尾矿库生产运行管理PPT课件.ppt

尾矿库生产运行及事故案例交流 1 一 尾矿库生产运行管理 第一节尾矿库安全安全管理第二节尾矿库应急预案第三节尾矿排放与筑坝第四节尾矿库水位控制与防汛第五节尾矿库渗流控制第六节尾矿库防震与抗震第七节库区及周边条件规定 2 第一节尾矿库安全管理 一 尾矿库安全管理的重要性1 尾矿设施是矿山企业最大的环境保护工程项目 2 尾矿库是尾矿设施的主要构筑物 但它又是一座人为形成的高位泥石流危险源 一旦失事将对矿山企业及下游人民生命财产造成惨重的损失 3 尾矿库能否安全运行取决于多种因素 4 尾矿库投入运行以后 企业的技术管理 生产操作与维护 安全检查与监督等工作是确保尾矿库安全运行的关键 5 尾矿库技术属于一门边缘科学应用技术 3 二 尾矿库安全管理的机构与职责 尾矿库安全监督管理规定 明确规定企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人 安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心 是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分 也是最基本的职业安全健康管理制度 安全生产责任制是按照安全生产工作方针 安全第一 预防为主 综合治理 和 管生产的同时必须管安全 的原则 1 尾矿库安全管理机构的设置 建立安全生产责任制的要求生产经营单位要建立起完善的安全生产责任制 需要达到如下要求 4 a 建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律 法规和政策 方针的要求 并应适时修订 b 建立的安全生产责任制体系要与本单位管理体制协调一致 c 制定安全生产责任制要根据本单位 部门 班组 岗位的实际情况 明确 具体 具有可操作性 防止形式主义 d 制定 落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障 e 在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督 检查等制度 特别要注意发挥职工群众的监督作用 以保证安全生产责任制得到真正落实 5 安全生产责任制的主要内容a 生产经营单位主要负责人生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者 对安全生产工作全面负责 其职责为 1 建立 健全本单位安全生产责任制 2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3 保证本单位安全生产投入的有效实施 4 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 5 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 6 及时 如实报告生产安全事故 b 生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人在各自职责范围内 协助主要负责人搞好安全生产工作 c 生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员职能管理机构负责人按照本机构的职责 组织有关工作人员 6 做好安全生产责任制的落实 对本机构职责范围内的安全生产工作负责 职能管理机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作 d 班组长班组安全生产是搞好安全生产工作的关键 班组长全面负责本班组的安全生产 是安全生产法律 法规和规章制度的直接执行者 贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求 督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程 切实做到不违章指挥 不违章作业 遵守劳动纪律 e 岗位工人岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任 岗位工人要接受安全生产教育和培训 遵守有关安全生产规章和安全操作规程 不违章作业 遵守劳动纪律 特种作业人员必须接受专门的培训 经考试合格取得操作资格证书的 方可上岗作业 7 2 尾矿库安全管理的职责 尾矿库安全管理机构的主要职责a 贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针 政策 法规及技术规范 b 编制尾矿库安全工作的年度计划和长远规划 并组织实施 c 编制尾矿库安全生产的各项规章制度 并检查执行情况 d 负责技术资料的收集 整编 分析和保存 建立 健全技术档案工作 e 编制各种灾害应急预案 并组织演练 f 按有关规定审批和报批尾矿库的设计 施工和检测项目 g 定期或不定期组织尾矿库的安全大检查 落实尾矿库安全隐患的治理工作 h 负责尾矿库抢险和工程救护 发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告 紧急情况下 应报请当地人民政府及有关部门给予协助 i 组织尾矿库操作和安全管理人员的培训工作 8 尾矿车间 工段或班组的职责a 认真贯彻执行上级下达的各项指令和任务 b 对尾矿设施的安全检查和监测做及时 全面的记录 c 编制年 季度作业计划和详细运行图表 统筹安排和实施尾矿输送 分级 排放 筑坝和排洪的管理工作 d 建立 健全尾矿设施安全管理的工作制度 e 日常巡查和观测 发现不安全因素时 应立即采取应急措施并及时向上级报告 9 尾矿库作业人员的职责a 认真完成班组长下达的生产任务 b 严格按设计文件的要求和有关技术规范进行操作 c 切实做好尾矿输送 浓缩 分级 排放 筑坝 防洪排洪 坝体位移和浸润线的观测 记录等工作 d 在巡坝过程中 如发现在库区周围有爆破 滥挖尾矿 堵塞排水口等危险尾矿库安全的活动 应及时劝阻并制止 e 发现险情 应及时报告上级 必要时有权当机立断采取排险措施 10 尾矿管理机构的主要职责A 建立健全尾矿设施安全管理制度 对从事尾矿库作业的尾矿工进行专门的作业培训 并监督其取得特种作业人员操作资格证书和持证上岗情况 具体工作内容是 a 建立 健全安全管理责任制 b 建立 健全管理机构 落实管理经费 c 推进科学化 规范化管理 加强安全检查 B 编制年 季作业计划和详细运行图表 统筹安排和实施尾矿输送 分级 筑坝和排洪的管理工作 具体工作内容是 a 根据每年计划进入尾矿的尾矿量和尾矿库特性曲线 安排尾矿坝堆筑计划高程和堆坝计划 b 根据库内实际情况 回水要求和设计规定 通过调洪演算确定应控制的汛前水位和最高洪水位 c 尾矿坝 排洪设施和观测设施等检查维修计划 11 C 严格按照 尾矿库安全技术规程 AQ2006 20005 尾矿库安全监督管理规定 38令和设计文件的要求 做好尾矿库放矿筑坝 回水排水 防汛 抗震等安全生产管理 D 做好日常巡检和定期观测 并进行及时 全面的记录 发现不安全隐患时 应及时处理并向企业主管领导汇报 做好尾矿库日常巡检和定期观测是生产管理工作的重要内容 因此 负责尾矿库巡检人员应具备高度责任心和丰富的工作经验 12 第二节尾矿库应急预案 1 企业应编制应急救援预案 并组织演练 2 应急救援预案种类 a 尾矿坝垮坝 b 洪水漫坝 c 水位超警戒线 d 洪水设施损毁 排洪设施堵塞 e 坝坡深层滑动 f 防震抗震 g 其他 3 应急救援预案内容 a 应急机构的组成和职责 b 应急通讯保障 c 抢险救援的人员 资金 物资准备 d 应急行动 e 其他 13 第三节尾矿排放与筑坝 1 尾矿排放与筑坝 包括岸坡清理 尾矿排放 坝体堆筑 坝面维护和质量检测等环节 必须严格按设计要求和作业计划及本规程精心施工 并作好记录 尾矿排放和筑坝是尾矿库运行过程中最重的工序之一 对大多数尾矿库来说 尾矿排放和筑坝既是堆存尾矿满足生产要求的过程 同时又是筑坝施工过程 这一过程持续时间很长 少则几年多则几十年 其间受各种因素的影响和干扰比较大 必须做到精心设计 精心施工和严格管理才能实现安全生产 14 2 尾矿坝滩顶高程必须满足生产 防汛和回水要求 尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定 尾矿坝滩顶高程是应在年运行图表中确定的最重要控制指标之一 该指标不仅要满足生产堆存尾矿需要 同时还必须满足防汛 冬季放矿和回水要求 尾矿堆积坝的坡比主要指外坡比和滩面波比 外波坡比直接影响尾矿坝稳定 生产中的尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定 3 每一期子坝堆筑前必须进行岸坡处理 将树木 树根 草皮 废石 坟墓及其他有害构筑物全部清除 若遇有泉眼 水井 地道或洞穴等 应作妥善处理 清除杂物不得就地堆积 应运到库外 岸坡清理应作隐蔽工程记录 经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝 15 4 上游式筑坝法 应于坝前均匀放矿 维持坝体均匀上升 不得任意在库后或一侧岸放矿 应做到 a 粗粒尾矿沉积于坝前 细粒尾矿排至库内 在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积 b 坝顶及沉积滩面应均匀平整 沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求 c 矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝 严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体 d 放矿时应由专人管理 不得离岗 5 坝体较长时应采用分段交替作业 使坝体均匀上升 应避免滩面出现侧坡 扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧 16 6 放矿口的间距 位置 同时开放的数量 放矿时间以及水力旋流器使用台数 移动周期与距离 应按设计要求和作业计划进行操作 7 为保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷 应采用多管小流量的放矿方式 以利尽快形成滩面 并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放 8 冰冻期 事故期或由某种原因确需长期集中放矿时 不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素 9 岩溶发育地区的尾矿库 可采用周边放矿 形成防渗垫层 减少渗漏和落水洞事故 10 尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑 17 11 坝外坡面维护工作应按设计要求进行 或视具体情况选用以下维护措施 a 坡面修筑人字沟或网状排水沟 b 坡面植草或灌木类植物 c 采用碎石 废石或山坡土覆盖坝坡 12 每期子坝堆筑完毕 应进行质量检查 检查记录需经主管技术人员签字后存档备查 主要检查内容 a 子坝长度 剖面尺寸 轴线位置及内外坡比 b 新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程 库内水位 c 尾矿筑坝质量 13 当坝坡出现冲沟 裂缝 塌坑 和滑坡等现象时 应及时妥善处理 18 第四节尾矿库水位控制与防汛 1 当尾矿库防洪标准低于 尾矿库安全技术规程 规定时 应采取措施 提高尾矿库防洪能力 满足现行标准要求 2 控制尾矿库内水位应遵循的原则 a 在满足回水水质和水量要求前提下 尽量降低库内水位 b 在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求 c 当尾矿库实际情况与设计不符时 应在汛前进行调洪演算 保证在最高洪水位时滩长与超高都满足设计要求 d 当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时 必须保证坝体安全 e 水边线应于坝轴线基本保持平行 19 3 汛期前应对排洪设施进行检查 维修和疏通 确保排洪设施畅通 根据确定的排洪底坎高程 将排洪底坎以上1 5倍调洪高度内的挡板全部打开 清除排洪口前水面漂浮物 库内设清晰醒目的水位观测标尺 标明正常运行水位和警戒水位 4 排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时 应注意控制流量 非紧急情况不宜骤降 5 岩溶或裂隙发育地区的尾矿库 应控制库内水深 防止落水洞漏水事故 6 非紧急情况 未经技术论证 不得用常规子坝挡水 7 洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理 发现问题及时修复 同时 采取措施降低库水位 防止连续降雨后发生垮坝事故 8 尾矿库排水构筑物停用后 必须严格按设计要求及时封堵 并确保施工质量 严禁在排水井井筒上部封堵 20 第五节尾矿库渗流控制 1 尾矿库运行期间应加强观测 注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态 严格按设计要求控制 2 在尾矿库运行过程中 如坝体浸润线超过控制线 应经技术论证增设或更新排渗设施 3 上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流 a 尾矿筑坝地基设置排渗褥垫 水平排渗管 沟 及排渗井等 b 尾矿堆积体内设置水平排渗管 沟 或垂直排渗井 辐射式排渗井等 c 与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管 沟 等 d 适当降低库内水位 增大沉积滩长 e 坝前均匀放矿 4 当坝面或坝肩出现集中渗流 流土 管涌 大面积沼泽化 渗水量增大或渗水变浑等异常现象时 可采取下列措施处理 a 在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料 其上以堆石料压坡 b 增设排渗设施 降低浸润线 21 第六节尾矿库防震与抗震 1 尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时 应进行安全技术论证 需提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施 a 在下游坡坡脚增设土石料压坡 b 对堆积坡进行削坡 放缓坝坡 c 对坝体进行加密处理 d 降低库内水位或增设排渗设施 降低坝体浸润线 2 震前应注意库区岸坡的稳定性 防止滑坡破坏尾矿设施 3 上游建有尾矿库 排土场或水库等工程设施的尾矿库 应了解上游所建工程的稳定情况 必要时应采取防范措施避免造成更大损失 4 震后应进行检查 对被破坏的设施及时修复 22 第七节库区及周边条件规定 1 尾矿库下游不宜建设居民 生产等设施 由于尾矿库是以具有高势能的人造泥石流危险源 故规定在尾矿库下游不宜再建设生产或生活设施 这是 以人为体 理念的体现 这不仅是对企业的要求 也是成为全社会的共识 特别是负责审批的有关部门应把好审批关 2 严禁在库区和尾矿坝上进行乱采 滥挖 非法爆破等 23 第八节 尾矿库生产运行管理常见事例 地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 地裂缝 地面沉降等与地质作用有关的灾害 崩塌是指从较陡斜坡上的岩石 土体在重力作用下突然脱离山体崩落 滚动 堆积在坡脚 或沟谷 的地质现象 滑坡是指斜坡上的土体或者岩体 受河流冲刷 地下水活动 地震及人工切坡等因素影响 在重力作用下 沿着一定的软弱面或者软弱带 整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象 泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑 地形险峻的地区 因为暴雨暴雪或其他自然引发的携带有大量泥沙以及石块的特性洪流 地面塌陷是指地表岩 土体在自然或人为因素作用下向下陷落 并在地面形成塌陷坑 洞 的一种动力地 24 质现象 地面沉降是指在人类工程经济活动影响下 由于地下松散地层固结压缩 导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动 或工程地质现象 地裂缝是指地表岩 土体在自然或人为因素作用下 产生开裂 并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象 当这种现象发生在有人类活动的地区时 便可成为一种地质灾害 1 尾矿库的安全生产问题 实质上是一个治水问题 并总结出六个主要防范对象 a 防止洪水漫顶 b 防止管涌 c 防止浸润线升高造成滑坡 d 防止震动液化 e 防止暴雨冲刷坝面和山洪拉沟造成泥土流失 泥石流 f 防止坝上管道 闸门损坏 破坏坝面等 2 造成尾矿库安全生产问题的主要原因是 a 设计不规范 b 勘察不规范 c 工程质量 25 问题 d 建设不遵守程序 e 管理工作弱化 视尾矿库为矿山的包袱 投入越多 企业效益越差 在管理上存在侥幸心理和短期行为 不严格执行规程 规范 管理机构不健全 人员素质不高 企业规章制度不完备 f 外界干挠严重 3 尾矿库病害产生因素a 勘察因素造成的病害原因 地质条件未查明 库区 坝基 排洪管线 病害 1 滑波 2 坝体变形 3 坝基渗漏 4 排洪涵管断裂 5 排水井倒塌 b 设计因素造成的病害 26 原因 1 基础资料不准确 2 设计方案 技术论证方法不合理 3 不遵循设计规范 4 对库区水位及浸润线深度的控制要求不明确 病害 1 坝体沉降不均匀 2 坝基或坝体漏矿 3 后期坝局部塌陷 滑波 4 坝下排水涵洞或排水管断裂 堵塞 27 c 施工因素造成的病害 坝体清基及筑坝材料原因 1 清基不彻底 2 坝体密实度不均匀 3 坝料不符合要求 4 反滤层铺设不当病害 1 坝体沉降不均匀 2 坝基或坝体漏矿 3 后期坝局部塌陷 4 坝体在中 后期稳定性和防洪能力不能满足设计规范的要求 5 排水构筑物出现断裂 气蚀 倒塌 28 排水构筑物的施工原因 1 排洪构筑物有蜂窝 2 麻面或强度不达标病害 1 掉块 2 漏筋 3 断裂 4 倒塌 29 操作不当造成的病害 原因 操作不当病害 1 放矿支管开启太少 造成沉积滩坡度过缓 导致调洪库容不足