领取安全许可证所需要的资料及上报程序.doc

煤矿企业领取安全生产许可证需上报的材料与程序说明一、安全生产许可证领取工作在2011年8月1日前上报。二、领取安全生产许可证应具备的条件（一）、煤矿企业应当建立、健全主要负责人(董事长、总经理)、分管负责人（各副董事长、副总经理）、本公司安全生产管理人员和各职能部门主要负责人安全生产责任制，各职能部门业务保安责任制。煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查治理报告制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出、入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程（报目录）。（二）、煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；安全技术措施专项经费要做到专户储存，专款专用，不得挪作他用。按省财政厅、省煤炭局晋财建2004320号文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中按月提取，国有重点煤矿吨煤10-15元，其它煤矿吨煤15元。安全生产许可审查时要求煤矿出具煤矿安全费用的证明文件必须反映“专户、提足、用够”的要求。安全生产投入主要包括以下方面:一是建设安全技措工程、如防灭火工程、通风工程等；二是更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；三是重大安全生产课题的研究； 四是职工的安全生产教育和培训；五是其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。（三）、煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应根据矿井规模、自然灾害条件配备采煤、通风、机电、运输、地质测量、调度等专业人员。专职安全生产管理人员配备的人数能够满足安全生产管理的需要（说明？）。（四）、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。1煤矿企业主要负责人包括煤矿企业法定代表人（董事长）、总经理，其安全生产知识和管理能力应当经考核合格，并取得安全资格证书；2煤矿企业安全生产管理人员范围包括：（1）煤矿企业分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、技术负责人（总工程师、副总工程师）；（2）煤矿企业安监部门负责人及工作人员；（3）煤矿企业从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人；安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经煤矿安全监察机构考核合格，取得安全资格证书。（五）、 煤矿企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。（六）、煤矿企业应当制定重大危险源检测、评估、监控措施。属下列情况之一的井工开采矿井为存在重大危险源矿井：1、高瓦斯矿井；2、煤与瓦斯突出矿井；3、有煤尘爆炸危险的矿井；4、水文地质条件复杂的，有承压水或古空区、采空区积水危害的矿井；5、煤层自然发火期6个月，属开采易自燃单一厚煤层或近距离煤层群矿井；6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。(七)、煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。 不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与临近的专业矿山救护队签定救护协议。(八)、煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。职业危害防治计划的主要内容包括：有毒有害气体、生产性粉尘、生产性噪音等防治措施。三、领取安全生产许可证须提交的文件、图纸和资料（一）安全生产许可证申请书以及自我评估表（一式三份）。（二）各种安全生产责任制（复制件）。（三）安全生产规章制度和各工种操作规程目录清单（复制件）。（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）。（五）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料。（六）特种作业人员培训计划、从业人员安全生产教育培训计划。（七）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。（公司各矿缴纳费用的复印件）（八）重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。（九）事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。（十）所属煤矿名称清单（过渡生产矿井不报）。（工商登记）四、办理安全生产许可证程序（一）中央管理的煤矿企业申请领取安全生产许可证，由煤矿企业向国家煤矿安全监察局提出申请，由国家煤矿安全监察局审查发证。中央管理的煤矿企业指煤炭生产规模在1000万吨/年及以上的中央企业集团（总）公司和其所辖以煤炭生产为主业的各个子企业中央企业集团（总）公司和在北京的子企业申请领取煤矿企业安全生产许可证，向国家煤矿安全监察局提出申请 中央管理的煤矿企业以外的其他各类煤矿企业（含中央直接管理的煤矿企业子公司）及所属煤矿申请领取安全生产许可证，向所在省省级煤矿安全监察局提出申请。煤矿企业安全生产许可证以集团公司、总公司、上市公司、分公司、子公司、矿（井）为单位分别申请领取，即一个企业一个证，一矿一证，一矿多井的以独立的生产系统一个证； 具体程序：1、煤矿企业在申请办证之前，按照许可条例、实施办法和省局细则规定的安全生产条件内容逐项进行自我评估合格后，委托具备相应资质的安全评价机构进行安全现状综合评价；2、安全评价机构要按照煤矿安全评价导则（煤安监技装字2003114号）和煤矿安全生产条件评价规定（修订）（晋煤监办字200981号印发）对煤矿企业安全生产条件进行评价分析，出具安全评价报告，并对其做出的安全评价结果负责。3、自查和评价符合安全生产条件的煤矿企业，到煤矿企业所在地煤矿安全监察分局（站）领取安全生产许可证申请书空白表；4、煤矿安全监察分局（站）要对矿井的合法性进行审查，并进行现场检查；对合法生产矿井和煤矿建设项目投入生产时领取安全生产许可证的煤矿企业经现场检查符合许可安全条件的发放申请书；对不予发放申请书的要说明理由，并进行指导、服务；5、煤矿企业如实填写安全生产许可证申请书，向山西煤矿安全监察局提出申请（政务大厅统一受理）。6、对已经受理的煤矿企业申请，山西煤矿安全监察局政务大厅应征求地方政府煤炭行业主管部门的意见。省属国有重点煤矿征求省煤炭工业厅的意见，其它煤矿征求市煤炭行业主管部门的意见（也可由煤矿安全监察分局（站）在进行现场检查前征求，受理申请时一并提供征求意见书）。7、 征求意见的内容包括矿井是否符合安全生产条件，是否存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条列举的重大安全生产隐患以及是否同意的意见。8、已经受理并接到煤炭行业主管部门同意意见后，安全生产许可证颁发管理机关应当指派两名以上工作人员对申请材料和安全生产许可条件进行审查。9、在审查过程中认为需要进行现场核查的个别事项可委托监察分局（站）到现场进行核查。10、安全生产许可证颁发管理机关应当对审查人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内做出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。11、 对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。 12、经审查符合安全生产条件的，安全生产许可证颁发管理机关应当分别向煤矿企业及其所属煤矿颁发安全生产许可证。否则，不予颁发安全生产许可证。 13、煤矿安全生产许可证的有效期为3年，但采矿许可证的有效期不足3年的，安全生产许可证有效截止日期应与采矿许可证有效截止日期一致。公司办理安全生产许可证煤矿需提供的资料1、企业名称预先核准通知书复印件2、采矿许可证正副本复印