药事组织培训课件.ppt

第三章 药事组织 本章主要内容 1 药事组织的概念 2 我国药事管理组织体系构成 3 我国药品监督管理行政机构的设置与关系 4 我国主要的药品监督管理技术机构及其职责 5 药品生产企业 药品经营企业等的主要类型 6 我国药学教育 科研组织和社会团体性质 9 美 日及世界卫生组织药事管理体系 本章学习重点 掌握药事组织的类型熟悉我国的药品监督管理体系了解药品监督管理机构和药品检验机构的职责 国家药监局省药监局市药监局县药监局 药监局药检所药审中心药典委员会 药监局卫生部门工商局物价局 各个部门之间的关系是什么 这些部门与我们从事的科研 生产 经营 使用工作有什么关系 外资企业国内药企 医药公司零售药店 医院药房社会药房 第一节药事组织概述 一 药事组织的含义广义 狭义的概念二 药事组织的类型药品管理行政组织药品生产 经营组织医疗机构药房组织药学教育组织药事社团组织 第二节药品监督管理组织 主要内容 一 药品监督管理组织体系二 国家和省级药品监督管理部门职能三 药品检验机构四 九 SFDA直属事业单位 一 药品监督管理组织体系 一 我国的药品监督管理组织发展过程1998年前1998年至2003年2003年至今 1981年至1998年前我国药品监督管理体制 国务院 中医药管理局 卫生部 药政局 药品质量监督管理 国家医药管理局 国家经委 药品生产经营行业管理 1998年国务院机构改革对药品监督管理系统的调整 国务院 卫生部 中医药管理局 药政局 国家医药管理局 国家经贸委 中医药行业管理 生产经营行业管理 药品生产流通监督管理 药品生产流通监督管理 药品质量监督管理 国家药品监督管理局 食品综合监督管理 2003年国务院机构调整 国务院 卫生部 中医药管理局 食品综合监督管理 药品生产经营企业管理 药品质量监督管理 国家药品监督管理局 国家食品药品监督管理局 SFDA 国家经贸委 国家发展委 二 药品监督管理行政机构 1 国家级 SFDA 2 省级 省级FDA 3 市级 根据需要设置市级机构 4 县级 根据需要设置分局 加挂检验机构的牌子特点 中央集权管理 省级以下垂直管理 什么是省以下药品监督管理系统垂直管理 1 机构管理 省和省以下的药品监督管理机构及内设机构 技术机构的设置 变更或撤消 由省药品监督管理部门提出意见 省机构编制管理部门按规定程序审核 报批 2 编制管理 省以下药品监督管理系统人员编制的审批权限上收到省一级 其药品监督机构和技术监督机构的人员编制 领导职数 由省机构编制管理部门会同省药品监督管理部门统一核定和管理 3 财务经费管理 省药品监督管理部门按照收支两条线原则 对全省药品监督管理系统的财务经费实行统一管理 省和省以下药品监督管理的行政事业性收费和罚没收入 按规定上缴到省财政或省级财政专户 涉及中央财政收入的上缴到中央财政或中央财政专户 4 干部管理 省药品监督管理部门领导干部以省常委为主管理 国家药品监督管理部门协助管理 市地药品监督管理机构和县级机构领导干部 以上一级药品监督管理部门 机构 为主管理 地方协助管理 为什么要实行省以下药监系统的垂直管理 1 提高工作效率2 避免地方保护主义 Return 药品监督管理行政机构 药品监督管理技术机构 我国药事监督管理系统 我国药事监督管理系统 药品监督管理的技术机构 国家 省 市 县药品检验所国家药品监督管理局直属技术机构 国家药典委员会 TheCommissionofPharmacopoeia 国家中药品种保护审评委员会 NPTMP 药品审评中心 CDE 药品评价中心 CDR 药品认证管理中心 CCD 等 返回 国务院 国家食品药品监督管理局 省级药品监督管理局 市级药品监督管理局 县级药品监督管理局 省政府 市政府 县政府 中国药品生物制品检定所 省级药检所 市级药检所 县药检所 省以下实行垂直管理 我国药品监督管理行政机构 SFDA的组织结构 三 药品监督管理的技术机构 1 药品检验机构 国家级 省级 市级 县级 2 SFDA的直属机构 国家药典委员会国家中药品种保护审评委员会药品审评中心药品评价中心药品认证管理中心 二 国家和省级药品监督管理部门职能 1 SFDA职能2 省级FDA的职能3 两者区别 三 药品检验机构 中国药品生物制品检定所 NICPBP 职责省级药品检验所职责 四 国家药典委员会 ThePharmacopoeiaCommissionoftheP R C任务 职责 标准化工作 五 国家中药品种保护审评委员会 NPTMP主要职责 中药品种保护条例 六 SFDA药品审评中心 CenterforDrugEvaluaeiea CDE主要职责 药品注册管理技术审评审评一部 中药和天然药物审评二部 新的化学药品 新的 已有国家标准 申请进口上市的生物制品 体外诊断试剂审评三部 申请进口的化学药品审评四部 申请已有国家标准的化学药品 七 SFDA药品评价中心 CenterforDrugReevaluation CDR主要职责 目录制定 国家基本药物目录 非处方药目录 药品上市后再评价及药品淘汰筛选不良反应监测 药品 医疗器械 八 SFDA药品认证管理中心 CertifacaticacommitteeforDrugs CCD主要职责 修订G6P规章及相应管理办法现场检查认证工作认证检查员培训 G6P相关人员培训 九 SFDA执业药师资格认证中心 地位职责 第三节药品生产经营组织 一 国家经济贸易委员会医药管理处 国家经贸委经济运行局下设医药处TheBureauofEconomicOperations StateEconomic TradeCommission P R C 三 企业的类型 1 按生产资料所有制形式分类 全民所有制企业 集体所有制企业 私营企业 合营企业 同一所有制合营 不同所有制合营 公私合营等 外资企业 中外合资经营 中外合作经营 外商独资经营 二 药品生产企业与药品经营企业 一 药品生产企业 Drugmanufacturingenterprise 生产药品的专营企业或者兼营企业 二 药品经营企业 Drughandlingenterprise 经营药品的专营企业和兼营企业 2 按企业承担经济责任的不同分类 无限责任公司 Unlimitedcompany 有限责任公司 Limitedcompany Ltd 股份有限公司 Incorporatedcompany joint stockcompany 3 按规模分类 1 药品经营企业 按年销售额来划分批发公司 大型企业年销售额2亿元以上 中型企业年销售额3千万至2亿元 小型企业年销售额3千万元以下 零售药房药店 大型企业年零售额1千万元以上 中型企业年零售额5百万至1千万元 小型企业年零售额5百万元以下 2 药品生产企业 小型 年销售额 5000万中型 5000万 年销售额 2亿大型 2亿 年销售额 5亿特大型 年销售额5亿以上 大中小型企业划分标准 药品生产企业状况 6731家 其中 特大型制药企业 0 13 大型制药企业 5 4 中型制药企业 16 83 小型制药企业 77 64 50家西药领先企业产值只占行业总产值的39 药品经营企业状况 药品批发企业近 家 其中 亿元 家 亿元 家 药品零售企业 万家 包括 药品零售连锁企业独立零售药店兼营药店最大连锁店 亿元 中美医药连锁业及零售业的差别 项目中国美国零售企业户数11500050000最大连锁企业300家 重庆和平 4100家 CVS 最大企业销售额4亿 RMB 90亿 前十位所占比重2 68 配送方式一家一户仓储式社会集中化经营方式专营多样化服务方式粗放趋于零库存 医院 药房 批发企业的户数1600070毛利率11 83 4 5 费用率11 15 3 以下利润率0 67 1 55 前十位所占比重20 96 一 企业 1 企业与法人2 企业的类型 按经济责任不同分类 无限责任有限责任股份有限公司按规模划分 批发类零售类 二 药品生产企业和经营企业 1 药品生产企业 药厂分类 西药厂 中药厂 生化药厂 抗生素厂 综合性药厂大型药厂 中小型药厂 二 药品生产企业和经营企业 2 药品经营企业分类 批发企业 医药公司 按经营品种划分零售企业 药房 药店 连锁药房 独立药房 定点零售药房广东省目前有571家药品生产企业 1478家通过gsp认证的经营企业 其中有431家批发企业 三 药品行业管理 国家发展改革委员会综合研究拟订经济和社会发展政策 进行总量平衡 指导总体经济体制改革的宏观调控部门 国家药品监督管理局 第四节药学科研教育机构 一 药学教育组织高等教育中等教育继续教育二 药学科研组织著名的药学科研组织 三 药学社会团体 1 中国药学会 CPA 学术性 公益性 非营利性2 中国医药企业管理协会3 中国非处方药物协会4 中国化学制药工业协会5 中国医药商业协会6 中国医药教育协会7 中国执业药事协会 第五节国外药事管理体制及机构 一 美国 联邦政府 FDA州政府 州卫生局 州药房理事会药典会 二 日本 管理机构 中央管理机构 厚生劳动省药物局地方管理机构 卫生主管部局 药