,复耕土地面积亩,复绿土地面积亩,其他履职情况正在进行;疑似新增建设用地图斑,经实地核实、查阅相关文件、资料、拍照,能够提供临时占地手续的27个图斑,主要涉及中南铁路及符合临时用地条件的单位。履于产业结构调整的8个图斑,主要是畜禽养殖业和大棚种植业。属于实地未变化的5个图斑(地貌发生变化而用途未改变)。疑似非法采矿图斑,经过执法人员实地核查、拍照后,确认为伪变化图斑(实为农村老百姓自发开垦的耕地)。四、批次建设用地上报和节约集约模范县创建情况近年来,随着安泽经济发展的全面提速,一大批省、市重点工程项目陆续在安泽落地,耕地保护和项目建设用地之间的矛盾日益凸显。上半年,我们按照有保有压、用地计划保重点、其他用地靠挖潜的原则,上报20*年第一批次和第二批次建设用地项目,涉及一个体育馆、一个洗煤厂、二个住宅用地、五个加油站和一个煤气焦化技改项目共10个项目用地,共占用建设用地506亩。但是,建设用地报批仍然远远不能满足安泽经济发展的需要,按照全市“转型发展、跨越发展、先行发展”的要求,市委、市政府把安泽列入全市“十二五”经济社会发展的“第一梯队”,用地需求矛盾突出,一批省、市重点项目如天然气分输站、加气站、变电站等项目亟需占地。另外还有一批历史遗留的加油站、洗煤厂等项目亟需规范用地手续。为此,恳请市局党组给予用地指标和政策的自持,以解决我县目前面临的用地审批困境。在节约集约模范县创建工作上,近年来,随着一批国家、省、市重点项目相继在安泽落地,保护耕地与建设占用土地矛盾凸现。为此,我们紧紧抓住国土资源节约集约模范县创建活动这个契机,坚持“源头控制、高效集约、科学发展”的理念,保增长与保红线并举,不断探索建立和完善土地管理制度,提高节约集约用地水平。通过源头控制、规划管地;计划用地、规划市场;保护耕地,改善种植条件;执法保障,舆论引导等手段,实现省委、省政府确立的“转型发展、跨越发展”的战略目标,建设一个资源节约型、环境友好型的新安泽。五、建设用地复垦整合和土地开发整理方面为了优化土地利用结构,提高节约集约用地水平,贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加大土地开发整理工作力度,努力实现我县耕地占补平衡和市政府下达的土地开发整理1000亩和建设用地复垦整合600亩的任务,我局组织设计人员,对全县4个乡镇、13个行政村的荒山、滩涂开发和19个废弃村庄建设用地复垦认真开展了实地踏勘、测绘和核实地类工作。建设用地复垦整合共涉及四个乡镇、28个行政村、66个自然村。项目总规模 亩,复垦整合后新增耕地达到亩,占项目总规模的%。目前已通过市级验收亩,全部可用于置换新增建设用地指标。土地开发整理方面,涉及四个乡镇,五个行政村。项目总规模为亩,通过开发整理后可新增耕地亩。项目预算总投资为 万元,建设工期为半年。目前该项目前期预算设计已完成,立项申请已上报市国土资源局,待批复即可实施。下一步我们将进一步加大开发复垦项目的实施力度,继续深挖可以复垦整合的废弃建设用地,力争超额完成市政府下达的任务指标。六、国土资源信息化建设方面近年来,县局给各股室及班子成员均配备了电脑,但目前都是单机作业,主要用于简单的文字和图表处理,没有专业的技术人员。今年,我局成立了局长为组长的信息化工作领导小组,切实加强领导,将信息化建设工作作为我局重要工作,纳入重要议事日程,与其他各项工作同安排同部署,力争完成信息化建设各项目标任务。一是争取资金保障。积极主动向县政府汇报,争取县级国土资源信息化建设专项资金,用于县局局域网建设。目前,项目预算万元和方案已报请县政府分管副县长签字,郑县长因公外出未归,待回来后请示领导落实项目资金后实施。同时不断加快队伍建设,加大对人才培养的力度,吸纳和稳定高素质的人才,为整个信息化系统的正常运行提供技术保障。二是强化干部职工培训。今年将结合我局信息化建设的实际情况,对全局干部职工,分层次、分阶段、分类别进行信息化知识专项培训,为办公自动化系统的推广应用奠定基础。三是完善各项制度。建立一整套信息资源管理制度,不断提高信息管理人员的技术水平,加强信息安全、网络安全管理,杜绝涉密信息的泄漏。四是着手编制安泽县国土资源局局域网建设技术方案,并报请市国土资源局信息领导组办公室的专家审查验收后,迅速组织实施工程招标及施工建设。五是做好信息报送工作,继续通过市局和安泽县局门户网站及时发布国土资源相关法律法规文件及工作动态,全力打造一个更加透明和公开的政务环境,从而更好地服务于国土资源管理工作。七、党风廉政建设方面一是强化党风廉政建设。不断完善党风廉政建设各项制度,特别是在预防腐败制度建设上下功夫,强化制度预防的积极效用和制度惩治的威慑效应。坚持从源头上预防腐败,扎实开展党风廉政宣传教育活动,强化干部职工廉政意识和职业道德教育,树立国土资源系统廉政、务实、高效的形象。并通过建设学习型党组织和在局机关事业单位党组织、党员中深入开展创先争优活动,不断激发各级党组织和党员生机活力,推动党的建设更好地服务本部门、本单位的中心工作,促进经济社会又好又快发展。二是深入开展政风行风建设工作。一是与日常业务工作相结合,确保工作同步开展。将政风行风建设工作与业务工作一起部署,形成工作的整体合力。在年初召开的国土资源工作会议上,与各国土资源所所长、县局各股室负责人签订政风行风建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系;制定专门工作方案,实行了一把手负总责,分管领导分片包各乡(镇)基层所,各基层所所长、各股室负责人为第一责任人的政风行风建设工作责任制,做到权责一致,齐抓共管。二是与学习教育相结合,确保工作同步强化。组织全局干部职工、认真学习市局工作指标分解,加强各项工作的开展力度,不断改进工作作风,努力营造“守土尽责、执法为民、服务经济、保障发展”的良好氛围。三是与权力公开透明相结合,确保工作同步公开。按照市局要求,开通了安泽县国土资源门户网站,安排专人对网站公告通知、信息检索、政策法规、办事指南等栏目功能进行完善,将班子分工、科室设置、部门职能等内容进行网上公开,方便各界群众浏览和查询,确保信息公开透明;在全县各界选聘了10名政风行风监督员,通过对局机关和基层国土所工作的监督和质询,使权力公开透明运行工作真正成为一项政府满意、群众参与的“阳光工程”;投入资金一万余元,更新政风行风版面,向社会做出公开承诺,促进依法行政,强化执政为民,树立国土资源管理新形象。四是与基层国土所建设相结合,确保工作同步规范。对照国土资源管理部门行政为民十项措施和工作人员五条禁令,陆续制定下发了关于基层国土资源所党风廉政建设工作任务的分解意见、国土资源系统工作管理制度等一系列规章制度,要求各基层所结合各自实际,建立健全一整套规范基层所工作行为的规章制度,进一步规范工作人员办事行为,促使基层国土所做到履行职能到位,工作开展到位,服务群众到位。三是积极开展主题教育活动。扎实开展“两整治一改革”、“爱树建”和“创先争优”、等活动,围绕纪念建党90周年组织开展了以下活动:(1)组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史、党的优良传统,增强党员干部知党、爱党意识;(2)组织文艺节目参加全市国土资源系统庆祝建党90周年“颂歌献给党”文艺汇演;(3)组织参加全市纪念建党90周年书画摄影展和庆“七一”大型红歌演唱文艺演出等系列活动;(4)组织参加团县委和县总工会及县发改党委纪念建党90周年 “红歌大家唱”文艺汇演及“庆五一、迎五四”全县篮球比赛。八、其他工作方面1、认真做好规划修编工作。一是认真组织编制土地利用总体规划。通过与编制单位的共同努力,县级土地利用总体规划于4月7日经省国土资源厅组织专家评审通过,报请省政府批准后实施。二是乡级土地利用总体规划于4月14日开始编制,现已基本编制完成。2、认真做好汛期地质灾害防治工作。我们以汛期地质灾害预警防治为重点,认真落实地质灾害防范各项制度,加强汛期地质灾害气象预报预警工作,抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查,确保安全渡汛。一是编制下发了安泽县地质灾害防治方案、安泽县突发性地质灾害应急预案,进一步调整充实了地质灾害防治工作领导组;二是对我县地质灾害隐患点开展排查工作。完成了7个乡镇218个隐患点的排查,发放地质灾害明白卡218份,防灾避险卡1500份;三是省政府进一步做好汛期地质灾害电视电话会议后,我局迅速召开专题会议,研究部署汛期地质灾害防治工作,要求各国土所在汛前排查的基础上,对地质灾害隐患点开展再排查行动,积极采取有效防治措施,确保人民群众生命财产安全。四是全面落实汛前排查、汛期巡查、灾情速报、汛期24小时值班制度。3、认真做好测绘管理工作。基础地理测绘是国民经济和发展的一项前期性基础工作,也是政府的一项公益性工作。按照市局要求和市测绘处的统一安排部署,我局积极向县政府申请启动资金,现一期工程资金 30万元已到位,5月10日我局与作业单位山西省基础地理信息院签订了城区基础测绘合同,将尽快实施此项工作。在测量标志数据建库工作中,已完成全县43 个测量标志中的22个测量标志外业普查工作,对测量标志点进行了远、近距离拍照,并及时与测量标志点所在地的保管人员签订了保管合同。同时,进一步规范测绘资质管理和市场监管,严格地图市场的检查,强化矿山、房产和重大建设项目测绘资质监管力度。加强对外来单位测绘活动的监督管理,严肃查处无证测绘,超资质、超范围测绘,规范测绘市场秩序,不断提高测绘依法行政水平。4、认真做好国土资源法律法规宣传工作。我们充分利用第42个“世界地球日”和第21个全国“土地日”宣传周的有利时机,围绕“珍惜地球资源,转变发展方式”和“土地与转变发展方式促节约、守红线、惠民生”的主题,开展了一系列的宣传活动。宣传过程中,由局领导带领单位职工深入街道、商店、学校、企事业单位进行教育宣传,在县城主要街道悬挂宣传横幅,并设立了国土资源法律法规咨询台,对过往群众讲解国土资源法律知识,出动宣传车辆,深入乡镇大力宣传宏扬保护地球,保护耕地的重大意义。通过此次宣传活动,使广大群众对地球日和土地日有所了解,扩大了珍惜和保护国土资源的社会影响力。九、下一步工作计划下半年,我局将在继续做好常规工作的同时,主要抓好

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