1、招标文件（百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程） - 第一卷.doc

建 设 工 程 施 工 招 标 文 件 工程名称: 百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程 招标人: 百江镇联盟村民委员会 (盖章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 联系人： 徐志勤 电话号码：招标人地址： 桐庐县百江镇 邮 编： 311500 招标代理单位： ( 盖章) 法定代表人或委托代理人: (签字或盖章) 联系人： 王承立 电 话：地 址： 桐君街道迎春南路米兰商厦2幢1单元1702室 日 期: 2010年 10月备案单位：桐庐县水利水电局目 录第 一 卷 商 务 文 件1第1章招标公告4第2章投标须知52.1 总则62.2 招标文件62.3 投标文件的编制2.4 投标文件的提交92.5 开标和评标102.6 决标、中标通知和签订合同13第3章 合同条款15第一部分 通用合同条款15第二部分 专用合同条款15前 言153.1 词语涵义153.3 合同文件的优先顺序153.4 发包人的一般义务和责任153.6 履约担保153.7 监理人和总监理工程师153.9 图纸163.11 分包163.14 材料和工程设备的提供163.16 进度计划173.17 工程开工和完工173.20 工期提前173.22 材料和工程设备的检查和检验173.26 测量放线173.31 预付款173.32 工程进度付款173.33 保留金173.38 变更173.46 工程保险和风险损失的补偿183.48 人身和财产的损失183.51 工程保修18第4章 协议书和担保证件194.1 协议书194.2 担保证件20第5章 投标报价书和授权委托书245.1 投标报价书245.2 授权委托书26第6章 工程量清单276.1 说明276.2 投标报价汇总表和工程量清单格式28第7章 投标辅助资料347.1 单价分析表347.2 主要材料用量汇总表357.3 主要材料预算价格汇总表357.4 混凝土及砂浆配合比单价分析表367.5 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表367.6 拟投入本合同工作的主要人员表377.7 拟投入本合同工作的主要施工设备表38第8章 资格审查资料398.1 投标人基本情况表398.2 近期完成的类似工程情况表408.3 正在施工的和新承接的工程情况表408.4 财务状况表418.5 投入本合同工作的项目管理班子配备情况表418.6 资格审查证明材料复印件41第二卷 技术条款42第1章 一般规定421.1 说明421.2 合同工作范围421.3 临时设施421.4 施工安全保护441.5 环境保护451.6 现场试验451.7 工程量计量方法461.8 计量和支付461.9 技术标准和规程规范46第2章 施工导流472.1 说明472.2 主要提交件472.3 引用标准和规程规范472.4 计量和支付48第3章 土方开挖483.1 说明483.2 主要提交件483.3 引用标准和规程规范493.4 计量和支付49第4章 土石方填筑工程494.1 说明494.2 主要提交件504.3 引用标准和规程规范504.4 计量和支付50第5章 混凝土工程515.1 说明515.2 主要提交件515.3 引用标准和规程规范525.4 计量和支付52第6章 砌体工程536.1 说明536.2 砌石工程536.3 质量检查和验收546.4 计量和支付54第7章 钻孔和灌浆547.1 说明547.2 主要提交件547.3 引用标准和规程规范557.4 计量和支付55第8章 闸门及启闭机的安装558.1 说明558.2 主要提交件568.3 引用标准和规程规范568.4 计量和支付56第9章 机电设备及安装569.1 说明569.2 主要提交件579.3 引用标准和规程规范579.4 计量和支付57第 三 卷 招 标 图 纸58说 明58第 一 卷 商 务 文 件第1章 招标公告1招标条件本招标项目 百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程己由 桐庐县水利局批准建设，项目业主为百江镇联盟村民委员会，建设资金来自 政府投资和自筹相结合。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围 本工程建设地点为位于桐庐县百江镇，建安概算投资约120万元，工期 120日历天，其中主体工程在2011年3月31日前完工；招标范围为本工程施工图范围内的大坝、溢洪道、放水设施、上坝道路等项目的施工承包。(具体详见招标时的工程量清单及设计施工图纸)。3投标人、项目负责人及专业技术人员资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并且近五年内承建过类似山塘水库除险加固工程（以完工验收日为准）。省外企业应向浙江省水利厅提出进浙安全生产管理备案登记申请，并经浙江水利厅网公示资质的独立法人。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。3.3本次招标要求投标人的项目负责人须具有二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理，并在近五年内以施工项目负责人身份承建过类似山塘水库除险加固工程（以完工验收日为准）且无在建工程。投标人必须承诺拟派本工程项目负责人没有在建工程，否则一经查实，取消其中标资格，并按规定给予相关的处罚。3.4本次招标要求投标人技术负责人须具备 水利工程师及以上职称，且无在建工程。3.5 本工程投标人需配备的其它专业技术人员：水利工程专业的施工员、质检员、安全员至少各1人。3.6投标人具有安全生产许可证，企业主要负责人（四个岗位）、项目负责人和拟在本项目的专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。3.7外地进桐企业须向桐庐县水利局办理进桐备案手续。注：以上类似工程业绩以施工合同、中标通知书及竣工（阶段性）验收报告或质监报告为准。4招标文件的获取及投标文件递交截止时间4.1凡有意参加投标者，请于 信息发布之日起，至 2010 年 11 月 19日 15时（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时至11时30分，下午13时30分至17时0分（北京时间，下同）, 在桐庐县招投标服务中心以无记名方式购取招标文件（含工程量清单）及施工图纸等招标资料。4.2 招标文件每套售价 300 元，售后不退。图纸押金 200 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 投标文件递交截止时间：2010年11月 22日9时0分；投标文件递交地点：桐庐县招投标服务中心开标大厅公证席。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.4本工程招标文件（含工程量清单）、招标文件澄清（答疑）纪要等可从桐庐县招投标服务中心网(或杭州建设工程交易网)上查看和下载，信息网络上下载获取投标所需资料一律以购领的原件为准,否则责任自负。注： 桐庐县招投标服务中心 ：地址: 桐庐县城迎春南路258号国资大厦6楼（桐庐县城白云源路和迎春南路交叉口）网址: /或 /issue/root/sub/tongkuxianzhaobiaowang/index.shtm电话/传真64217662 联系邮箱：Email:Z 招标人：百江镇联盟村民委员会 2010年10月25日第2章 投标须知 投标须知前附表序号条款号内 容12.1.1合同名称：百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程22.1.3投标人资格：详招标公告32.3.3投标文件有效期：30天。42.3.4投标保证金：人民币 1 万元52.3.5现场勘察和标前会：详见2.3.5款内容。62.4.1投标文件份数：正本 1 份，副本 6 份。72.4.2投标文件递交单位：桐庐县公证处；地 址：桐庐县招投标服务中心公证处窗口（桐庐县城迎春南路258号新国资大厦6楼）82.4.2投标截止日期：2010年 11 月22日 9时 0分92.5.1开标地点：桐庐县招投标服务中心开标时间： 2010年11 月 22 日 9时 0 分102.5.4投标文件的评审办法：合理低价法。11*资格审查方式：资格后审122.2.2和2.2.3招标文件及答疑、澄清、修改、补充等文件公布形式:招标人于开标三天前在桐庐县招投标网或杭州建设工程交易网 公布13*投标人办理进桐企业备案、进场交易证：1、桐庐县水利局 办理企业备案（联系电话：64217655，联系人：童先生）；2、桐庐县招投标服务中心 办理进场交易证（联系电话：64217669，联系人：罗小姐）。14*1、桐庐县招投标网址： /issue/root/sub/tongkuxianzhaobiaowang/index.shtm 或/2、杭州建设工程交易网：/ 或/index.aspx注：本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”中的说明为准。2.1 总则2.1.1 招标范围百江镇联盟村民委员会就百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程的施工进行招标，现请愿意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。工程概况及本次招标发包的合同工作范围详见技术条款第1章第1.1节和第1.2节。合同名称为百江镇里桐山、黄母墩山塘综合整治工程。2.1.2 资金来源 政府投资和自筹。 2.1.3 投标人的资格 (1) 投标人的资格：详见招标公告规定(2)属于下列情况之一的单位不能作为投标人或联合体的成员或投标人的分包人参加投标：1）在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目法人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。2）已被聘用为本合同的监理人。 (3)投标人除了应提交第7章中规定的拟投入本合同工作的主要人员表和主要施工设备表外，还应按本款和第8章规定的内容和格式提交下列证明其资格的材料：1)投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照和企业资质证件及安全生产许可证的复印件及其证明原件。2)企业“三类人员” A、B、C证书复印件及其证明原件。3)施工项目负责人贰级及以上水利水电工程建造师注册证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理复印件及其证明原件。 4) 项目技术负责人、施工员、质检员、安全员上岗证书复印件及其证明原件。5) 近三年完成的类似本招标工程的工程情况。 6) 正在施工的和新承接的工程情况。 7最近三个年度的财务会计报表中的资产负债表和损益表的复印件（附审计报告或其他证明材料），并说明为实施本合同拟投入的流动资金金额及其来源。 8) 履约信誉的证明材料和近三年内涉及的诉讼案件资料。 (4)本工程拒绝联合体投标。2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件 (1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。 (2)任一投标人均不准以任何方式参加其他投标人对同一合同段投标。2.1.5 投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6 保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的组成 招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3款规定发出的补充通知。 卷号章节号名 称一商务文件1招标公告2投标须知3合同条款（包括通用和专用两部分）4协议书和担保证件5投标报价书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料（格式）8资格审查资料（格式）二技术条款三招标图纸2.2.2 招标文件的答疑（1）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应在投标截止日期 6 天前一律以无记名方式（仅注明投标工程名称，不能标明投标人公司名称，及其它可以使他人知晓投标人公司名称的有关内容）通过电子邮件（Email:Email:Z ）或传真方式提问，要求招标人提出澄清。（2）不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期 3 天前，通过桐庐县招投标网或杭州建设工程交易网公布形式予以答复和澄清，投标人须自行从网上下载获取，也可到桐庐县招投标服务中心领取书面答疑和澄清文件。澄清纪要、修改及补充的内容作为招标文件或资格审查文件的组成部分，具有约束作用。2.2.3 招标文件的修改（1）招标文件发出后，在投标截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；（2）招标文件的答疑、澄清、修改、补充等文件将在投标截止日期3天前在桐庐县招投标网或杭州建设工程交易网公布。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。（3）招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改和补充均以网上和书面形式予以公布，所有投标人可从网上直接获取，也可到桐庐县招投标服务中心领取书面答疑、澄清、修改、补充等文件，未领取造成废标等情况，书面公布的文件为准; 当网上公布与书面不一致时，以书面形式为准。（4）招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少 3 日前按规定形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.2.4 招标文件的质疑投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 5 天前同时向招标人、桐庐县水利水电局书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。2.3 投标文件的编制2.3.1投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件由商务标、技术标和资料后审文件三部分组成，技术标、商务标、资料标分别装订成册。（1）商务标包括： 1）投标报价书 2）授权委托书 3）投标报价汇总表 4）建筑工程量清单及报价表5）临时工程报价表6）其他费用报价表 7）单价分析表 8）主要材料用量汇总表9）主要材料预算价格汇总表10）混凝土及砂浆配合比单价分析表11）投标人认为需提交的其它资料 注：投标报价汇总表和工程量清单的每一页均应盖造价人员专用章、投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名；单价分析表、主要材料用量汇总表、主要材料预算价格汇总表和混凝土及砂浆配合比单价分析表应盖造价人员专用章和投标人单位公章。该造价人员若为投标单位人员，应提供相关执业资格证书复印件，若该造价人员非投标单位人员，则应提供投标单位授权委托书及造价人员执业资格证书复印件。 （2）技术标包括：1）授权委托书2）施工组织设计3）工期质量承诺4）施工进度计划表5）拟投入的主要施工机械设备一览表6）投入本合同工作的项目管理班子配备情况表7）投标辅助资料规定的内容8）投标人认为需提交的其它资料（3）资格标包括：1）投标人基本情况表；2）授权委托书3）投入本合同工作的项目管理班子配备情况表4）投标人法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证的副本原件及复印件；5）提供投标企业备案原件及复印件；6）项目负责人证书原件和复印件，技术负责人职称证书原件及复印件；7) 企业“三类人员”A、B、C证原件及复印件；8）按招标公告要求提供企业及项目负责人类似工程业绩证明原件及复印件。9）正在施工的和新承接的工程情况表；10）财务状况表；11）招标文件要求提供的其它资料注：为便于专家评标，以上资料原件及资格审查文件要求提供的其它资料原件，投标人应另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单一式2份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。如在同一时间内参加桐庐县招投标服务中心多个工程投标的，资料原件不能如数提供的,应附注说明资料原件放在哪个投标工程。2.3.2 投标报价 (1)承包方式采用单价承包、包工包料的承包方式；工程量清单中的工程量最终结算时按合同专用条款中规定的方式按实调整。用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。 (2)投标人应按第6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。 (3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。 (4)除第3章第二部分专用合同条款另有规定外，投标人的报价在合同实施期间可按第3章第一部分通用合同条款第3.36条和第3.38条的规定调价。 (5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。 (6)投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。 (7)材料和施工用电的供应 1)除合同另有规定外，工程建设中所需材料应由承包人负责采购供应。2)施工供电的高压线路、变压器和低压计量装置由发包人负责架设与安装,低压侧出线由承包人负责架设。计量装置设在变压器低压侧。（8）工程量清单中涉及暂定价和备用金项目，投标时不得优惠，投标人按招标人提供的清单项目、暂定价格及备用金计入总报价，结算时按实调整。（9）投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。投标人还应填报投标报价汇总表和单价分析表，并在其结尾处填写投标总报价。填报的“单价分析表”中的单价应与“工程量清单”中的单价一致。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价均不予接受，投标人未填报单价或合价的工程项目，在合同实施后，招标人将不予以支付，并视作其费用和利润已包括在其它有关项目的单价和合价或总报价内。（10）投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准;（11）本合同所有施工临时设施的项目和费用均包括在临时工程报价表中，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。（12）本工程的安全生产、文明施工、环境保护等措施费、第三者责任险保险等费用由投标人在“其他费用表”中单列，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。（13）技术规范要求和设计施工图中所列的施工要求所产生的费用均包括在投标报价中。上述要求凡招标人提供的工程量清单中未列入的，由投标人在“其它费用报价表”中的“其他”栏里自行列入，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。2.3.3 投标文件有效期 (1)投标文件自第2.4.2款规定的投标截止时间起生效，其有效期为30天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 (2)招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 60 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2.3.4 投标保证金（1）投标保证金由投标人企业本部基本账户交纳，并在投标截止时间前的 3个工作日内入账到桐庐县招投标服务中心指定账户(不得随意提前) ,投标人在投标文件递交截止时间后至开标前的这段时间内到招投标中心财务室开具收据。 (2)投标保证金接收单位（指定账户）为： 单位名称（账户）：桐庐县招投标服务中心保证金专户开户银行：建设银行桐庐支行 帐 号：33001617182053000524（3）投标保证金缴纳方式：转帐支票、汇票、电汇等非现金方式。(4)中标公示结束，正式发出中标通知并在发包人与中标人签定合同后5个工作日内，向中标人无息退还投标保证金，未中标的投标人在中标公示结束后无息退还投标保证金 (5)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 1)投标人在第2.3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 2)投标人相互串通投标。3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第2.6.4款规定的履约担保证件。2.3.5 现场勘察和标前会 (1)投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费用由投标人自行承担。(2)招标人不组织投标人勘察现场，投标人应根据投标工作的需要自行勘察。在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 2.4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记 (1)投标人按第2.3.1款规定的内容编制投标文件。投标文件按前附表第6项规定份数提供，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、 “资格标” 、“技术标”和“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。(2)投标文件除招标文件要求的签名外均应使用打印、复印，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。 (3)投标人应将投标文件的资格标、技术标、商务标分开包装。注：投标人在投标时按招标文件规定须提供的原件另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单一式2份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。 (4)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖法人章，不密封的投标文件无效。并写明： 1)招标人的名称和地址； 2)投标的合同名称及其编号并注明资格标、技术标或商务标； 3)在 年 月 日 时（规定的开标日期和时间）前不准启封； 4)投标人的名称和地址。(5)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。2.4.2 投标截止时间及递交地点 (1)投标人应在 前附表第8项规定时间前将投标文件送达桐庐县招投标服务中心公证处窗口。投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件 在第2.4.2款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.4.4 投标文件的修改与撤回 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 (2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.5 开标和评标2.5.1 开标 (1)招标人将于前附表第9项规定时间在桐庐县招投标服务中心公开开标，所有投标人均应派法定代表人（或其委托代理人）及交易员参加，随身携带身份证、交易证及购买招标文件的凭证（收款收据）参加开标会，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派上述人员出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。 (2)开标后应公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.5.2 评标和决标过程保密 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。2.5.4 投标文件的评审办法本次评标采用合理低价中标法。评标办法本次评标采用合理低价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。 一、评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、评标委员会的组建 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中招标人（招标代表人）的专业人员不得大于三分之一，其余三分之二的专家均从县级水利工程建设项目评标专家库内按专业需要随机抽取，技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 三、评标的一般程序 1、熟悉招标文件和评标办法；2、投标人的资格审查； 3、投标文件的符合性审查（技术标的符合性审查和商务标的符合性审查）； 4、投标文件的商务标报价评审； 5、询标澄清投标文件的疑问； 6、完成评标报告，推荐中标候选人和预备中标候选人。 四、 投标人的资格审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。如存在以下情况之一的，将视为资格审查未通过而予以废除，其投标文件将不再继续进行评审。1、 投标人的投标资格不满足国家有关规定；2、 企业资质等级证书（副本）原件不在有效期内，企业资质等级、类别不满足招标公告上的要求；3、 企业营业执照（副本）原件不在有效期内；4、 企业安全生产许可证（副本）原件不在有效期内；5、 项目负责人证书原件不在有效期内，注册单位与投标人名称不一致，项目经理证书资质等级、类别不满足投标邀请书或招标公告上的要求；6、 项目技术负责人不满足招标公告上的要求；7、 投标人未按招标文件要求提供资格审查材料（包括招标文件要求提供的原件）或提供不全或有造假的；8、 投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消；9、 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；10、招标人依据法律法规规定及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。五、投标文件的符合性审查1、技术标的符合性审查：技术标的符合性审查没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。有下列情况之一的，按废标处理：（1）未按照招标文件的规定提供投标保证金的；（2）未按照招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人授权委托书的；（3）投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的；（4）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的；（5）工期未满足招标文件要求的；（6）工程质量目标、主要技术方案、安全目标未满足招标文件要求的；（7）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或不满足国家现行施工技术规范要求的；（8）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；（9）发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理）；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件；（11）不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。2、商务标符合性评审（1）商务标符合性的初步评审有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1)投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的；2）投标函上未加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的；3）投标文件未按照招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认（包括投标报价大写金额表达不清无法辨认和判断或无法表达一个确切数值）的；4）同一份投标文件中如有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的；5)不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。（2）商务标符合性的详细评审评标委员会应当对通过商务初步评审的投标人的商务标进行详细评审。有下列情况之一的，由评标委员会按废标处理：1）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的；2）如招标人在工程量清单中提供暂定价的材料、设备及部分无价材料价格的，此暂定价在报价时与招标文件不一致的；3）工程量清单报价表未盖有编制人员水利造价员或水利造价工程师资格章、未附有编制人员专业资格证书复印件的；编制人员注册单位与投标人名称不一致且未提供委托编制工程量清单报价协议的；同一工程量清单报价编制人员为二个及以上同一项目的投标人提供工程量清单报价编制服务的；委托的编制人员所在单位同时参加同一项目的投标的；4）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的；5）工程项目总价表中合计金额与投标总价不一致的；6）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的数量不一致的；7）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的项目内容或计量单位不一致的；8）投标报价中税金未按规定计取的；9）发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理）；10）不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。商务标符合性评审没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。当投标文件符合性审查通过的投标人少于3家时，是否继续评标，由评标委员会决定。 六、投标文件的商务报价评审 评标委员会的商务专家应对符合性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价，但应在总价不变的原则下，修改单价。 投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理： 1、投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的； 2、评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数额超过投标价3的；3、评标价低于控制最低成本价。控制最低成本价指：最高限价以下的所有有效投标人评标价的平均值(超过五家时,去掉一个最高价，去掉一个最低价后的平均值)再下浮Y（下浮率Y在开标时现场公开在5.0%、5.5%、6.0%、6.5%、7.0%、7.5%、8.0%这七个数字中抽签决定）。由公证处主持抽取下浮率程序：先由技术标评审合格的投标人抽取“抽签人”，再由“抽签人”抽取下浮率。4、评标价高于最高限价的。最高限价由评标委员会在商务标开标前评定并公布。经上述审查合格的投标文件，评标委员会按自低到高评标价排列作为推荐第一、第二中标候选人的次序。当推荐次序相同时，评标委员会可根据抽签确定。2.5.5 评标报告 评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会在评标报告中应推荐最低评标价的投标人为中标候选人，次低评标价的投标人为预备中标候选人。 评标委员会不得推荐符合性审查未通过或技术审查、商务审查不合格的投标人为中标侯选人和预备中标侯选人。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录； (2)评标内容、过程和结果； (3)询标澄清纪要； (4)中标候选人的优劣对比和存在问题； (5)其他建议。2.6 决标、中标通知和签订合同2.6.1 决标 (1)招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。 1)按第2.1.3款规定的资格审查合格； 2)按第2.5.4款规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求； 3)招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定预备中标候选人为中标人。2.6.2 重新招标和招标中止 投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。2.6.3 中标通知 (1)在第2.3.3款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，在桐庐县招投标服务中心公示三个工作日无异议后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。(3)发中标通知书前，招标人可在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。2.6.4 担保证件 (1)承包人担保证件 1)履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交经招标人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函或经招标人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书，担保金额规定在第3章第二部分专用合同条款第3.6.1款(1)项中，担保证件应采用第4章内规定的格式。2)民工工资支付担保：中标人在正式签署协议书前，向招标人提交经招标人同意的银行或其他金融机构出具的民工工资支付保函，金额规定在第3章第二部分专用合同条款第3.6.1款(1)项中，担保证件应采用第4章内规定的格式。2.6.5 签订合同 (1)中标人应在收到中标通知书后的 10 天内，派代表前来履行签订工程合同及手续。 (2)若中标人在收到中标通知书后发生第2.3.4款(5)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。（3）发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人与投标保证金等额的赔偿金。（4）中标人如不按2.6.5款第（1）点的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任;（5）中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目施工,不得将中标项目转让(转包)给他人。第3章 合同条款第一部分 通用合同条款使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F-2005-01）。第二部分 专用合同条款前 言 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。3.1 词语涵义3.1.1 有关合同双方和监理人的词语 (1)发包人是 (2)监理人是 3.1.3 有关工程和设备的词语(4)主体工程包括以下工程： 大坝、溢洪道、放水设施、防汛道路 3.3 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： (1)协议书（包括补充协议书）； (2)中标通知书； (3) 招标文件及其补充文件（4）投标报价书； (5)专用合同条款；(6)通用合同条款； (7)技术条款； (8)图纸； (9)已标价的工程量清单； (10)投标辅助资料；(11)经双方确认进入合同的其他文件。3.4 发包人的一般义务和责任3.4.4 提供施工用地删除本款全文，并代之以： 施工用地由承包人自行寻地租用，发包人协助办理；其费用由承包人自行负责。3.6 履约担保3.6.1 履约担保证件 (1)承包人履约担保证件 1)履约担保证件 本款中采用履约保函形式的担保金额为合同价格的5%；采用履约担保书形式的担保金额为合同价格的10%。 2)民工工资支付担保证件 本款中民工工资支付担保证件采用保函形式的担保金额为合同价格的2%。3.7 监理人和总监理工程师3.7.1 监理人的职责和权力本款（2）项补充： 监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准： （1）按第3.11条规定，批准工程分包；（2）按第3.20条规定，确定延长完工工期；（3）按第3.39条规定，当变更引起的合同价格增加大于5%时作出变更决定。尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人按第39条规定增加相应的费用并通知承包人和抄送发包人。3.9 图纸3.9.2 施工图纸 第(2)项 1)应在该项目工程建筑物施工前7天提供给承包人。 2)应在该部位施工前10天提供给承包人。 3)应在该项目制造或安装前7天提供给承包人。3.9.3 承包人提交的图纸和文件 (1)图纸和文件的提交计划 承包人在签署协议书后7天内，监理人应在收到该提交计划后14天内批复承包人。 (2)施工总进度计划 承包人应在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人应在签收后14天内批复承包人。 (3)施工总布置设计 承包人在收到开工通知后的7天内报送监理人审批，监理人在签收后14天内批复承包人。 (4)临时设施设计 在临时设施开始施工前7天内报送监理人审批，监理人应在每项设计文件签收后14天内批复承包人。 (5)施工方法和措施 承包人应在收到开工通知后的7天内。 (6)施工图纸 1)在该工程项目开始施工前7天内。 2)在每项工程开始施工或制造安装前7天内。3.9.4 图纸和文件的审批 (1)监理人应在收到承包人提交的各项图纸和文件后14天内批复承包人。3.9.5 设计修改图和设计修改通知单 (1)承包人应在714天内通知监理人。监理人应在714天内将修改和补充后的图纸和文件提供给承包人。 (2)应在该部位开始施工714天前及时签发设计修改图。3.11 分包3.11.1 工程分包应经发包人认可本工程主要建筑物的主体结构是指： 大坝、溢洪道、