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第二章管理理论的形成与发展 第一节早期的管理思想 管理实践 管理思想和管理理论三者关系 1 一 中国古代管理思想1 以 仁义 为核心的儒家管理思想2 以 无为 为最高原则的道家管理思想3 重视人的管理思想4 重视良好人际关系的管理思想 2 二 国外早期的管理思想1 英国重商主义经济学家唐姆斯 斯图亚特英国重商主义后期代表之一 第一个提出资产阶级政治经济学整个体系的英国经济学家 1767年 政治经济学原理研究 一书中提出许多重要的管理思想 如实行刺激工资的思想 工作方法研究 管理人员与工人之间的分工等 3 2 英国古典经济学家亚当 斯密1776年 国富论 提出劳动分工理论 经济人 的观点 分工的优势 1 劳动者熟练程度的增进 势必增加他所能完成的工作量 2 分工可免除从一种工作换到另一种工作损失的时间 3 许多简化劳动和节省劳动的机械的发明也起因于分工 4 3 英国数学家和机械学家查尔斯 巴贝奇 性情暴躁的天才 对专业化有关问题进行了系统的研究 1832年 论机器与制造业的经济 论述专业分工与机器 工具的使用 时间研究 批量生产 均衡生产 成本记录等 他还提出了以专业技能作为工资与奖金的基础 主张实行有益的建议制度 并对有益的建议给予不同的奖励 以此来调动劳动者工作的积极性 5 4 空想社会主义的代表人物之一 英国的罗伯特 欧文最早注意到企业内部人力资源的重要性 就人和机器而言 他认为至少要像对待无生命的机器那样重视对于有生命的人的福利 无声监听器 现代人事管理之父 6 5 德国军事战略理论家卡尔 冯 克劳塞维茨以军队为对象 论述了管理决策等问题 他明确提出以科学而不是预感为依据来作决策 以分析而不是以直觉为依据进行管理的思想 7 第二节古典管理理论 一 泰罗的科学管理理论案例 美国联合邮包公司 unitedparcelservice UPS 雇佣了15万员工 平均每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家 为了实现他们的宗旨 在邮运业中办理最快捷的运送 UPS的管理当局系统地培训他们的员工 使他们以尽可能高的效率从事工作 8 UPS的工业工程师们对每一位司机的行使路线都进行了时间研究 并对每种送货 暂停和取货活动都设立了标准 这些工程师们记录了红灯 通行 按门铃 穿过院子 上楼梯 中间休息喝咖啡的时间 甚至上厕所的时间 将这些数据输入计算机中 从而给出每一位司机每天中工作的详细时间表 每个员工必须严格遵循工程师设定的程序工作 才能完成每天的定额任务 9 这种刻板的时间表是不是有效呢 毫无疑问 生产率专家公认 UPS是世界上效率最高的公司之一 比如 联邦捷运公司 federalexpress 平均每人每天不过取送80件包裹 而UPS却是130件 10 科学管理的创始人是美国的泰罗 F W Taylor 1856 1915年 1911年 代表作 科学管理的原理和方法 标志着系统管理理论诞生 被誉为 科学管理之父 11 一 搬运生铁研究 厂里有75人的搬运小组 他们的工作是将每块重达92磅的铁块搬起 走过一块斜放的跳板 到达车皮后将铁块放下 原来每个搬运工人每天平均产量是12 5吨 泰罗认为每个工人每天应该可以搬运47 48吨 并且每天负载的时间只需原来的43 而有57 的时间是不负载的 由于这是一项极耗体力的工作 所以他认为 余下的时间应让工人休息 他的原则是 凡属体力消耗巨大的工作 必须安排体力复原的时间 12 为了验证这项研究是否可靠 奉罗选定了一位工人来做实验 他指导实验工人何时工作何时休息 实验结果是 实验工人在第一天下午很早便已经搬运了47 5吨 泰罗再进而指导同组的其他工人 慢慢地大家也都能搬运到这个数量了 不过 泰罗在这个搬运劳动上 只使用了全组1 8的人数 其余的人由于体力不够 不适于担任这个繁重的体力劳动 13 这一事实说明了泰罗的理论 每一位工人都要经过挑选和科学化训练 泰罗的结论是 每天要搬运47 5吨的铁块 工人的体格必须健壮 全组只有1 8的人数够得上这个条件 其余的工人都由公司重新安排 做别的工作 14 泰罗做这项实验的基本观点是 在现代科学管理中 最为突出的一项要素 是所谓 任务 观念 每一个工人的劳动计划 管理者至少在一天前就要完全规划妥当 并将劳动一一加以文字说明 详细告诉工人应该完成的劳动内容和应采取的方法 他说 所谓任务 不仅以 应该做些什么 为限 还应包括 应该怎样做 以及 需要多少时间 等项 15 二 铲铁砂和煤块 泰罗初进公司时 铲煤工需自备铲子 工人铲铁砂 平均每一铲子的重量颇大 因为铁砂较重 反之 在铲煤时 由于煤块较轻 所以每一铲子的重量便不大了 根据泰罗实验的结果 平均每一铲子铲物的重量如果是21磅的话 那么劳动的效率最高 因此 工人在铲铁砂时 应使用较小的铲子 而铲煤时 就该用较大的铲子 泰罗为了推行他的实验结论 由公司专门设置了一个工具供应仓库 准备大小不同的铲子 工人铲物虽然不同 但每一铲子铲物的总重量都为21磅 16 三 金属切削劳动 掌握不同切削机器的特点 其动力速度及进料速度如何 17 1 科学管理理论的基本假设 造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没有得到充分利用 经济人假设 即人是以追求物质利益为目的的 都希望以尽可能少的付出获得最大限度的收获 并且为此可以不择手段 单个人是可以取得最大效率的 但集体的行为反而导致效率下降 科学管理是使单个人发挥最大效率的有效方法 18 基于上述假设 科学管理理论强调 效率至上 管理的中心问题是提高劳动生产率 为了谋求最高的工作效率可以采取任何必要的方法 劳资双方应该共同协作 为追求效率 最高管理人员和工人都要实行最大的精神革命 在工作中要互相协作 共同努力 以上三点构成了科学管理的基本出发点 19 2 科学管理原则 1 对工人工作的每一要素开发出科学方法 用于代替老的经验方法 对作业进行科学研究 以便制定合理的作业定额 2 科学地挑选工人 并进行培训 将视野投向工人身上 试图从工人素质上找到管理赖以发挥长久作用的基础 20 3 与工人们衷心地合作 以保证一切工作都按已形成的科学原则去办 将管理者与管理对象统一起来 以通过经常沟通使管理的各项措施得以顺利实施 4 管理当局与工人在工作和职责上的划分几乎是相等的 管理当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来 强调由于这种分工导致管理者和工人之间承担的责任不同 21 两个基本原理 作业研究原理 用于分析和改进操作方法以提高工效 Taylor认为必须让每个人都用正确的方法作业 为此必须把每项操作分解成许多的动作要素 然后研究每项动作的必要性和合理性 据此决定去掉那些不合理的动作要素 并对保留下来的必要成分依据经济合理的原则 加以改进和合并 以形成标准的作业方法 动作研究不仅包括分析执行作业所用的动作 而且还要考虑所使用的工具 设备 材料以及所处的位置 22 时间研究原理 用于制定标准作业时间和工资率 即 在动作分解与作业分析的基础上 进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时间 并考虑满足一些生理需要的时间和不可避免的耽误时间 为标准作业制定标准的作业时间 以便确定工人的劳动定额 即一天合理的工作量 23 3 作业管理原则 1 高的日作业定额 建立在动作 工时研究的基础之上 目的是为工人制定 合理的日工作量 2 标准的作业条件 制定并使工人掌握标准化的 科学的操作方法 包括标准化的工具 机器和材料以及标准化的作业环境 即所谓的 标准化原理 24 3 科学地挑选工人并使之成为第一流工人 Taylor认为为了挖掘人的最大潜力 必须做到人尽其才 同时还要最大程度地挖掘最适宜干这个工作的人的最大潜力 这就有可能达到最高效率 4 差别计件工资制度 Taylor1895年提出刺激性工资制度 一是通过工时研究和分析 制定一个作业的定额或标准 这样就把定额的制定从以估计和经验为依据改变为以科学为依据 二是采用 差别计件制 80 120 25 4 职能化原理 例外原则和精神革命 1 职能化原理 把计划职能与执行职能分开 变经验工作法为科学工作法 执行部门 工作分派负责人 速度管理员 检查员 维修保养计划部门 工作流程管理员 卡片管理员 工时成本管理员 车间纪律管理 26 职能工长制 一种 职能管理 即将管理的工作予以细分 使所有管理者只承担一种管理职能 职能工长应具备品质 智能 教育 专门的或技术的知识 才能 精力 坚韧刚毅 正直 判断力或常识 身体健康 27 2 例外原则 即高级管理人员应把例行的一般日常事务授权下级管理人员去做 自己只保留对例外事项的决定和监督权 这种管理控制原理以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制 28 请问 UPS运用了什么样的管理理论 它取得如此高的效率的原因是什么 29 3 精神革命 劳资双方Taylor在美国听证会上声明 科学管理不是计件工作制 不是工时研究 不是职能工长制 不是人们谈到科学管理时一般人所想到的任何方法 它们都不是科学管理 它们是科学管理的有益的辅助手段 30 分析要点 联合邮包公司为获得最佳效率所采用的程序并不是独创的 它实际上是泰勒的科学管理理论的成功运用 科学管理理论的核心是提高劳动生产率 为此 泰罗提出了一系列科学管理原理 如在 劳动方法标准化原理 中 即要求对工人的每一项动作 每一道工序的时间予以记录 加上必要的休息时间和其他延误时间 据此制定出每个人的 合理的日工作量 同时还要求工人掌握标准化的操作方法 使用标准化工具 机器和材料 并使作业环境标准化 31 联合邮包公司的做法与科学管理理论的要求是一致的 运用科学管理理论 可以使工人掌握每项工作的 最佳方法 从而大大缩短了工作时间 所以工作效率自然就提高了 32 二 泰罗的追随者 吉尔布雷斯夫妇Gilbreth 动作研究砌砖拍照弗兰克 吉尔布雷斯是泥瓦工出身的工程师和管理学家 莉莲 吉尔布雷斯是心理学家和管理学家 是美国第一位获得心理学博士学位的妇女 是弗兰克 吉尔布雷斯的夫人 被人称为 管理学的第一夫人 基本动作元素 therbligs 33 吉尔布雷思夫妇 34 主要研究成果 提出动作研究和动作经济的原则 强调进行制度管理 探讨工作 工人和环境之间的相互影响 提出管理人员发展计划 吉尔布雷斯夫妇还重视企业中人的因素 这对以后行为科学的出现产生了重要的影响 35 甘特亨利 甘特是泰罗在创建和推广科学管理制度时的紧密合作者 是科学管理运动的先驱者之一 同时他又非常重视工业中人的因素 也是人际关系理论的先驱者之一 主要贡献 记件奖励工资制 提出了一种 工作任务和奖金 的工资制度 制定用于生产控制的各种图表 特别是甘特图 即生产计划进度图 强调对工人进行培训 强调工业民主 重视对人的领导方式 36 甘特图 Ganttchart 活动编辑设计制图校样印刷封面设计 1234 目标 实际进度 37 二 法约尔的一般管理理论 法约尔 1841 1925 法国人 他跟泰勒的背景 经历不同 泰勒是从 车床前的工人 开始而逐步向上发展 理论适用于企业 法约尔在大部分时间里则都担任管理人员 其中在总经理的位置上一干就是30年 他是从 办公桌前的总经理 开始而向下发展 理论适用于各种组织 1916年 出版 工业管理与一般管理 管理过程之父 经营管理之父 38 39 一 一般管理理论主要内容 1 区别了经营与管理Fayol认为经营与管理是两个不同概念 经营是引导一个组织趋向于一个目标 经营包括六类活动 1 技术性活动 生产 制造 加工 2 商业性活动 购买 销售 交换 3 财务性活动 资金筹集和运用 4 安全性活动 设备和人员的保护 5 会计性活动 存货盘点 资产负债表制作 成本核算 统计 6 管理性活动 计划 组织 指挥 协调 控制 40 2 管理的五要素Fayol的主要贡献在于提出了关于管理的五大要素或五大职能 计划 组织 指挥 协调与控制五大职能 并对这五大职能进行了详细的分析和讨论 41 3 管理的十四条原则 Principlesofmanagement 1 劳动分工 2 权力与责任 3 纪律 4 统一领导 命令同一目标活动仅应有一个领导者和一套计划 5 统一指挥一个下属应该且只应接受一个上级命令 6 个人利益服从整体利益 7 人员的报酬 8 适当的集权与分权 9 等级链 法约尔跳板 10 秩序 11 公平 12 人员稳定 13 首创精神 14 团结精神 42 法约尔跳板 43 法约尔总结了管理的一般原则 但他同时也强调 在管理方面 没有什么死板和绝对的东西 这里全部是尺度问题 原则是灵活的 是可以适应于一切需要的 问题在于懂得使用它 这是一门很难掌握的艺术 它要求智慧 经验 判断和对尺度的注意 由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一 44 三 韦伯的行政组织理论 马克斯 韦伯 MaxWeber1864 1920 出生于德国 对社会学 宗教学 经济学和政治学有广泛的兴趣 他在管理思想方面的贡献是在 社会和经济理论 一书中提出了理想行政组织体系理论 由此被人们称为 组织理论之父 45 46 一 理想的行政集权制理论 1 理想的组织形态权威的类型与基础 超凡权力 CharismaticAuthority 神秘化组织 基于对发命令的人超凡的神圣 如耶稣基督 或非凡的个性特征 如对英雄主义或模范品质的崇拜 并表现为一种先知 信徒关系 你服从我 因为我能改变你的生活 47 传统权力 传统的组织 传统权力要求服从命令 其依据是对古老传统的不可侵犯性和按传统执行权力的人的正统性的信念 主要表现为一种君主 臣民关系 你服从我 因为我们的人民一直是这样做的 48 法定权力 法律化的组织 既理性 法律的权力 这是一种对法律确定的职位或地位的权力的服从 法定权力要求服从命令 是因为人们都知道发命令的人是按法律原则和条款办事的 你服从我 因为我是你们的法官 法律化的组织形态是建立在法理 理性基础上的最有效率的组织形态 是韦伯极力推崇的理想的组织形态 49 2 理想组织形态的管理制度官僚制Bureaucracy 科层制 的特征 劳动分工 DivisionofLabor 职权等级 Authorityhierarchy 正式选拔 FormalSelection 正式的规则制度 FormalRulesandRegulations 非人格化 Impersonality 职业定向 CareerOrientation 50 官僚制的优越性 合理性与效率性 管理具有行使权力的法律依据和手段 是理性精神 合理化精神的体现 51 古典管理理论的显著特征 强调理性的力量 注重物质上的满足 基于 经济人 假设之上 但这一假设必须满足两个条件才能成立 第一 人们的收入水平很低 不足于满足自身的基本需要 第二 合理的日工作量 可以完成 在19世纪末到20世纪初 这两个条件均存在 因此实施科学管理取得了一定的成效 52 泰罗法约尔韦伯科学管理组织管理科层制个体效率企业组织效率社会组织效率效率最大化目标 53 第三节人际关系理论及行为科学 研究对象是探讨人的行为表现和发展的规律 以提高对人的行为预测以及激发 引导和控制能力 一 人际关系学说 一 霍桑试验梅奥 GeorgeEltonMayo1880 1949 美籍澳大利亚人 行为科学家 他曾亲身参与了芝加哥西方电器公司的霍桑试验 1924 1932 他在代表作 工业文明的人类问题 中总结了霍桑试验及其他几个试验的初步成果 54 55 实验分为四个阶段 1 照明试验目的 照明强度对生产效率的影响 结论 照明强度对生产效率没有影响 56 2 继电器装配工人小组试验目的 其他工作条件变化对生产率的影响 结论 监督和指导方式改变公认的态度 提高生产率 57 3 大规模访问交谈结果 影响生产力的最重要因素是工作中建立起来的人群关系 而不是待遇和工作环境 58 4 对接线板接线工作室的研究目的 研究员工在工作中的群体行为 结论 行为准则会影响员工的行为 59 二 人际关系学说的主要内容1 工人是社会人而不是经济人 2 企业中存在着 非正式组织 3 新的领导能力在于提高职工的 满足度 以提高士气 从而提高劳动生产率 60 经济人假设 人是以一种合理的 精打细算的方式行事 人的行为是由经济因素推动和激发的 个人在组织中处于被动的 受控制的地位 社会人假设 人是受社会需要所激励的 集体伙伴的社会力量要比上级主管的控制力量更加重要 61 正式组织 是经过刻意设计的 为了达成组织共同目标而按一定程序建立的 具有严格的组织结构和明确职责关系和协作关系的群体 非正式组织 不是由正式组织所建立或所需要的 而是由于人们互相联系而自发形成的个人和社会关系的网络 62 梅奥主张对待非正式组织的正确态度是 正视和重视非正式组织的存在 应对非正式组织及其成员的行为进行引导 注意在正式组织的效率的逻辑同非正式组织的感情的逻辑之间保持平衡 以便使管理人员同工人之间 工人相互之间能互相协作 充分发挥每个人的作用 提高效率 使之有利于正式组织目标的实现 63 二 行为科学理论的发展1 行为科学理论研究对象和所涉及范围分为三个层次 1 有关个体行为的理论 2 有关群体行为的理论 3 有关组织行为的理论 64 马斯洛1954年发表的 动机和人 著作中 提出了人的需要层次理论 在马斯洛看来 人是 需要的动物 人的需要是有层次的 65 马斯洛的层次需要论 66 赫茨伯格在1959年与别人合著出版的 工作激励因素 和1966年出版的 工作与人性 两本著作中 提出了激励因素和保健因素 简称双因素理论 麦格雷戈所著的 企业的人性方面 一书中 提出了有名的 x理论 y理论 的人性假定 67 X理论 人天性好逸恶劳 只要可能 就逃避工作 人生来就以自我为中心 漠视组织的要求 一般人缺乏进取 逃避责任 甘愿听指挥 安于现状 人们通常容易受骗 易受人煽动 外部控制 严厉监督 68 Y理论 人并不天生厌恶工作参与有利于自我指挥和控制一般人是能主动承担责任大多数人具有想象力 独创力和创造力人的智慧 潜能得到部分发挥除安全需要还有社会 自尊 自我实现等需要 尊重 参与 69 第四节现代管理理论丛林 1961年12月 美国著名管理学家哈罗德 孔茨在美国 管理学杂志 上发表了 管理理论的丛林 的文章 把当时的各种管理理论划分为6个主要学派 1980年孔茨又发表了 再论管理理论的丛林 一文 指出管理理论已经发展为11个学派 70 1 管理过程学派代表人物 美国的哈罗德 孔茨 HaroldKoontz 首先把管理人员的工作划分成一些职能 然后对这些职能进行研究 并从丰富多彩的管理实践中探求管理的基本规律 以便详细分析这些管理职能 孔茨把管理划分为五项职能 计划 组织 人事 领导 控制 71 2社会协作系统学派代表人物 美国的切斯特 巴纳德 经理人员的职能 提出组织是一个协作的社会系统 而且 管理者的最重要的作用是领导 他们都是在合作的社会系统中工作并维护着系统 1 关于正式组织的论述强调组织的系统性 分析了组织的环境 关于组织中的个人 2 正式组织的三个基本要素协作的意愿 明确的目标 良好的沟通 3 经理人员的职能 1 阐明并确定组织目标 2 筹集所需资源 促使组织中每个人都能做出重要的贡献 3 建立和维持一个信息联系的系统 72 3 决策理论学派代表人物赫伯特 西蒙 H A Simon 其代表作为 管理决策新学科 该学派认为管理的关键在于决策 因此 管理必须采用一套制定决策的科学方法 决策理论主要论点 1 决策是一个复杂的过程 2 程序化决策和非程序化决策 3 满意的行为准则 4 组织设计的任务就是建立一种制定决策的人机系统 73 4 系统管理学派代表人物为卡斯特 F E Kast 等 代表作是 系统理论和管理 组织是由人们建立起来的 相互联系并且共同工作的要素所构成的系统 系统的运行效果是由各个子系统相互作用的效果决定的 它通过和周围环境的交互作用 并通过内部和外部的信息反馈 不断进行自我调节 以适应自身发展的需要 74 5 经验主义学派代表人物 戴尔 ErnestDale 他的代表作有 伟大的组织者 管理 理论和实践 德鲁克 PeterDrucker 又译作杜拉克 他的代表作有 有效的管理者 等 概括成功的管理者的经验 找出具有共性的东西 然后使其系统化 理论化 并据此向管理人员提供实际的建议 75 6 权变理论学派代表人物是英国的伍德沃德 代表作为 工业组织 理论和实践 主要论点和特点有 1 管理的方式方法要随着情况的不同而改变 2 把组织的情况进行分类 建立模式 据此选择适当的管理方法 3 采取IF THEN的思维方式 即首先要分析清楚具体的情境模式 情境模式确定了 那么相应的管理方法也就确定了 76 7 管理科学学派又叫数量学派 是泰罗 科学管理 理论的继续和发展 二战以后正式形成一个管理学派 强调利用有关的数学工具 为企业寻得一个有效的数量解 着重于定量研究 77 管理科学学派认为 管理就是制定和运用数学模型与程序的系统 就是用数学符号和公式来表示计划 组织 控制 决策等合乎逻辑的程序 求出最优的解答 以达到企业的目标 提倡依靠电子计算机管理 提高管理的经济效率 管理科学学派似乎是有关管理的科学 其实它主要不是探索有关管理问题 而是设法将科学的管理原理 方法和工具应用于管理 78 特点 1 重视定量分析力求减少决策的个人艺术成分 2 以经济效果作为评价方案的依据 3 组织 决策的人均是理性人 4 广泛地使用计算机 79 8 经理角色学派 略 经理角色学派是20世纪70年代在西方出现的一个管理学派 明茨伯格 80 9 人际关系学派 略 这一学派把社会科学中的许多理论 方法和技术应用于研究管理中人际间及个人的各种现象 强调职工是由不同的个人所组成 是群体中的一分子 他们的各种需要得由组织来加以满足 也有些人致力于研究激励和领导的问题 81 10 群体行为学派 略 该学派注重研究的是组织中群体的行为 包括群体的文化 行为方式和行为特点等 这个学派也常被称作组织行为学派 82 11 社会 技术系统学派 略 二战后在西方兴起 是社会系统学派的进一步发展 认为 许多矛盾的产生是由于只把组织看成是一个社会系统 而没有看到它同时又是一个技术系统 而且技术系统对社会系统有很大的影响 只有使社会系统和技术系统两者协调起来 才能解决这些矛盾从而提高劳动生产率 而管理者的一项主要任务就是要确保这两个系统相互协调 83 现代管理理论的主要特点1 强调系统化 2 重视人的因素