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文档简介
Q/YBFD四 川 省 能 投 盐 边 风 电 开 发 有 限 公 司Q/YBFD-A10-00.02-2013地质灾害管理制度(试 行)20131230 发布 20140101 实施四 川 省 能 投 盐 边 风 电 开 发 有 限 公 司 发布四川省能投盐边风电开发有限公司地质灾害管理制度1 总则1.1 为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,维护员工群众生命和财产安全,保障公司生产建设顺利进行,并结合国家地质灾害防治条例,国家自然灾害救助应急预案制定本制度。1.2 本制度所称地质灾害,是指由于自然产生或人为诱发的对员工群众生命和财产安全造成危害的地质现象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。1.3 防治地质灾害,实行预防为主、避让与治理相结合的方针。1.4 地质灾害防治工作实行统一管理,分区负责。并分别成立地质灾害防治工作机构,制定应急处置预案。2 地质灾害处理预防原则2.1 以人为本 减少危害2.1.1 把保障员工及群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少地震地质灾害突发事件造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和全公司员工队伍的基础作用。2.2 居安思危 预防为主2.2.2 坚持应急与预防工作相结合,做好常态下的风险评估、监测预警、物资储备、队伍建设、装备完善等工作,加强宣传和培训教育工作,提高地质灾害综合处置能力。2.3 统一指挥 支援协作 2.3.1 在公司统一指挥、统一协调下,发挥集团化优势,视灾情动员全公司或部分单位支援协作,密切配合,开展受灾人员抗灾救灾、应急救援、抢修恢复等各项应地质灾害救援工作。2.4 考虑全局 突出重点2.4.1 采取一切必要手段,为防止地质灾害事件影响范围进一步扩大,保证员工生命财产安全。2.5 信息畅通 及时准确 2.5.1 采取多种方式,保证信息通道畅通;确保指挥、灾情、设备状态、人员伤亡、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达;信息报送和对外发布统一归口,数据唯一。3 地质灾害速报制度3.1 地质灾害灾情分级3.1.1 特大型:因灾死亡和失踪30人(含)以上或造成直接经济损失1000万元(含)以上的。3.1.2 大型:因灾死亡和失踪10人(含)以上、30人以下、或因灾造成直接经济损失500万元(含)以上、1000万元以下的。3.1.3 中型:因灾死亡和失踪3人(含)以上、10人以下或者直接经济损失100万元(含)以上500万元以下的。3.1.4 小型:因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。3.2 速报内容3.2.1 地质灾害灾情速报的内容包括:地质灾害发生的地点,发生的时间,地质灾害类型、规模,地质灾害发生的原因,发生地质灾害涉及的范围,造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势,以及已经采取的措施等。3.2.1 值班人员接到地质灾害灾情报告时,必须迅速详细了解灾情,做好书面记录,并在规定时间内将详细情况向分管领导或主要领导报告。3.2.3 值班人员玩忽职守,对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报,造成重大损失的,将追究责任。3.3 速报时间3.3.1 特大型和大型地质灾害:30分钟中型和小型地质灾害:1小时3.3.2 对于特殊情况不能及时上报的(如:通讯中断),可视现场实际情况而定。4 地质灾害巡查制度4.1 巡查主要包括自然因素或者人为活动引发的已对群众生命财产安全造成威胁的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。4.2 巡查过程中要仔细巡查,认真记录,发现隐患及时整改,争取把损失降到最低。4.3 对已登记在册的地质灾害隐患点、危险点,应向基层了解情况,存在重大隐患的,赴现场调查核实,并设置明显警示标志。4.4 巡查结束后,及时编制地质灾害巡查记录(见附录表A-1),并将记录主要内容通报公司领导以及相关部门。5 地质灾害培训及演练5.1 培训5.1.1 公司各级人员要加强地质灾害理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高地质灾害事件的处置能力和指挥协调能力。各部门要将地质灾害应急救援专业培训列入年度培训计划,积极组织开展培训工作。5.2 演练5.2.2 公司根据实际情况,适时组织地质灾害事件应急救援演练,增强地质灾害应急处置的实战能力。通过演练,不断增强预案的有效性和操作性。公司运管部将对各生产单位演练工作进行检查。6 地质灾害应急救援6.1 地质灾害应急领导小组的组成6.1.1 为了做好地质灾害的预防和应急救援工作,成立公司地质灾害应急领导工作小组,负责组织本项目公司的地质灾害救援工作,并及时报送相关信息。6.2.2 地质灾害应急领导小组的组成: 组 长:盐边风电开发有限公司总经理 副组长:盐边风电开发有限公司总经理助理担任副组长 成 员:盐边风电开发有限公司其他部门负责人6.2 地质灾害应急领导小组的职责6.2.1 根据公司实际情况,制定相关地质灾害应急工作预案。6.2.2 组织地质灾害前期处置工作及上报和对外信息沟通工作,组织、协调地质灾害处置工作。6.2.3 负责本公司应急管理培训工作的主管人员,做好应急救援、避险、自救、互救等应急常识及相关法律法规的宣传教育工作,并督促落实地质灾害的演练。6.2.4 开展隐患排查,风险分析,做好突发地质灾害事件应急准备、预测预警和信息报告工作。6.2.5 指导布置本公司范围内生产自救、秩序恢复、引导和安置受灾职工等善后工作。6.2.6 贯彻落实国家及公司有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求;接受地方政府应急领导机构的领导,请求和提供应急救援;6.3 应急响应与救援6.3.1 地质灾害发生时,现场第一发现人应立即通知、疏散危险处工作人员并报告应急领导小组组长,由组长根据具体情况部署救援工作。6.3.2 地质灾害应急预案启动后,按程序立即组建应急工作小组迅速开展救援人员、物质、设备工作。相关工作开展、人员安排及职责按照四川省能投盐边风电开发有限公司突发事件应急预案相关内容进行。6.4 应急救援后总结及改进6.4.1 地质灾害突发事
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