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北京广播电视大学顺义分校生产实习报告加强管理是解决农村流动人口问题的保障 姓名： 年级： 学号：加强管理是解决农村流动人口问题的保障（三号黑体居中）正文（小四宋体），每段首空两字我国全国第六次人口普查眼下正在如火如荼的进行中，十年一度的人口普查为制定人口政策、劳动就业政策、教育政策、社会福利政策和民族政策等提供了详实可靠的人口数据。通过人口普可以摸清进城务工农民和流动人口的规模、构成和流向等情况，对于积极稳妥地推进城镇化进程、扩大内需和调整结构具有重要的意义和作用。2010年6月1日至7月31日，我在北京市顺义区高丽营镇河津营村村委会进行实习，有幸成为一名人口普查员，亲身参与了该村的人口普查工作。在实习中我对人口普查有了更加深入的了解，收获了不少知识和经验，同时一些问题也引起了我的注意和思考，农村人口流动问题是其中我最为关注的一个。1、 河津营村人口现状（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点）通过我们的入户走访，统计出河津营村的人口数量。河津营村现共有人家250户，常驻人口752人。比2000年的常驻人家380户减少了130户，常驻人口1237人减少了485人。其中男性350人，女性402人。0岁至18岁（不含18岁）的孩子136人，18岁至65岁（不含65岁）的成人398人，65岁以上的老年人218人。流动人家78户，流动人口192人。2、 河津营村流动人口问题（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点）在人口普查中，我尤其关注流动人口问题。发现近10年来河津营村的人口流动量比较大，有130户人家迁出村子，但通过查阅人口记录的档案发现，其中65%的人虽然流动到村外，但户口并未随之迁出。外来迁入人口中，仍处于无该村户口状态的有近200人。流动人口的普遍存在，引发了一系列问题。（一）缺乏劳动技能（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）该村的流动人口大多数是自寻门路，也有经过正式的就业培训。即使在流出前对将要流入的区域有所了解，但也缺乏充分的准备，流出后对该村生活有些不适应，同时由于缺少技术专长和相应的就业培训，很多用人单位不愿意聘用他们，所以只能从事简单而繁重的体力劳动。（二）卫生保健意识差（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）流动人口是疾病特别是传染病的重点感染和传播人群之一，而且在其身体出现不适时，多采取“小病拖、大病扛”处理方式，在出现健康问题时，拒不就医而采取自行解决的情况更为突出。（三）流动人口子女教育公平缺失（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 流动人口子女到了上学年龄，由于没有本地户口，不少学校会将其拒之门外，或是借机提高门槛收取各种费用，这使得很多孩子丧失了接受教育的机会和权力。受教育难，受教育程度低、质量差一直是流动人口子女的心头之患。三、解决建议（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点）关于解决流动人口引发的一些列问题，高丽营镇政府一直在积极探索，提出了“提升流动人口服务管理水平”的措施。引导企业对内部流动人口务工人员实行“集中居住、集中管理、集中服务、集中教育”的管理模式，并设置专职信息员，对本单位外来务工人员个人资料进行核实和指导。另外，建立流动人口和出租房屋服务站，为流动人口提供暂住证件代办、房屋租赁登记、法律咨询等方面的服务。此外，我认为还可以从以下几方面加以改进： （一）把流动人口暂住管理与户口管理工作结合起来（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）辖区民警应适时组织逐村、逐户、逐人查验暂住人口身份证及其基本情况，进行详细登记，建立流动人口暂住档案，全面掌握暂住人口的底数，并采取有效措施，把流动人口真正纳入基层实有人口管理工作中，杜绝漏管失控。 （二）推行责任制（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）坚持谁主管、谁聘用、谁出租、谁负责的原则，加强对外来人口较多的企业、建筑工地流动人口的管理工作，把管理责任落实到企业法人、经营者和用工单位。对企事业单位聘用的外来人员，抓住主管责任人不放；对工地招收的民工，抓住施工单位负责人不放；对公共娱乐场所等行业，抓住经营业主不放；对私人出租房屋，抓住房屋所有人不放，签订治安责任状，落实流动人口管理责任。 （三）建立流动人口协管员制度（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）在村中选配兼、专职流动人口协管员。充分发挥暂住人口协管员对辖区环境清、情况明、人员熟的优势，协助辖区民警做好流动人口的登记、办证、教育、管理工作，确保暂住人口不漏报、不漏管。 （四）强化村级基层组织作用（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 在村委会设立橱窗，加强流动人口管理宣传教育工作；建立流动人口、暂住人口申报站，做好暂住人口申报登记工作；建立流动人口维权站，认真受理并及时依法处理流动人口遭受不法侵害的案件和事件，协助解决劳资纠纷，维护流动人口的合法权益；定期发布就业和房屋租赁信息，解决农村暂住流动人口管理服务工作中存在的问题，实现教育、管理、服务、维权的良性互动，为流动人口创造了良好的工作和生活环境，形成流动人口“流动顺畅，管理有序，社会稳定，共创繁荣”的可喜局面。 四、实习体会（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点）在村委会实习的两个月来，我跟随人口普查专员一家家入户统计，不仅对人口普查工作有了更深入得了解，也对村委会基层工作有了更深刻的体会，更实际接触了200多户人家，了解他们的生活情况及困难。在实习中，我学会了如何去倾听、去设身处地的感受农村外来人员的问题，同时也学会了统筹思考问题的方法。（一）换位思考，将心比心（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）在普查过程中我们也遇到了一些问题，最突出的就是如何取得广大村民朋友的信任，以推进人口普查的顺利进行。有些村民防范意识较强，不肯接受我们的入户普查，我们对此表示谅解，一遍遍耐心的向他们讲清我们的来历及用意，并及时让他们查看我们的有效证件，使他们打消顾虑，配合我们完成工作。还有些村民，尤其是外来人口起先对我们的工作表现出不耐烦的情绪，对我们的询问搪塞敷衍。面对这种情况有经验的普查员不会急躁，而是站在对方的角度进行积极的正面引导。我们并不急于开展工作，而是以聊天的形式，关怀的口吻询问他们的生活现状，倾听他们诉说困难，并耐心回答他们的疑问。我们用这种将心比心的方式和对方建立了友好信任的关系，不仅如期完成了普查工作，同时也提高了工作的质量和效率。（二）触类旁通，统筹兼顾（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点）以前我思考问题比较片面，不会把各方面的问题联系考虑，做不到照顾全面。在此次实习中，我逐渐学习到了统筹思考问题的方法。起先，我们一户户的进行普查，询问到了方方面面的问题，问题积累到一定程度，我们就对这些零散的问题进行归纳总结，分门别类。到后来，我们提问的思维也开阔了。想到本村的外来人口所面临的问题，可能也是由本村迁出到他地的人口在当地所面临的问题；其他地区管理外来人口的有益经验也可以有选择的借