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依靠制度的力量范文 依靠制度的力量，让权力成为一种负担（下）演讲人李永忠第四点防止权力事故，制度比人更重要。 有的同志说，以前强调以人为本，现在强调制度比人更重要，我说前面强调以人为本，是讲我们是以人民为主体，以人为本就是要重视人民的主体地位，现在强调制度比人更重要，就是大多数符合客观规律所形成的制度比单个人的意志更重要，讲的是这个道理。 所以说制度比单个人的意志更重要；所以说重视单个人的素质远不如你搞一个好的制度设计可以更好的防止和预防腐败和解决腐败的问题；所以说制度是人制订的，但是符合客观发展规律的制度，人们却不能随心所欲的加以制订。 我前面讲到了人民公社随意加以制订，最后也解决不了粮食问题；推荐上大学也制订了，最后还是被高考制度所淘汰了。 所以说称之为好的制度，必然是人们对客观发展规律的正确认识和多数人意志的一种客观反应。 而好的制度一旦制订出来，包括制订者本人都无法随心所欲的加以违反。 因此好的制度必然以强制性为后盾，而非仅以自觉性为前提；必然以科学分权的专门机构的有效权利制衡为保障，而非只以颁布若干说在嘴上，写在纸上，贴上墙上的规章守则为目的；必然体现客观发展规律，有一种客观存在，而非警示人的主观意志的产物，所以说也不是人的主观愿望就可以轻易改变的。 上面我讲了很多话但是为了让大家加深理解，我想讲一个故事。 当英国人发现了澳洲以后，开发澳洲最好的劳动力，是关在监狱里面的囚犯，因此英国议会就想把囚犯放到澳洲去，让他们边服刑边劳动，同时也可以把澳洲开发出来。 于是决定让英国的船队去运送这些囚犯，私人船组就向政府承接了这一笔生意。 本来可以装150人的船，为了获得更多的利润，他们装160，180，甚至装200人，而且减少粮食、水、蔬菜，根本不给装药品，于是死亡率很快就节节攀升，5%，10%，15%，20%，最高的死亡率是一艘海生号创下的，死亡率高达37%。 消息传回来，朝野大发，有人批评政府不作为，有人批评船组太黑心。 于是议会讨论来讨论去，第一个意见出来了，加强对私人船组的教育，让他们良心发现。 反对意见马上出来，船组以追求利润的最大化为取向，教育就可以解决吗？那他们就是上帝，就不是船组了。 于是讨论的第二种意见出来了，就是对每一个船加派一个纪委书记或者是检查局长，让他们进行监督，防止船组去多装人，少装食品、粮食和药品。 反对意见又有了，你上去一个纪委书记，就是上去一个监督者，别人一个船上一二十个人，你不听他们的就把你杀了仍在海里面说你得瘟疫死了，或者你给他的这些钱，船组给他10倍的钱把他收买了，不是照样帮船组说话吗？所以说加强监督也不容易靠得住。 所以第三种意见很快就出来了，就是说原来我们的制度设计有毛病，我们老想从思想教育，从加强监督这个渠道来解决是不行的，我们有比这些更好的办法。 我们的制度设计存在一个大的漏洞，就是为什么我们要给他们离岸价，我们给他们到岸价这个问题不就解决了吗？英国政府一想就是这么一个道理，于是把原来离开伦敦就给钱变成了到达澳大利亚以后，在那里设一个点，到达的船上来一个囚犯检查身体，合格而且可以干活以后再给他们钱。 从离岸价变成到岸价，船组本来该装150人的船，就得减少 2、3个人，多装一些水，多装一些粮食，多装一些蔬菜，多装一些药品，有的船大的还带一个医生，防止囚犯在路上死了，他得不到这个钱，于是死亡率迅速下降，最精彩的死亡率仅为1/424，从37%的死亡率降低到1/424的死亡率，是教育起的作用吗？是监督起的作用吗？不是，是制度设计起的作用。 用这个例子可以讲清楚，我们现在这个推荐，那个推荐干部，真的可以把好的推荐出来吗？当然可以推荐出来一些，但是可以推荐出多少呢；同样我们这样查案，那样查案，可以解决多少腐败问题呢。 如果我们重视制度设计，搞好的话，现阶段一发多发滋生蔓延的腐败问题就会得到解决，那些跑官、要官、卖官、买官、欺官的现象就可以得到有效遏制。 邓小平同志曾经指出，领导者个人的因素，思想作风的因素在党的建设中的影响小于制度的影响。 因此尽管过去我们多次反对官僚主义，但是收效甚微。 其原因正在于他的原话，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。 因此我们这些年党政机关县处级以上一把手的处分率不断的攀升，而且高于同级别其他的干部的受处分的人数比例。 这是我们广东省茂名市原市委书记罗荫国在被刑拘以后，竟做数次狂言，我要是真进去了，茂名官场没有一个好人了，不腐败不是官，像我这样级别的，谁不能供出来百十来个，我是腐败分子，我的上任不是吗？敢肯定我的下任还不是，不就是腐败分子提拔腐败分子，腐败分子反腐败吗？一个党的市委书记，竟然敢在刑拘的时候说这个话，可以想见他对他所处的政治环境，那种环境他认为已经到什么程度了。 而且他在被刑拘的时候，你看看他的那副不屑一顾的嚣张气焰，还摆着当市委书记一把手的那种傲劲、横劲和蛮劲。 这些情况表明，反腐倡廉形式依然严峻，任务依然繁重。 同时也说明32年的腐败与反腐败的实践证明，经济体制改革和政治体制改革不同步所拉开的缝隙，恰好是腐败滋生蔓延并得以一发多发的生成空间。 人的一条腿左腿往前走了，右腿就必须跟上，右腿如果不跟上，这个缝隙就会越来越大，这个缝隙大了以后，这个腐败就会在这个缝隙中蹿来蹿去，这就是条件和土壤，而且你还会发现这条后腿不迅速跟上的话，人的臀部就会迅速的下移，如果下面是土就会沾上土，下面是泥水就会沾上泥水，下面是粪水就会沾上粪水。 我们有的领导干部之所以沾上了污泥浊水，就是因为这两个不同步造成的。 如果说权力架构，还有权力的生产线出了问题，再好的零配件做上去也很难生产出合格的产品来。 合格的产品必须有好的生产线，而不仅仅只是选好的零配件。 零配件坏了只换一个零件，生产线坏了，那么整个产品就都是不合格的，我们可以看看，我们交通系统所出的问题，今年我们交通系统机构的交通厅厅长和副厅长先后有17人中剑落马，河南省交通厅长就是连续三任交通厅长落马，第一任就是曾锦春受贿只是30万，判刑15年，大家记住这个数。 第二任张昆桐，100万，无期徒刑，是曾锦春金额的3倍，而张昆桐也是经过认真挑选的，但是上去仅仅两年，就落马了。 第三任石发亮口号比前两任喊的都好，不义之财分文不取，人情工程一件不干，但是前任还管了两年，第三任只管了一年半，金额呢，前两任加起来才130万，前两任一个是15年，一个是无期，而石发亮受贿金额1497万，美元48万，港元37万，将近了2000万元，是前面130万元的10多倍。 当然不光有这些实权者的腐败，还有纪检监察干部的腐败。 我们有一个陕西商州市商州区纪委副书记为了平调到乡教育局当局长，给了区书记蒋改平38万元，如愿到教育局当了局长后，他很快就捞回了本钱，但是东窗事发，就锒铛入狱了。 我们江西省纪委主任陈东俊是一个劳模，是一个查案能手，但是也被腐败分子拉下水了，成了五毒俱全的腐败分子。 所以说既有权力者的前赴后继，也有查案者的前赴后继，这个权力结构还不科学的情况下，人人都不是生活在真空里，人人都有可能发生问题。 所以说靠教育更得靠制度。 结论就是防止权力事故重在制度建设，关键在权力结构，不能只在执纪上用力气，因为纪律管不了规律，必须在立足体制制度创新下功夫，因为还是制度靠得住一些，因为只有权力靠得住制度还可以靠得住。 四、加强监督，让权力成为一种负担（一）加强党内监督的必要性1962年我们党执政13年时，邓小平同志在中央工作扩大会议上，曾作出关于加强党内监督的第一个最重要的论断，就是对领导人最重要的监督党委会本身的作用论断。 我把它称之为同体监督。 邓小平对党内监督有两个最重要的论断，第一个1962年他认为最重要的监督是同级监督就可以了，这是因为他的身份所定的，此时的他是我们党的八大选举产生的三个领导机关中其中一个的总书记。 当时的三个领导机关是第一个党的决策机关，中央委员会主席是毛泽东，第二个党的执行机关书记处总书记是邓小平，大家注意此时的总书记不是中央委员会的总书记，是中央书记处的总书记，是负责执行的。 第三个党内的领导机关是中央监察委员会，书记处董必武。 当时毛泽东同志对党内权力结构的认识达到了一生中的顶端，他甚至在党的八大党章中的第37条还作出这么一个明确的规定，中央认为有必要时，设立中央委员会名誉主席一人，他表示他认为在党合适的时候他需要把中央委员会主席的职位交出来，去当这个名誉主席，以便让党形成一个很好的权力结构。 但是后来的事情发展，是谁也不能再在党内权力结构方面来推动改革了，以至于1956年党的八大通过的党章37条说的名誉主席，到1976年毛泽东同志去世的时候还没有人当，毛泽东同志还是在中央委员会主席的任上去世的。 讲完第一个最重要的，四年后，邓小平同志就被十年“文革”打翻在地。 长达十年的时间，他和普通的工人、农民、士兵生活在一起，从台上的演员转身为台下的观众，反而让他看清楚了台上存在的问题。 因此在1980年8月18日，他恢复工作不久，就明确提出了党内监督的第二个最重要的就是要有专门的机构，进行铁面无私的监督检查。 我把第二个最重要称之为邓小平的异体监督思想，就是由1962年的同体监督思想发展到1980年的异体监督思想，在中央的核心层面对监督的认识达到了一个相当的高度。 于是原来纪委只受同级党委的领导，通过中央纪委领导同志们的努力，中央同意实行同级党委和上级纪委的双重领导，就是开始以同级党委领导为主，后来不提以谁为主。 邓小平明确提出这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。 由于有长达十年的台下反思，使邓小平同志认识到过去我们过分强调同体监督的做法是有缺陷的，使我们很难对各级领导人进行到位、并有效的监督制约，更谈不上制衡。 党的一元化领导往往因此变成了个人领导，全国各级都不同程度的存在这个问题，但是遗憾的是，从1980年的这个讲话，至今已经31年了，我们严肃的说，我们今天各级被称作一把手的集权程度，在我看来超过了我们建党90年，建国62年，改革开放32年以来的任何一个时期。 我们已经在一些地方形成并出现了不少大大小小的土皇帝，这些就是权力过分集中，邓小平的原话就是总病根所造成的。 我们这30多年来并没有对这个总病根进行有效的解决，这就是我为什么讲要依靠制度的力量使权力成为负担。 权力过分集中就只能成为乐趣，不能成为负担，那么成为乐趣的权力最后就会成为发展演变成党无法承受的风险。 因此中央政治局委员，中央组织部部长，李源潮同志有一句话讲的非常到位，改革有风险，不改革党有危险。 这是我们云南的一个县委书记，麻栗坡的赵仕永，他说那些不给钱就不办事的人是暴力腐败，像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的，所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。 这个人确实长的也比较温和。 我当了11年的兵，我觉得兵者凶器很多人也明白，但是权力凶器却知道和明白的人不多，而不少人只看到掌权者从小主席台走向中主席台到大主席台的掌声和喧哗，却很少想到在权力制约体制、机制、制度不健全的情况下，主席台也是通往断头台的捷径。 xx年我到安徽去考察，当地的同志知道以后就在当年王怀忠经常做报告的主席台上让我给上千个县处级领导干部讲一课，我讲了那么几句话，我说王怀忠如果只是一个村支部书记，党的轻处分就可以把它解决了；如果他只是一个乡党委书记，那么党纪处分就可以解决了；不幸的是他当了县委书记，不幸的是他当了市委书记，更不幸的是他当了副省长，于是不是党纪，政纪可以解决的了，也不是一般的法纪可以解决的了，必须大刑伺候，必须死刑伺候，这就是王怀忠。 前面我讲到了，权力、金钱、美色，必须和能力素质相匹配，王怀忠他的素质能力不能够掌握大权，他一旦掌握了，对他，对他的家庭都是一种悲哀，对党的形象和政府的公信力也是一种莫大的损失和损伤。 我们看看，xx年有13名省部级腐败高官。 除了一名非党干部外，其他12人全部开除党籍，而且全部处以10年以上重刑，而且其中党政一把手，死刑一人王怀忠，迟缓两人李亚亭，丛福奎，无期徒刑四人刘方仁、潘广田、田风起、田凤山，有期徒刑15年一人麦从开，12年三人王雪鬓、刘克田、王正路，11年一人刘长贵，只有河北省原省委书记、省人大主任曾瑞高因为没有移送司法机关，才没有判刑。 所以我认为提到党的领导水平和执政水平，依赖党的制度建设水平的提高，加强拒腐防变和抵御风险能力，取决于党内制度建设的加强，保持党组织和党员的先进性，得力于党内制度建设的科学性。 总之党的成熟程度和党内制度建设的完备程度成正比，说明你这个党是成熟的。 那么首先就是要判断你党内的制度建设是不是完备的，因此从这个意义上讲，苏联尽管是我们社会主义的老大哥，但是党内制度建设的完备程度还不够，他的制度还不成熟，因此才会在1991年轰然坍塌，并且东欧各社会主义国家，也因为苏联模式而形成多米诺骨牌效应一起坍塌。 在我看来，党组织党员对制度的自觉遵守程度，永远不会超过党内制度建设的政府和严密程度。 因为你的制度建设不健全，不严密，你想让八千万党员自觉遵守，非常的困难。 和平建设时期，人们入党的动机已经出现了千变万化，如果你再没有制度的保障，仅靠教育很难收到应有的效果。 因为在我们当前这个世界，用外面的一句流行语说，外面的世界很精彩，精彩到什么程度？我用我的话来概括，外在各方面的诱惑和欲望，已经超过人性本身所具有的自制力，在外欲大于内制的前提下，缺少制约的权力，无疑成为一个走向深渊甚至断头台的放大器或加速器。 胡长清这么走的，王怀忠也是这么走的，包括那个段义和还是这么走的。 所以长期以来，我们认为教育是根本但是在我看来，这其实违背了邓小平同志的本意，制度应该是皮，教育就是这个制度载体上的毛，皮之不存，毛将焉附。 实践证明，教育确实有先导的作用，但是我们必须以制度作为新的载体，教育才可以收到应有的效果。 靠教育可以保持人的心态的平衡，靠监督可以保持力的平衡，但是根本要靠制度，因为人是社会关系的总和，科学合理的制度可以保持权利架构的平衡。 我们有一句流行语，初恋时不懂得爱情，把它用到这方面，就是执政初期我们同样不懂得我们应该怎么执政，因此理性的思考通常是从事物的结束后开始的，出现一种由终点向起点的反向运动，因此反思是理性思考所用的必然形式。 但是由于不知道远期的反思，仍然有可能停留在感情层面，所以说反思并不等于一定是理性思考，所以说执政能力不强，即表现在初期，为什么权力要成为一种负担，也是表现在我们执政半个多世纪后的现代，我们的一些领导干部仍然缺乏从理论上和思想上使权利成为一种负担的紧迫感。 （二）要让权力成为一种负担第一点苏联的前车之鉴。 俄罗斯共产党的领导人久加诺夫在一次谈话中坦诚的说，苏联共产党垮台的真实原因是它的三垄断制度，认为自己说的都是对的，垄断真理的意识形态制度；认为自己的权力是神圣之上的，垄断权力的政治法律制度；认为自己没有什么不可以做到的特权，垄断利益的封建特权制度。 1917年只有20万党员的俄共夺取了全国政权，夺权不需要太多的党员。 1945年拥有300多万党员的苏共，带领全国人民战胜了整个欧洲都抵挡不住的德国法西斯，他号称第三弟子。 但是到1991年，曾经有一度将近2000万党员，比如说在宣布解散前，他有420万党员宣布退党，那时候有1500万党员，就是把这些退的党员加上有2000万党员，是一个大党。 当时他的政体报发行量高达1000万份，只有2亿人看，20人就有一份报纸，10个人就有一名党员，这个比例和媒体的作用如此的巨大。 但是到1991年8月24号，却被总书记戈尔巴乔夫建议解散，当时的苏共中央委员会想让叶律钦同意召开中央全会追问总书记的解散，但是被他断然否决了。 前苏联部长会议主席雷日科夫的一句名言，权力应当成为一种负担，当他是负担时，就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切都完了。 第二点权力内含乐趣是一种必然，而权力成为一种负担却相当偶然。 苏联和东欧社会主义的共产党由于长时间大范围在多数人那里权力不是负担而是乐趣，所以说他们的演变和巨变，他们的解体和解散是一种必然。 让权力内含乐趣是一种必然，而权力应当成为一种负担却相当偶然。 前面我讲到陈毅同志的手莫伸，权位、粉黛、颂歌，只要你拿了权力，这些乐趣必然会马上跟来，包括金钱，因为权随贿即，就是权到那个地方，贿赂就自然会在那个地方。 不少的不法老板都懂得一个道理就是用我的钱买你的权，再用你的权为我赚更多的钱。 权力成为乐趣的必然和成为负担的偶然，也就决定了权力是一把双刃剑。 而罗素在权力论中有这么一句名言，就是在人类无数欲望中，居首位的是权利欲和荣誉欲，而获得荣誉最有效的办法是取得权力。 如果让权力成为一种负担，那么权力就可以成为为人民服务的一种工具，如果权力只是一种乐趣，那么权力肯定就是谋取一己私利的工具。 因此毛泽东同志在建国之前，就提出两个务必，而邓小平同志就提出要制度监督，重视制度建设。 江泽民同志提出，要作为长期根本课题，胡锦涛总书记提出了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，习近平同志提出了权为民所赋，这些都是对我们用好权，掌好权一种很好的提醒。 所以我认为苏共苏联之所以解散和解体，东欧社会主义各国家之所以演变和巨变，其中一个重要的原因就是权利在相当多的领导干部中和相当长的时间里，早就失去了应有的制约和监督，成为一种乐趣而不是什么负担了。 而在这种状态下，这样一个长期的趋势下，它不变是不可能的。 第三点从权力的三性看权力的危险。 权力是一种政治上的强制力和职责范围内的支配力，它具有哪三性呢？它具有独占性、排他性、扩张性三个特点。 第一个是独占性，我们的古人曾经说过，普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣，讲的就是权力具有独占性。 用这个独占性观点我们看看苏联对社会主义国家最高领导人的任职期就会发现有很多规律的问题。 东德最高领导昂纳克，任最高领导职务18年，捷克斯洛伐克最高领导20年，罗马尼亚最高领导齐奥赛斯库24年，匈牙利总书记32年，保加利亚总书记第一书记尼夫科夫35年，我们曾经最为亲密的战友就是艾尔巴尼亚共产党总书记42年。 毛泽东曾经引用过一句流水不腐，这些国家的最高领导一待就是二三十年，甚至40多年而不变，能不腐吗？不流动的水，不动的植物都可能腐败。 第二个是权力具有扩张性，我们一些地方和单位的一把手，喜欢说这样一句话，就是在我们这一亩三分地上我就是大爷，我就是天，黑龙江绥化市委书记马德，收礼受贿2000多万元，其中主要是在他任市委书记期间收受的。 郴州市就是第一个枪毙的市纪委书记曾锦春在忏悔时讲到，假设我的案子提前几年查处，我的罪过会比现在轻的多。 开始他进步的幅度快，因此他必须廉洁，但是后来省级干部榜上无名后，就产生了不能当大官就可以捞大钱的思想。 第三个是权力具有排他性，权力的自私性和恐怖性。 比如说前面的现象是跑官、要官、卖官、买官到骗官都还是属于比较温和的做法，那么在一些地方单位已经出现了副职杀副职，副职杀正职，正职杀副职的杀官现象，比如说江西安县原县长陈静云就指使他人谋害原来的县委书记，同时自己当上县委书记后，就再次指使人谋害他的县委副书记。 第四点强化监督，加大风险，让权力成为一种负担。 我们大家都放过风筝，或者是看过别人放风筝，大家会注意到这么一个现象，风筝要飞的高，要飞的远，那么必须有一根长长的并且非常结实的线，一旦线短了，飞的再高的，再好的风筝都会掉下来，我们永远看不见一个风筝线断了还可以在天上飘着的风筝。 断了线的风筝会有哪些结局呢？运气好的可以挂在电线杆或者是树枝上，运气不好的就是落在雨水里，运气更糟糕的就是掉在粪坑里面。 我们一些领导干部，特别是主要领导干部，他想让自己这个风筝飞的又高又远，待的时间又长，却拼命想把监督他的那根线给弄断，但是我想说一旦把监督这一根线弄断了以后，你肯定在天上待不住，会掉下来，你有可能挂在树枝上，被风吹雨淋，更有可能掉在雨水里被人踩车辗，还有可能掉在粪坑里，永世不得翻身。 而你要想明白，监督你的飞高飞远是有好处的，所以说善待你的纪委书记，你的监察局长就是请他们给你挑挑毛病，你就可以飞的高，飞的远，飞的时间还长。 如果你把这一根线断了以后，你肯定会掉下来。 同时我们也看看，“7.23”动车事件，如果说我们的自动装置是好的，高速的列车就不会发生那么严重的撞车事件，恰恰是它的自动信号失灵，因此尽管有那么好的动力，但是造成的死亡，造成的阴影却是相当大的。 这就说明一个道理，汽车既要有动力装置，也要有制动装置，如果你是动力装置3.0，你的制动装置只是1.2，人人都不敢去开这个车，别看这个车可能是奔驰，可能是宝马，但是也没有人敢开，因为他的制动系统只有1.2，动力系统高达3.0，那么开车就会撞车，就会翻车。 同样如果动力装置是1.2，而自动配套的是3.0，也不会开，因为他耗油太高，至少你敢开，就是耗油而已，而不会翻车，也不会撞车，就是走的慢，耗油耗的多而已。 所以说由于权力是按照金字塔设计的，从而决定了科学合理的权利制衡和监督的架构就必须按倒金字塔设计。 只有这样才可以保证权力成为一种负担，而避免成为一种乐趣。 中央纪委、中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在他的任职上提出了建立一个惩罚体系，而且明确在八字方针的基础上加强了惩防并取，注重预防的战略方针，后八个字是在中央纪委任上明确了，同时提出了拓宽从源头防止腐败工作的领域。 十七届中央纪委在贺国强和副书记何勇的领导下，强调了要完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，要切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权利正确的行使。 惩治是前提，预防是基础，对于已经发生的腐败案件不坚决惩治就无从预防，不下决心铲除腐败和滋生蔓延的土壤和条件将防不胜防。 这些年历届中央纪委通过不断的改革，从同体监督到异体监督，通过形式制度的完善和改革，从态度制度的统一管理，实现了用巡视解决管的着的看不见，用统一管理的态度解决看得见的管不着。 加强对团队监督制约可用加法，第一可以完善监督的职能，第二可以加强监督的力度，第三可以加大监督的作用力，这些都可以达到权力与监督之间的平衡，但是这都是增加成本的做法。 我们可以考虑用减法，就是针对现在权力过分集中这种病根，对执行权，决策权，过分集中的权力进行适当的分解，我们只对执行权进行监督，那么就可以达到事半功倍的效果。 所以说苏联东欧演变巨变解散解体看似偶然其实不然，因为这个偶然中更多的注重了持续监督的绝对权力将导致绝对腐败的内在必然。 在五年前，我讲了这样的三句话，权力必须权利，权力才可以真正代表老百姓的权利。 权利必须制衡权力，权力才能服从人民的权利，只有服从才有真正的服务。 最后一句话，就是领导者手中的权力必须回归人民群众的权利，领导者的权力才会真正属于人民群众的权利，这就是我这些年对如何让权力成为负担，而避免成为乐趣的体会。 经常出现的问题要从制度上找原因，反复发生的问题要从规律上找原因。 7月19号，杭州市委原副市长许曼勇，老百姓称之为“许三多”，钱多、房多、情人多。 苏州原副市长姜人杰，上亿元的贪污案，被依法核准死刑，两个罪犯与同一天上午执行死刑。 同样是7月19号这一天，人民日报评论员有我的一篇文章，真思为王，方能存安。 用的是居安思危，用的是前面讲的真正的思考才可以存在和安全。 而姜人杰所在的杭州，搞廉洁杭州是做的不错。 姜人杰所在的苏州，苏州的廉洁也是搞的不错，但是权力结构不改革，他们管不了这两个副市长，因为在最需要管的顶端的权力却是最少的监督，使他们一旦犯错误，就只能死刑伺候了。 三天后，在加拿大待了12年的赖长清被遣返，这些都是我们反腐败斗争在中央国务院，中央纪委的领导下不断取得成绩的一些案例。 党的“十一届三中全会”以来，党一直在认真解决权力过分集中这个总病根的问题，“十七大”报告中关于生命论和权力结构重要论断，其目的就是要努力发展党内民主，科学分解党的权力，制度建党，制度监督，制度反腐，其实质就是要通过制度建设，加强党的肌体，发展党和社会主义的生命。 福建建阳市一个原市委副书记李兵在悔过书中所讲的话，就是这些腐败分子在最后时刻的一些心声，那些认为只有天知、地知、你知、我知，相信送钱人所谓肝胆相照的想法都是要不得的，领导干部违纪违法如同给自己埋地雷，有的是定时的，有的是不定时的，埋的多了，自己都不知道埋在哪里，埋了多少，也不知道什么时候哪一颗会引爆，一引爆就会被炸的粉身碎骨，身败名裂，遗憾终生。 判决后，李兵失声痛哭，送钱时信誓旦旦的人终究靠不住啊。 党的“十六届四中全会”决定指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越是艰巨，越要坚定不移的防腐败，越要提高拒腐防变的能力，这就是中央关于防腐败的四个越。 有人说中央纪委决定的话写错了，越长期执政反腐倡廉的任务就越艰巨，是不是有一天会艰巨的防不了，我说不应该那么理解，应该看到，越是时间长，这个任务只能是越艰巨，你只有靠制度才可以解决这个问题，靠其它的靠自律根本无法解决这个艰巨的问题。 胡锦涛总书记指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，就是说致命的影响我们执政的就是腐败。 苏共亡党今年正好是20年祭，我想说的是两句话，已经拥有的通常不会珍惜，如果党的机体健康，对于个人的爱情婚姻家庭也是如此，他已经拥有了，通常不会珍惜；要解散了他通常才会珍惜，但是已经失去的通常难以挽回，就是党的执政生命，个人的生命也是如此，就是失去了想挽回这个是没有可能的。 五、结语最后用五个结语结束今天的这一课结语一，制度面前没有特权，制度约束没有例外，建立健全好制度，关键在