高中政治我国政府受人民的监督课件人教版必修二.ppt

第四课我国政府受人民的监督 1 政府依法行政的必要性 1 政府依法行政的含义 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律 注意表述 行政机关依法行政 行政执法 司法机关严格执法 公正司法 立法机关按照法定程序立法 2 政府依法行政的必要性 a 从根本上来说 既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 也体现对人民负责的原则 这是依法行政的根本或实质 b 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 一 政府权力的行使 依法行政 2 政府依法行政的意义 1 有利于保障人民群众的权利和自由 2 有利于加强廉政建设 增强政府的权威 3 有利于防止权力的缺失和滥用 4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 3 政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 例 十届全国人大一次会议通过的宪法修正案指出 公民的合法的私有财产不受侵犯 国家为了公共利益的需要 可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿 这说明 政府必须依法行政 国家征收或征用公民的私有财产应体现商品经济的交换关系 国家征收或征用公民的私有财产应尊重与保护公民财产权 在任何时候公民的私有财产都神圣不可侵犯a b c d b 例 政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外 应当公开其行政管理的内容 同时要严格遵循法定程序 依法保障公民的合法权益 这要求政府依法行政要做到 a 合法行使b 程序正当c 高效便民d 权责统一 b 辨析 坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政 1 依法行政是针对各级政府部门而言的 国务院和地方各级人民政府是依法行政的主体 因此 国家机关依法行政的说法是不科学的 2 从政府依法行政的要求看 要坚持下列原则 合法行政 合理行政 高效便民 程序正当 诚实守信 权责统一等 可见 合法行政只是政府依法行政的一个方面的要求 3 题目中的说法是不科学的 3 加强行政执法队伍的建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 提高执法能力和水平 4 提高政府依法行政的水平 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 建立权责明确的执法体制 促使行政权力授予有据 行使有规 监督有效 4 深化行政管理体制改革 努力形成行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效果的行政管理体制 注意 国家机构的组织和活动原则 对人民负责原则 依法治国原则 民主集中制原则 例 依法行政是依法治国是重要环节 依法行政 就是要求 各级党组织要科学执政 民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 各级司法机关必须严格执法 公正司法a b c d c 例 2007年高考文综北京卷32 今年4月 国务院公布了 中华人民共和国信息公开条例 根据条例 中国公民有权依法获知除涉及国家秘密 商业秘密和个人隐私以外的政府信息 公开政府信息是 a 各级政府机关的权利b 政府转变职能的条件c 政府简政放权的表现d 政府依法行政的体现 d 注意 如何区分依法治国 依法执政和依法行政 1 区别 1 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政 要求政府依法行政 3 依法行政是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力 依法处理国家事务和进行社会管理 依法行政是针对政府部门 行政机关 而言的 2 依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党 其次是指党的领导要靠执政来体现 必须不断强化执政意识 提高执政能力和执政水平 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法执政是针对党的领导而言的 2 联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求 党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证 能否依法行政是实现依法治国的关键 5 权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 6 政府实行民主决策的重要原则 民主集中制原则 依照法律程序的原则 少数服从多数的原则和尊重少数的原则 7 政府审慎用权 民主决策的意义 政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持科学民主决策 才能真正做到对人民负责 例 法律专家指出 在 民告官 诉讼案件中 行政机关滥用职权是政府败诉的重要原因 为防止行政机关滥用职权 政府及其公职人员必须 依据宪法和法律行使权力 自觉接受社会和公民的监督 严格执法 公正司法 建立政务信息公开制度 开放所有 红头 文件 c 二 对政府权力进行制约和监督 1 对政府权力进行制约和监督的意义 必要性 1 权力是把双刃剑 用得好可以造福于民 反之就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止少数人滥用权力 就需要对权力进行制约和监督 2 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 注意四个 才能 a 才能提高行政水平和工作效率 b 才能防止滥用权力 c 才能更好地做出正确的决策 d 才能建立起一个为人民服务 对人民负责的政府 2 如何监督政府权力 1 制约和监督权力的关键 是建立健全制约和监督机制 一靠民主 人民民主 二靠法制 a 从民主角度 切实保障广大人民的选举权 知情权 参与权 监督权 使人们能够真正约束掌权者的行为 b 从法制角度 实现国家政治生活的制度化 规范化 程序化 确保权力按法律行使 合理运行 例 中国政府网于2006年1月1日正式开通 中国民众与政府开始进入互联网上 面对面 的时代 在我国民主发展进程中 中国政府网开通在海内外赢得了良好评价 这网站的开通 推进了我国政治文明建设 促进政务公开 提高行政效能 使我国公民民主权利的行使方式转变为直接方式 便于公众参与和监督政府工作a b c d b 3 我国的行政监督体系 注意新提法 1 国家权力机关的监督 人民代表大会及其常务委员会 2 中国共产党的监督 3 人民政协的监督 4 社会与公民的监督 新闻舆论 公民的行政复议 行政诉讼等 5 司法机关的监督 6 政府系统内部的监督 监察 审计 国家预防腐败局等部门 注意理解行政监督体系 a 政府系统外部的监督 b 政府系统外部国家机关的监督 c 政府系统外部非国家机关的监督 d 行政监督中的国家机关监督 例 2007年高考政治海南卷9 近年来 我国政府把实行科学民主决策 推进依法行政 加强行政监督作为政府工作的三项基本准则 从监督体系上看 对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议a b c d a 例 多选 国务院总理温家宝2007年1月17日主持召开国务院常务会议 审议并原则通过 中华人民共和国政府信息公开条例 草案 推行政府信息公开 a 有利于推进社会丰义民主 完善社会主义法制 建设社会主义法治国家b 有利于提高政府决策的透明度和公众参与度c 有利于保障人民群众的知情权 参与权和监督权d 是建立行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效的行政管理体制的重要内容 abcd 三 政府的权威 1 政府的权威及其体现 1 政府的权威含义 是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力 3 区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从 政府权威的具体体现 符合以下具体要求 2 政府权威的决定因素 国家性质决定 是依法行政的政府 是廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务的政府 是富有威望和影响力的政府 对社会经济发展 政治文明 文化繁荣有积极的指导和促进作用 2 我国政府权威的来源和树立 1 政府权威的来源 是通过政府及其公职人员的道德形象 依法行政的态度 能力和水平 履行职责的效果等树立起来的 2 树立政府权威的要求 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 例 多选 加快政府行政管理体制改革的步伐 必须克服政府 越位 缺位 和 错位 的现象 按照社会主义市场经济要求给政府 定位 因此 我国必须 a 减少政府机构 削弱政府管理b 转变政府职能 建设服务政府c 强化行政问责 建设责任政府d 坚持依法行政 建设法治政府 bcd 例 日前 国家环保总局公开通报的两项环保情况引起了人们的高度关注 一是去年全国污染减排目标没有实现 主要污染物的排放量不降反升 二是 中国公众环保民生指数 2006 发布 公众的环保满意度刚过60分 国家环保总局不怕揭短 向公众坦承工作差距的举动 a 体现了政府敢于负责 坚持实事求是b 表明政府坚持对人民负责的原则c 说明政府在不断加大保护环境的执法力度d 有利于树立政府的权威 abd 辨析 政府依法行政的程度与政府权威紧密相联 所以 只要做到依法行政 就能树立政府权威 1 政府的依法行政的程度与政府权威紧密相联是对的 政府在宪法和法律