对我国核电产业发展战略及政策的建议.doc

对我国核电产业发展战略及政策的建议摘 要：我国的核电产业正在由初级阶段开始向小批量建设过渡的阶段。为了提高我国核能力的需要，并且保证我国的能源安全，有利于减轻我国在环境保护方面的压力。因此，我们要进一步发展我国的核电产业。本文主要分析我国核电产业发展战略并提供一些可行性的建议，最终促进我国核电产业有利发展。关键词：核电产业；国家核能力；核电经济性；能源安全我们知道核电因环保清洁，是一种产能高校并且在运行的过程中具有稳定性的特点，是我国不可缺少的能源，核电建设对技术性要求很高，是具有复杂的系统和造价较高的产业。核电字我国的能源结构中占据着很重要的地位。在当今社会，我国面临着环境压力，如何保护环境，更好的优化能源结构，是我国一直重视的问题，为了加快我国的工业化进程，就要加快我国的核电产业的迅速发展，要从多方面看待我国核电产业面临的问题，并且通过深入的分析，对我国的核电产业的提供一些可行性的发展战略和思路。一、进一步发展我国核电产业提高国家核电能力的需要在“冷战”结束以后，核武器与核能力在保护国家安全方面的重要性却没有改变。拥有核武器的超级大国在谋求世界霸权，都在试图能够“统一天下”。新的核能源国家在不断地出现，我们的邻近的国家也在不断地提高核能力，、为了国家的安全，我国的核能力必须得到改善和提高。在近几年来，中国核工业总公司按照“军民结合，以核为本，发展核电，多种经营”的方针，也对核工业进行了一些改革的调整，要建立以核电产业为主的核工业体系，要做到以核养核。我们要知道不一定具有独立建立的核电产业的能力，有了核电产业的国家，大都要具备进行核武器试验和制造核武器的能力。通过大力发展核电产业，为了充实和提高其核电能力奠定基础。在我国今后发展核电的过程中，要将核电产业进行系统的设计和研究，要把所有的力量充分的调动起来，更好的解决核电产业的地区转移和人员进行安置问题，通过进一步的发展核电，可以帮助核电产业引入大批的人才，要使我国的科技力量能够延续出来，并且能够得到提高。二、我国的核电产业应该进行长远的规划随着我国经济的迅速发展，我国应该结合我国的能源战略和国家安全战略进行调整，统一对核电产业发展进一步认识，要制定具有权威的，长远的，具有可操作性的核电发展战略和相应的政策，要减少人为因素和偶然的因素对核电发展的干扰。加强对核电产业的管理，形成有效的管理模式，有助于核电产业进行安全管理，我国核电产业的核电技术要实行自主化，在主要的开放的条件下提高核电产业的自主能力，同时要进行系统的分析和研究，还要采取相应的措施，调动核电产业技术和设备相关方面的积极性。从企业的层次上看，我国的核电产业都是比较单一的核能发电企业，不能进行跨地区进行发展。在国外很少会有独立的单一的核电发电公司，多数是多种电源结构的混合电站企业，并进行跨地区的经营方式，这对于提高企业经济有很大的促进作用，在目前，我国可以考虑鼓励一次能源缺乏，环境保护压力较大的东南沿海经济发达地区的电力公司投资于核电，鼓励现有的核电产业的后续发展，鼓励实施具有雄厚实力的并且效益较好的核电企业并进行跨地区的发展。在推进电力市场化改革的过程当中，政府对经济性较低的核电产业发展的投入有两类，第一类就是国有资本的投入和还早呢观测投入。目前，我国的政府对核电产业的投入的重点主要是进行政策性投入。正是因为核电投资进行回报很少，但是又具有非经济性利益，国有的资本开始进入具有相对的合理性。因此，投入核电的国家资本不应该与商业资本那样只是追求高投资回报为目标。主要是放宽国有的商业银行或者政策银行对核电产业贷款的偿还期限，将核电站增值税先征后返的政策。为核电站进行增值税的政策，政府在度占垄断地位的电网公司进行规定的时候，可是要求电网公司必须购入一定的核电这样的清洁能源，以促进清洁能源对非清洁能源的替代，为核电技术和装备的自主性创造有利的条件。调整我国核电产业的管理体制在我国核电产业发展的过程中，核电产业的管理体制需要不断的完善，核电的管理体制是协调核电产业发展过程中形成规范的体系和方法，如果核电的管理体制不能与核电的可持续发展战略不能够相互适应，那么就会阻碍核电产业的发展方向。因此，要调整好我国核电产业的管理体制。通过发展核电产业，实施可持续发展的战略，进而保护好我国的环境，使我国的环境不会受到污染，我们知道核电与煤炭和电气进行相互比较，核电能够很快体现出其优势，主要是核电是一种清洁能源，这种能源能够满足国家电力的需要，为了优化我国的能源结构，减少环境污染，就要对我国核电产业的发展现状有大体的了解和能够充分的认识。因此，实施核电产业发展战略对我国的经济有促进作用。核电在中国的经济环境中，走完全的商业化的发展道路是存在着很大的困难的，核电不具备自发成长的市场动力，只能作为一个国家政策重点扶持的产业才有可能发展起来，但是无论是现在还是将来，核电都存在着很大的提高经济性的余地。目前在电力行业中，要引入市场机制，各种电源的电站是相互竞争的，国家制定一些对核电产业的扶持性的政策，实现我国这一非常特殊的核电产业发展战略。核电产业是一个与国家安全息息相关，具有较强外部性和公益性的特殊产业，不同于一般的竞争性产业，我国的核电产业建设在今后的发展中，要努力争取做到不断线。三、总结我国的核电产业已经进入了新的发展时期，大力发展我国的核电产业，有利于减少环境污染，有利于减轻煤炭的运输带来的压力，有利于保障人们的正常的生产和生活。参考文献