山东鲁泰煤业有限公司人事制度改革方案.doc

山东鲁泰煤业有限公司人事制度改革方案 山东鲁泰煤业有限公司人事制度改革方案为进一步深化公司人事制度改革，促进公司转型发展，切实增强公司选人、用人公信力，不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，降低管理成本，提高工作效率，科学搭建人事管理体制，激活核心人才队伍，根据市国资委关于深化市管企业人事制度改革的意见（济国资党【xx】26号）文件精神和要求，结合公司实际，特制定公司人事制度改革方案。 一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，以公司深化改革、转型发展为主题，以精简高效为原则；坚持德才兼备、以德为先的用人标准；坚持民主、公开、竞争、择优原则，合理规划公司组织结构，压缩编制，核减岗位，界定职责，实现机构精简、队伍精干、工作高效的用人机制，为公司转型发展奠定坚实基础。 二、改革目标切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，形成人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的企业人才选拔机制，培养造就一支高素质、技术硬的人才队伍。 三、组织领导为了使公司人事制度改革方案顺利进行，公司成立人事制度改革领导小组。 （一）领导小组组长李合军副组长薛培华关延忠王付清成员步国栋楚旭峰张敬民办公室设在人力资源部，楚旭峰任办公室主任。 （二）领导小组职责 1、审定各单位人事制度改革方案及定岗定编定员方案。 2、组织、监督各单位人事制度改革的实施。 四、机构设置管理（一）依据公司法，构建以产权关系为纽带的母子公司管理体制，规范公司法人治理结构，实现母子公司之间信息畅通、监管到位、运转高效，确保公司管理层级控制在三层以内，努力提高公司的管理水平和管理效率。 （二）各单位对本单位机构设置进行重新审定，全面复核，理顺关系，科学设置岗位，明确岗位职责。 按照生产经营的特点和实际工作需要，裁减、合并业务相近、职能交叉的机构，采取一个机构多种职能、多块牌子的办法。 （三）各单位结合实际确定本单位机关科室个数，原则上生产矿井（太平、鹿洼）单位不超过22个，非煤生产单位（金威煤电）不超过14个，其他非煤企业不超过6个。 （四）公司机关13个职能部门。 五、职数的配备（一）企业领导班子成员职数配备 1、生产矿井一般按10职以内配备，其中矿长1人、党委书记1人、纪委书记兼工会主席1人、生产副矿长12人、机电副矿长1人、安全副矿长1人、总工程师1人、后勤副矿长1人。 2、规模相对较大的非煤生产企业一般按68职配备，其中董事长兼党委书记1人，总经理1人，纪委书记兼工会主席1人，副（总）经理4人，总会计师1人。 3、规模相对较小的非煤生产企业一般按4职以下配备，原则上党政正职1人，副职（含党群）13人。 4、托管煤矿企业根据合同约定配备。 5、以上各级职数的配备，要根据各单位企业规模发展或工作需要，如需调整，须报公司人事制度改革领导小组审批。 （二）公司及各企业部室（科室）中层干部职数配备 1、部室（科室），4人及以下设一正职，5至10人设一正一副，10人以上设一正二副。 2、生产和辅助区队根据管理范围和跟班带班要求配备。 3、地面车间区队为一正二副。 4、规模较小的非煤企业根据实际情况，按精干高效的原则确定职数。 六、管理岗位聘任（一）各单位对管理岗位进行定量分析和标准测评，分别制定管理岗位名称和岗位职责，建立科学合理的岗位体系。 （二）公司推行管理岗位竞争上岗办法，各单位制定出中层管理人员竞争上岗方案。 按照任职条件、任职资格发布竞聘岗位，确定参加竞聘人员范围，根据岗位需求和竞聘者近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，确定最终结果，为公司甄选出真抓实干，坚持原则、敢于负责、锐意进取的高素质、有能力的中层管理人员。 （三）一般管理人员竞争上岗方案要按照定岗定编定员标准和每个岗位的工作量和技能，确定一般管理人员竞聘的条件和数量，发布竞争岗位，竞岗人员须以书面形式陈述竞岗优势和工作思路，再由单位人事制度改革领导小组确认是否聘用。 （四）企业中层管理岗位实行聘任制，各单位要在科学设岗基础上推行管理岗位聘任制，实行契约化管理，打破职务终身制。 严格执行职位聘任制，签订聘任合同，明确规定聘任的工作岗位、职责和任务、聘任期限和任期目标，聘期一般不超过3年，聘任合同期满，终止聘用关系。 新聘用的中层管理人员、一般管理人员试用期一年，试用期满对受聘人员进行考核，考核不合格者解除聘任合同。 七、管理人员选拔任用（一）选拔管理人员采取竞争上岗、公开招聘和民主推荐等方式进行，真正做到能上能下、能升能降，逐步形成优胜劣汰的激励竞争机制，最大限度地调动管理人员的工作积极性。 （二）选拔管理人员要坚持德才兼备、以德为先原则；坚持民主、公开、竞争、择优原则。 （三）不同层次的管理人员上岗应具备相应的基本条件 1、选拔聘任一般管理人员应具备的基本条件是遵纪守法，廉洁奉公，具有强烈的事业心、责任感和一定群众威信；具备岗位所要求的基本技能；具有中专以上学历。 2、选拔聘任科级管理人员除具备上述条件外，还应具有中级以上专业技术职称（资格），并在下一级岗位（专业对口或相近）工作两年以上。 3、选拔聘任矿级管理人员除具备上述条件外，还应具备提任正矿级领导职务，一般应在副矿级岗位上工作三年以上，并具有大专以上学历或专业对口高级专业技术职称（资格）；提任副矿级领导职务，应在科级岗位上工作三年以上，并具有大专以上学历或专业对口中级以上专业技术职称（资格）。 4、特别优秀或工作特殊所需人才，可以适当放宽选拔聘任资格条件。 （四）选拔聘任管理人员必须严格履行组织考察程序，对确定的拟任人选，由人力资源部组织进行考察，并写出客观详实的考察材料。 （五）管理人员的调整任免必须严格按管理权限和规定程序办理。 （六）公司各级管理人员实行岗位聘任制任期制，实行契约化管理，打破职务、岗位终身制。 每届聘任期一般不超过三年。 聘任后实行试用期，试用期满要对受聘人员进行考核，考核不合格，解除聘任合同。 聘任合同期满，终止聘用关系。 八、管理人员考核（一）各单位对管理人员考核要坚持岗位职责考核的原则；坚持统一领导、逐级考核的原则；坚持定量考核与定性评价相结合的原则；坚持员工收入与业绩考核、经济效益相统一的原则。 （二）各单位建立健全管理人员综合考核体系，按管理权限制订相应的管理人员考核办法，对各级管理人员进行有效的考核，逐步实现考核工作规范化、制度化、科学化。 （三）管理人员实行月度和年度相结合考核，对工作失职者要进行降级处理。 对考核不合格人员要调整岗位，并及时办理易岗易薪手续。 (四)管理人员考核结果要作为选拔、聘用、奖惩等方面的重要依据，并与绩效工资挂钩，对优秀管理人员进行表彰奖励，对末位管理人员要进行淘汰。 九、人事制度改革工作进度安排（一）学习宣传自查（xx年4月1531日）各单位组织干部职工认真学习市国资委关于深化市管企业人事制度改革的意见和公司人事制度改革方案，做好宣传动员工作。 各单位对照文件对本单位的人事制度进行自查。 （二）方案拟定阶段（xx年5月110日）各单位根据现有规模及工作需要拟定人事制度改革方案和定岗定编定员方案。 （三）方案审定阶段（xx年5月1020日）公司人事制度改革领导小组审定各单位人事制度改革及定岗定编定员实施方案。 （四）组织实施阶段（xx年5月11日6月30日）。 （五）公司以金威煤电为试点单位先行一步，5月10日前完成人事制度改革。 十、具体要求（一）各单位要高度重视人事制度改革，各级领导要站在改革的前列，做改革的倡导者和推动者。 （二）公司上下密切配合，调动各方面的力量共同推动改革，明确职责任务，抓好贯彻落实，力争使方案按时按质的完成。 （三）各单位要根据本方案工作进度时间，结合工作实际，尽快研究制定人事制度改革和定岗定编定员方案，报公司人事制度改革领导小组。 （四）各单位要严格控制增设机构、人员编制和领导职数，确需增设或增加的，必须报公司人事制度改革领导小组审批，不得自行扩大编制或超编增加管理人员，不得设置享受待遇的