实施知识产权战略,建设创新型省份.ppt

1 实施知识产权战略建设创新型省份 朱宇 2 一 热点话题二 知识产权概述三 知识产权面临的形势与挑战四 知识产权战略的任务与实施 一 热点话题 3 4 知识经济正在蓬勃兴起 将极大地改变人们的生产 生活方式 OECD定义 知识经济就是以产权化的知识为基础的经济 没有知识产权就没有知识经济 知识经济和全球竞争的加剧 科技创新模式由封闭转向开放 科技创新 知识产权 服务外包 知识经济 金融危机 5 创新活动主要在企业内部完成 传统的创新 前期 开发 产业化 6 开放式创新 外来的创意和技术 ODM专门设计 吸收创始企业外来IP OEM专门制造 收购 孵化器 在开放式创新的条件下 许多创新业务流程采取了外包 联盟 专利许可 剥离 联合研发 案例1 手机 7 仅仅一年的时间 仅仅半年的时间 波音747飞机 拥有450万个零件 共有62个国家 25000家企业协作生产 其中非美国厂商生产的零件总量占70 案例2 波音747飞机 8 承接跨国公司有关的各类服务外包 将成为中国吸收外资新的领域 中国将积极创造条件 承接国际服务外包 吴仪副总理 9 2008年道琼斯指数变化 2008年日经指数变化 2008年石油价格变化 美国次贷危机引发的金融危机对全球经济带来巨大的影响 美国投资行遭到沉重打击 5大投资银行3家倒闭 据统计 去年美国25家银行倒闭 今年头2个月内倒闭的银行已达14家 全球股市暴跌 俄罗斯 中国累计下降超过70 拉美 印度 越南等新兴经济体下降60 欧洲 日本 美国下降40 50 2月美国股指跌破7400点 创12年新低 俄罗斯卢布 韩圆 欧元 澳元等货币大幅度贬值 石油 粮食 金属矿石 钢铁 楼市等纷纷跳水 其中石油从2008年7月11日最高的147 桶降到2009年1月最低的32 桶 对中国经济产生的重要影响 2008年GDP增长9 0 告别了两位数增长工业生产增长放缓 企业利润增速回落 沿海一些出口企业减停产 部分民工返乡股市 楼市 车市明显下滑 消费不振原材料价格明显下降 煤 电 油等能源需求回落 2008年上证指数变化 中国2008年GDP增速 对江苏经济的影响 经济下行加快 外贸订单大幅减少 企业生产经营困难加剧 财政收支平衡压力加大全省生产总值增幅逐季回落 全年增幅10 5 回落2 6个百分点从去年10月份开始规模以上工业企业利润累计出现负增长12月份开始地方财政收入当月回落34 多项经济指标出现下降 我国的应对策略 打出了四套组合拳 大规模增加政府投资 4万亿 投资计划保增长 08年11月5日国务院出台 国十条 刺激内需 拉动经济 预计在今后两年投资4万亿元 将每年拉动GDP增长1个百分点 地方政府也陆续宣布了共计约20万亿的投资 4万亿财政支出主要流向 大范围实施调整振兴产业规划实施期限 2009年 2011年涉及产业 钢铁 汽车 船舶 石化 纺织 轻工 有色金属 装备制造 电子信息和物流业等10个产业主要目标 保增长 调供给 维持当前经济稳定发展 同时顺应客观环境引导产业升级着重强调利用世界经济的低迷 对产能进行结构性调整 主要措施基本围绕着淘汰落后产能 促进产业升级 保护先进生产力的主线 以解决民生问题拉动内需 启动消费今年我国将加快完善各项社会保险制度 制定实施农民工养老保险 建立覆盖城乡居民的社会保障体系 实现养老保险省级统筹 建立基本医疗保障制度 大力推进农村养老保险试点 大幅提高社会保障水平 15 大力推进自主创新2009年2月24日国务院常务会议原则通过 关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见 国发 2009 9号 强调要充分发挥知识和科技的力量 大力推进自主创新 应对金融危机 知识经济 开放创新 服务业发展 金融危机爆发使知识产权的重要性得到了历史性提升 17 18 二 知识产权概述 19 一 知识产权 知识产权是人类智力劳动成果和生产经营活动中的标记 信誉依法享有的权利 与贸易有关的知识产权协议 TRIPS协议 规定 世贸成员应该给予保护的包括8种权利 20 知识产权特征 法确性地域性时间性无形性独占性复制性价值性 21 WIPO副总干事FrancisGurry 知识产权已经成为工业化国家高技术资产的一个重要组成部分 22 知识产权是国家基础性战略资源 美国前总统克林顿执政期观点 知识产权是美国国家基础性的战略资源 要把知识产权战略的实施和知识产权的管理 特别是专利的管理 作为美国政府指导科技创新 经济结构调整 产业技术优化升级的一个基本管理手段 二 知识产权经济 国家发展道路的选择 资源发展型 中东 澳大利亚 制造业发展型 亚洲 创新发展型 美国 日本 资源优势 比较优势 知识产权优势 中国产品附加值低的理由 新产品开发 设计 模块化生产 组装 物流 服务 应用软件 系统咨询 高 低 附加值 微笑曲线 上游阶段 中游阶段 下游阶段 产品售价专利费成本利润DVD32 18 13 1 MP379 45 32 5 1 5 一美元的中国制造与贸易大国 国内厂商 手机售价的20 计算机售价的30 数控机床的20 40 作为专利许可费付给专利权人 26 27 三 知识产权制度 知识产权制度是当今国际上通行的维护人类创造的特权 从而促进人类解放 加速生产力发展最有效的一种法律制度 28 发展中国家知识产权发展的必须经历的五个阶段 29 国家 地区 科技创新能力类型 31 知识产权制度不完善三个不适应 国民的知识产权意识与加强知识产权保护的要求不适应 企业运用知识产权制度的能力与国际知识产权竞争日趋激烈的形势不适应 知识产权保护力度与推进自主创新的要求不适应 32 四 知识产权保护 经济全球化WTO承诺改善投资环境激励创新 尊重知识 33 知识产权保护问题已引起了全球各国首脑的关注 前美国美联储主席格林斯潘在美国斯坦福经济管理研究院召开的全球经济峰会上指出 34 日本大企业生存三大要素 规模 收益 知识产权 美国企业生存原则 要么拥有专利 要么消亡 世界未来的竞争就是知识产权的竞争 知识产权决定企业的核心竞争力 中国企业未来的发展 没有知识产权 就没有竞争力 35 三 知识产权面临的形势与挑战 只有拥有强大的科技创新能力 拥有自主的知识产权才能提高我国的国际竞争力 才能享有受人尊重的国际地位和尊严 温家宝在国家奖励大会上的讲话 36 37 37 知识产权战略是美国最为重要长期发展战略之一1979年 美国总统卡特提出 要采取独自的政策提高国家的竞争力 振奋企业精神 并第一次明确将知识产权战略作为美国发展的长期战略之一 案例1 美国的知识产权战略 一 国际经验 38 38 主要措施 鼓励创新 促进成果转化 先后颁布了 拜杜法案 美国发明家保护法令 技术转移商业化法案 等相关法律 不断扩大知识产权保护范围 科技创新到哪里 知识产权保护到哪里 将生物 网络营销模式 商业方法 基因工程等纳入了专利保护范围 通过修改 对外贸易法 关税法 引入了特别301条款 337条款 通过国内立法 对知识产权保护不力的国家施压 推行全球范围内的知识产权保护 促成了TRIPs协议的达成 39 效果2005年11月 经济学者公司发布了 增长之引擎 美国知识产权产业对经济的贡献 报告 整个知识产权产业产值达5万亿美元 占GDP的50 知识产权产业增加值19030亿美元 占GDP的17 GDP增长的40 出口贸易的50 来源于知识产权产业 成为全球最大的离岸服务外包输出国 占全球的70 目标建立一种新的经济社会体系 使日本社会由适合加工 大量生产的制造型国家向创造高附加值的无形资产的体系转变 2002年确立了 知识产权立国 战略 案例2 日本知识产权战略 日本知识产权立国的思路 通过创造 保护 利用作为企业经营核心的知识产权 抬升企业的价值 从而维持和提高国家整体的经济活力 以知识产权立国为目标 政府 企业同心协力发挥各自的作用 知识产权经营 以正确认识为基础 通过市场的对话进行评价 知识产权保护 权利化 严格的合同 黑匣子化等 知识产权的创造 有效利用 有效的协作 多种的有效利用 与企业价值相联系等 国家提示战略方向性 做市场和企业等对话的中介 公开制度 各种PR等 制度的整备 执行的强化 解除制度性的制约 为顺利实施进行支援 企业 政府 日本知识产权立国的思路 43 主要措施 44 专利申请量大幅增长 国际专利申请量仅次于美国 居世界第二位 成为世界第二知识产权拥有大国 第二大离岸服务外包输出国 44 效果 45 45 案例3 印度的知识产权保护与服务外包的发展 1984年上台的拉吉夫 甘地总理一改以前印度对知识产权的消极态度 为创造良好的知识产权保护环境 促进服务外包业的发展 印度政府采取了下列措施 46 主要措施 47 成效15年中 专利申请增长400 赢得国际对印度保护知识产权的认可 承接世界500强企业33 外包订单 2004 2005年 承接离岸外包收入达到172亿美元 中国 世界工厂印度 世界办公室发达国家 世界董事会美国 世界董事会主席 争夺目标 48 49 加强我国知识产权制度建设 大力提高知识产权创造 管理 保护 运用能力 抓紧制定并实施国家知识产权战略 胡锦涛总书记 二 我国近几年来不断加强知识产权工作 50 世界的竞争归根结底就是知识产权的竞争 就是品牌 质量 技术的竞争 温家宝总理 2005年1月国务院成立以吴仪副总理为组长长的知识产权战略制定领导小组2005年8月投入近5000万元 全面启动知识识产权战略制定工作2008年6月中共中央 国务院正式出台 国家知识产权战略纲要2008年10月国务院成立实施知识产权战略部际联系会议 国家知识产权战略 52 启动实施知识产权战略这件事很重大 很重要 省委省政府都要高度重视大力培育自主知识产权是自主创新的着力点 也是建设创新型省份的战略措施 梁保华书记指出 53 实施知识产权战略工作十分重要 在当前扩内需 保增长 调结构中作用尤为突出 应该作为重点工作推进 罗志军省长指出 第一次转变 大力发展乡镇企业 实现全省工业化 第二次转变 大力对外开放 实现外向型经济的崛起第三层转变 大力推进自主创新 建设创新型省份 省政府决策 推进经济发展方式的战略转变 54 55 近年来 在省委省政府的领导下 我省知识产权事业快速发展 2003年省委办公厅 省政府办公厅印发加强知识产权管理和保护工作实施意见 2005年知识产权工作被列为建设创新型省份的重要内容之一 2007年知识产权工作被列入科学发展观考核指标体系 2009年 省政府1号文件颁布全省知识产权战略纲要 省委常委研究全省知识产权战略实施方案 决策要创建实施知识产权战略示范省 省政府与国家知识产权局签订创建全国实施知识产权战略示范省合作协议 省政府召开全省知识产权会议 全面启动知识产权战略和创建示范省工作 56 知识产权创造 专利申请量列全国第一 商标注册量列全国第三 版权登记量全国第三 知识产权运用 专利实施率较高对1985 2005间的11052家企业的42196个专利项目进行了实施状况专项调查 调查结果显示 我省企业专利实施率平均达77 5 2008年 对全省授权5970件专利的实施率抽样调查 调查结果显示 我省专利平均实施率65 61 知识产权对企业的利润贡献较高在我省拥有专利企业中 专利产品产值占产品总产值的30 专利产品利润占产品总利润的40 我省商标产品总值占社会产品总值的26 7 全省驰名商标企业累计销售收入占全省规模以上工业企业销售收入 利润的5 36 8 76 华为仅10 专利实施 知识产权保护 知识产权行政执法深入开展 知识产权法院执法不断加强 知识产权公安执法力度加大 知识产权管理 承担联席会议办公室职能负责处理闭会期间的日常事务 知识产权管理协调 知识产权行政管理机构设置 江苏省知识产权局 全省13个省辖市全部成立了知识产权局 2008年底 全省106个县 市 区 有93个挂牌设立了知识产权局 有力地保障了全省知识产权管理工作顺利开展 全省商标代理机构206家 专利代理机构42家 其中有5家涉外代理机构 一大批律师事务所介入知识产权法律服务 42 江苏省知识产权服务中心是面向全社会提供专利信息服务的专门机构 负责江苏省知识产权公共服务平台的建设和管理 拥有数十个国家和地区的专利信息数据库 中国企业专利信息服务平台 常州佰腾网由常州佰腾科技投资开发的 全国第一家以互联网模式运营 为企业创新提供专利技术支撑和增值服务的平台 知识产权管理业务体系不断完善 宣传培训 专利申请资助 中介机构管理 区域试点示范 知识产权工程师职称评定 国际交流合作 专利技术实施资助 重大项目知识产权审查 优秀专利发明人和优秀专利项目奖励 软科学研究 专利政策法规建设 专利行政执法 企业和行业知识产权战略推进计划 正版正货承诺服务推进计划 知识产权信息平台建设 专利申请受理等 今年财政预算超过8千万元 企业知识产权管理进步明显 1 获取管理 包括知识产权的自主创新管理 各种知识产权的获取管理 2 维权管理 包括知识产权的维持 保护 放弃 3 应用管理 包括市场管理 转让管理 许可管理 抵押管理 4 日常管理 包括信息检索 保密管理 档案管理 资产管理 海关管理 5 国际经营管理 包括知识产权国际组织 国际公约和国际竞争管理 在知识产权创造方面表现为五个 低 在知识产权管理方面表现为四个 不够强 在知识产权保护方面表现为三个 弱 在知识产权运用方面表现为三个 不高 江苏知识产权问题 职务发明占比低 创造五个 低 2008年 全省职务发明占50 93 发明专利占比低2008年 我省发明专利申请量占全省比重为17 66 低于全国平均水平 企业发明专利所占比低2008年 全省企业拥有发明专利10719件 占我省发明专利总数的47 75 专利授权率低2008年 我省专利授权量和申请量比例为34 84 低于全国49 14 的平均水平 核心专利拥有量低2008年 据相关数据显示 我省企业拥有核心专利占专利总数比例不足1 各级政府的知识产权意识不够强政府推进知识产权工作的政策导向机制有待加强激励知识产权创造 应用 管理和保护的政策措施有待加强各地各部门行政能力不够强知识产权行政管理机构建设滞后知识产权专业管理人才严重缺乏 管理四个 不够强 企事业单位管理能力不够强企业开展知识产权工作的基础薄弱企业运用知识产权制度的能力不强企业实施知识产权战略的意识不足知识产权服务能力不够强高水平知识产权中介服务机构缺乏高素质知识产权人才缺乏深层次知识产权服务业务缺乏 协调机制比较弱知识产权主管部门工作协调 横向协作机制建设有待进一步完善法制建设比较弱需要加强立法工作 为强化行政执法和司法保护提供依据 打击力度比较弱在执法方面存在维权成本高 侵权成本低的问题 不仅严重挫伤了权利人维权的积极性 而且给侵权人留下了逃避法律制裁的漏洞 需要加大侵权赔偿 及时 有效地制止侵权 保护三个 比较弱 自主知识产权占比不高企业知识产权产出低 缺乏核心技术 拥有专利的高新技术企业比例不足30 我省企业主要从事贴牌和委托加工 出口产品多以低端 低科技含量 低附加值为主 对外依赖性过强 引进技术的手段主要依靠引进成品设备 企业无法接触到技术的核心 对引进先进技术的消化吸收和二次创新不够 只能产出较少的边缘专利 无法形成基本专利 运用三个 不够高 能够运用知识产权制度维护发明创造权的占比不高仅有10 的企业愿意对侵权行为进行举报查处 仅有1 的企业可以冷静有效的应对知识产权诉讼 把发明创造作为资产资本运作的占比不高基本发明专利的匮乏导致我省专利价值不高 知识产权资源运作能力不强 质押 许可转让 投资 四 知识产权战略的任务与实施 一 实施知识产权战略的主要任务 总体目标通过实施知识产权战略 充分发挥我省科教优势 开放优势 制造业优势 推动知识产权产出大幅增长 知识产权优势企业和知识产权密集产品大量涌现 知识产权产业异军突起 自主知识产权成为我省经济的强大支柱和新增长极 在全国率先建成知识产权强省和实施知识产权战略示范省 推动创新型省份建设 奠定知识经济发展的基础 总体思路坚持 一个方针 激励创造 有效运用 依法保护 科学管理 突出 二个重点 一是重点创造一批核心技术知识产权和自主品牌 增强产业发展支撑能力 二是重点培育一批熟练运用知识产权制度的知识产权优势企业 实施 三个转变 一是由注重知识产权量的扩张向量质并重转变 二是由注重知识产权创造为主向创造与产业化 标准化 品牌化运作相结合的转变 三是由被动应付国外知识产权挑战向主动运用知识产权规则的转变 实现 四个突破 一是在推动知识产权创造上取得新的突破 核心知识产权要大幅增长 境外专利申请量年均增长30 以上 二是在促进知识产权运用上取得新的突破 重点转化2000项具有自主知识产权的关键核心技术专利 培育1000个能够参与国际竞争的知名品牌 企业销售收入占规模以上工业企业销售收入比重达到40 以上 三是在强化知识产权保护上取得新突破 建立10个知识产权投诉与维权援助中心 主动应对国内外的知识产权挑战 为企业进军国内外市场保驾护航 四是在加强知识产权管理上取得新突破 启动知识产权强县 市 工程 建设10个国家级知识产权示范城市 50个省级知识产权示范县 二 知识产权战略的组织实施 构建新体制建立部省合作委员会 罗省长 田局长为主任 不定期研究创建工作 建立健全和加强省市县知识产权局 一是知识产权创造能力提升工程 重点培育10家专利拥有量超千件的龙头企业 1000家专利超百件的知识产权优势企业 龙头企业和优势企业发明专利拥有量占全省企业