工程量清单计价模式下建设工程施工合同的审计.doc

工程量清单计价模式下建设工程施工合同的审计 m-l_及投标承诺的符合性，检查是否期目标的实现；检查合同工程造在施工过程中变更施工方案、采存在背离条款；其次检查对于在价计算原则、计费标准及其确定取赶工措施等是否增加费用，也招投标过程中形成的补遗，修改、办法是否合理；检查所规定的付应加以明确。 书面答疑、询标纪要、各种协议等款和结算方式是否合适；对合同是否均已作为合同文件的组成部中关于工程价款结算调整条件应2建设工程施工合同审分，是否明确解释顺序。 在合同专用条款部分针对招标文计中常出现的一些问题及12审计施工合同通用条款件作详细约定，避免合同在执行对策内容过程中在施工、竣工结算阶段产21工程变更及现场签证的施工合同通用条款内容审生争议；检查合同是否明确规定造价争议计的重点是检查合同当事人的法设备和材料供应的责任及其质量由于建设工程项目的惟一人资质、合同内容是否符合相关标准、检验方法；检查隐蔽工程的性、一次性、固定性等特点，在工法律和法规的要求；检查合同的工程量的确认程序及有关内部控程施工过程中，工程变更及现场内容是否与招标文件的要求相符制是否健全，有无防范价格风险签证是不可避免的，特别是在实合；检查合同条款是否全面、合理，的措施；检查中间验收的内部控际工作中常常遇到因为工程变更有无遗漏关键性内容，有无不合制是否健全，交工验收是否以有的费用问题，建设单位和施工单理的限制性条件，法律手续是否关规定、施工图纸、施工说明和施位互相扯皮，影响工期，甚至工程完备；检查合同双方是否具有资工技术文件为依据；检查合同所质量。 如某体育馆工程合同约定金、技术及管理等方面履行合同的规定的双方权力和义务是否对如工程变更的数量超过工程量清能力；检查合同是否明确规定双等，有无明确的协作条款和违约单该项工程量的15时，应考虑方的权利和义务；检查合同是否责任。 调整该部分工程单价。 在实际施存在损害国家、集体或第三者利14重点审计其条款是否符工过程中，土方量超出了工程量益等导致合同无效的风险；检查合建设工程工程量清单计价规清单中土方的15以上，因此施合同是否有过错方承担缔约过失范的有关规定工单位要求调整超出部分土方挖责任的规定；检查合同是否有按合同中只有类似的变更工程运的综合单价。 建设单位则认为优先解释顺序执行合同的规定。 的价格，可以约定参照类似价格施工单位在中标后没有按照合同13审计施工合同专用条款变更合同价款给与差价补偿原约定进行清标，对工程量清单的内容则，防止不平衡报价；尤其是对于土方量没有异议，应视为对工程施工合同专用条款内容审清单中没有涉及到的项目变更，量清单的认可，应执行中标单价，计的重点是检查合同是否明确规其定价原则、方式要明确，建议可不予调整。 施工单位认为是地址定工程范围，工程范围是否包括以采用参照定额组价的模式，即勘探报告深度不够，招标代理单工程地址、建筑物数量、结构、建工程人机材耗量参考定额，人机位编制工程量清单不够准确等原筑面积、工程批准文号等；检查合材单价采用信息单价，取费参照因。 为此双方扯皮，互不相让。 同的工程质量标准是否符合有关投标报价；对于工程量变化综合因此，在合同审计时应特别规定；检查质量保证期是否符合价格的调整，建议事前约定工程注重对工程变更索赔条款的审有关建设工程质量管理的规定，量变化超过规定幅度值时综合单查，不能把工程变更的原因局限是否有履约保函；检查合同是否价的调整公式；对材料价格较大于建设单位和施工单位两方，应明确规定工期，以及总工期及各幅度变化等因素造成的价格调根据产生工程变更的根本原因，单项工程的工期能否保证项目工整，应约定分担原则或调价公式；本着“谁的责任谁负责”原则，对25_参建建设工程的勘探、设计、招标合同”区分针对的是招投标和备常秩序，自觉抵制“阴阳合同”，政代理、监理等各方的合同都明确案程序。 “阳合同”程序合法，对外府相关部门应加强监管、联合管规定双方的责、权、利。 各方各司公开，但不实际履行，主要应付政理，从制度上杜绝“阴阳合同”的其职，工程变更中扯皮现象将会府监管；“阴合同”私下签订，只为出现。 大大减少，有利工程建设的顺利当事人所知但实际履行。 虽然“阴进行。 阳合同”的标的完全一样，但在具3建设工程施工合同审22工程投标中不平衡报价体的合同价款、工期、工程款拨付计的一些思考的应对条件等实质内容方面则有较大差当前对建设工程施工合同大在工程量清单计价模式下，异。 分析“阴阳合同”产生的原因，多采用签订前审计，但实际上在采用不平衡报价策略已成为施工建设单位大多为追求成本最小化施工合同履行过程中仍会出现不单位的惯用策略，不平衡报价法及逃避监管等，施工单位因为建少合同违约现象发包方未及时是相对通常的正常报价而言的，设市场竞争激烈，大多属于被动拨付工程进度款、中途停工、固定是在建设工程项目的投标总价确接受。 “阴阳合同”不仅扰乱了建造价合同遇到主要材料涨价风险定后，投标方根据招标文件的付设市场公平竞争的秩序，而且使过大、工程提前交付、逾期交付、款条件，合理地调整投标文件中双方的权责失去约束，极易产生拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程子项目的报价，在不抬高总价以争议，影响工程进度，甚至工程的等，因此对施工合同的审计应该免影响中标的前提下，实施项目质量安全。 因此在合同审计时应是贯穿于工程建设的全过程。 施时能够尽早、更多地结算工程款，严格依照招标投标法第43条工合同跟踪审计事先必须有着非并能够赢得更多利润的一种投标规定在确定中标人前，招标人不常明确的、恰当的目的或目标，跟报价方法。 由于建筑市场信息的得与投标人就投标价格、投标方踪审计模式很容易使审计人员偏不对称，有经验的施工单位可能案等实质性内容进行谈判；第46离正确的定位而侵入项目管理者比建设单位更清楚工程量实际会条规定招标人和中标人应在文的职责范围。 审计监督不能越位发生的数量，当发现有缺项、漏项件发出后30日后签订合同，双方参与建设过程中的项目管理，不或两者之间有较大差别时，大多不得再签订违背原来合同实质内能因为介入了项目管理，反而使会采用不平衡报价法。 在进行施容的其他协议。 对“阴合同”的效审计监督的作用弱化，客观性受工合同审计时应采取对施工单位力进行认定，尽管“阴合同”体现损，审计风险加大。 所以进行建设此部分超额利润的反索赔措施，了双方当事人的真实意思表示，工程施工合同全过程跟踪审计应当此部分超额利润超过一定比率但“阴合同”为私下协议，未按招准确把握跟踪审计的控制点和介时，应约定可以按实际调整合同标投标法进行招投标程序，违反人深度，重点针对合同履行过程价格。 了招标投标法等43条、第46中对法律法规的执行情况的监23“阴阳合同”的危害及对条强制性规定，且该合同未在建督，同时应在积极探索试点的基策设行政主管部门备案，按合同础上总结已有的经验，建立健全“阴阳合同”，又称“黑白合法第52条规定的情形，为无效施工合同审计程序和审计规范，同”，其概念主要出现在招标投合同。 当然合同审计只是一种防使合同审计逐步进入程序化、规标法颁布之后，“阴合同”是建设范