在全市农口项目工作调度会上的讲话

在全市农口项目工作调度会上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市农口项目工作调度会，主要目的是全面了解今年以来全市农口项目建设及招商引资工作的进展情况，相互交流，互相促进，加快我市农口项目建设步伐，促进全市农业农村经济快速健康发展。刚才，听取了各县区、市直农口各部门的项目工作情况汇报。就总体看，今年以来大家对农口项目建设及招商引资工作非常重视、思路清晰、措施具体，成效比较明显。15月份农口共谋划项目42 个，总投资 万元，其中已开工建设21个，下半年准备开工项目8个，正在储备争取项目13个；投资1000万元以上项目23个，投资5001000万元项目6个，投资500万元以下项目13个。就项目个体讲，特色主导产业基地、龙头企业项目，产销一体化、科技先导型项目，基本符合本县区、本产业的实际，符合市场导向原则，符合特色产业发展方向，都有一定的科技含量和发展潜力。但就全市农口项目整体和项目建设现状来讲，仍存在着“三少”。即总体数量少，具有突破性带动作用大项目少，利用外资项目少。当前和今后一段时期，我们的任务仍很艰巨。长瑞书记、瑞亭市长非常重视农业农村工作，十分关注农口项目建设。今天，长瑞书记在百忙之中亲临会场，并将作重要讲话，请大家认真学习、贯彻，用以指导我们的项目建设及农业农村工作。下面，我先讲四点意见。一、认清形势，提高认识，增强紧迫感、使命感前一时期，由于受非典疫情的冲击，全市农口项目工作受到一定的影响，大家上下一心一意抓非典防治，严防非典疫情向农村扩散蔓延，分散了精力；人员进出受限，推迟了原定的洽谈、签单；产品、原材料运输受阻，干扰了正常的施工、建设等等，这些都是非典灾害给我们造成的危害，都是不可预见的客观因素。但当前，我市的非典疫情已得到有效控制，全国、全省的防治形势也十分喜人。我们再不能因非典，而放慢发展，更不能因非典防治，而对项目工作顺其自然。市委、市政府把今年继续确定为“招商引资年”。长瑞书记、瑞亭市长在不同会议和场合，多次强调，项目是地方经济发展的主要依托，没有项目就没有发展的抓手。抓发展就要抓项目，抓住项目就能富民强市。因此，各县区、市直农口各部门一定要对立“抓项目就是抓发展”的思想，集中精力，增强紧迫感、使命感，进一步提高项目工作人员能力，提高项目谋划运作水平、前期可研水平、包装水平、引进水平和后续服务水平。二、发挥优势，积极谋划，加强科学性、灵活性我市是全国首批沿海开放城市，直接辐射东北、华北、京津市场，具有丰富的农产品资源和明显的区位优势。近几年，我市进一步加大农口项目建设力度，在项目审批、用地、税收、农产品加工、出口等方面制定了许多优惠政策，先后引进了泰国、新加坡、法国等国家的资金、技术、人才，兴建了正大肉鸡、金海粮油、华夏酿酒等一大批规模大、科技含量高、市场开拓能力强的龙头企业，肉鸡、酿酒葡萄、甘薯、水产品、蔬菜、果品、玉米淀粉、粮油加工、肉牛屠宰、生猪屠宰等产业已成为具有秦皇岛特色的主导产业，为全市农口招商引资奠定了坚实基础。但是，有优势、有政策、有基础并不等于就有大的成绩，利用优势、发挥优势才能创造更大的优势；把握政策、贯彻政策才能产生更大的效益；立足基础、科学谋划才能赢得更大的成绩。各县区、市直农口各部门要有领导主抓、有部门组织、有专人负责，加强与国家、省有关部门及大中专院校、科研院所的联系，广泛收集各方面的信息，准确掌握各行业的发展现状和市场需求情况。要对农口项目认真进行可行性研究，重点突出“六个围绕”，加紧谋划。即：围绕本县区、本部门主导产业发展急需解决的大问题，谋划左右局势的大项目；围绕提高农业产业化经营水平，谋划各产业龙头企业加工项目、产销一体化项目、利益衔接项目；围绕农业产业结构调整、加入WTO、奥运经济，谋划高科技项目、外经外贸项目；围绕解决农产品“卖难”问题，谋划市场、经济人协会、信息服务项目；围绕解决制约农业发展的基础条件，谋划基础设施项目；围绕发挥经济优势，谋划旅游农业、特色农业项目。要注重全面认识、分析、研究、把握国家、省、市发展农业和农村经济的有关政策，找准政策与农口项目建设的结合点，灵活运用政策指导项目。三、抢抓机遇，主动出击，提升影响力、创造力今年，市委、市政府把发展县域经济列为全年的重点工作之一。当前，“非典”疫情得到有效控制，暑期即将来临。在前不久召开的市长工作碰头会上，瑞亭市长明确指出，当前加大对内对外开放和招商引资力度应该成为市政府工作的一个重点。暑期是抓项目、跑资金、争取政策的好时机。各县区、市直农口各部门要把认识外部招商环境变化、寻求挽回“非典”造成损失、继续重新快速发展列入重要的议事日程，抢抓机遇，主动出击，既要抓农业产中项目，又要抓产前产后项目；既要抓农业产业化项目，又要抓乡镇企业、个体私营经济项目；既要抓农业基础设施项目，又要抓小城镇建设等项目。只要是对全市农业和农村经济发展、对县域经济建设有利的项目，都要力争先抓到手。一方面要善于推销营销，提升影响力。要明确营销重点，精心包装我市的农业资源优势、农产品优势及潜在的发展优势，以金海粮油、骊骅淀粉为龙头的农产品加工业，正大肉鸡为龙头的肉食加工业，华夏酿酒为龙头的葡萄酒加工业为产业链条，打好“产业优势”牌。要制定营销策略，遵循企业扩张和产业发展的内在规律，选准目标，有的放矢，改造、升级现有优势产业，形成核心优势产业群。另一方面要勇于开拓创新，提升创造力。要敢想、敢闯、敢于降低门槛，突破框框，做到我市的政策环境优于周边地区、投资成本低于周边地区。要采取举办各种招商洽谈会、以现有外商招引外商、委托中资机构和科研院所招商、专题招商、网上招商、“请进来”招商、“走出去”招商等多种招商方式，重点在农产品深加工、转基因技术、生物技术、食用菌技术等方面与国内外大公司合作，加大工作力度，讲求成功率。四、建巢安凤，营造环境，实施责任制、保护制良好的环境是最好的经济增长点。在“筑巢引凤”的同时，要“建巢安凤”、“优巢留凤”，大力营造有利的行政环境、法律环境、政策环境、市场环境、金融环境、服务环境、信用环境，对农口重点企业、项目特别是外资企业、项目，要实施专人、专部门负责制度和重点保护制度，创建一个有利于企业、项目发展壮大的平台。一是加强硬环境建设。结合乡镇工贸小区建设，突出以龙头企业为主体，发展工业主导型工贸小区；以农业产业化为对象，发展农产品加工业主导型工贸小区；以专业市场为依托，发展市场主导型小城镇工贸小区；以吸引外资为重点，发展开放主导型工贸小区；以高新技术产业为支撑，发展科技主导型工贸小区等特色小区。要坚持“小块起步，滚动发展，逐步填充，配套完善”的方针，优先为小区配套建设水、电、交通、通讯等基础设施，提高小区服务保障、信息交换、交通运输等综合能力，为投资者提供创业空间，为企业提供发展空间，推动企业、项目向小区集中，促进小区发展壮大。二是加强软环境建设。要认真落实我市已出台的一系列鼓励投资的优惠政策，为企业、项目提供优质高效的服务。要通过组建工程技术咨询及项目中介服务组织，为企业、项目做好牵线搭桥和咨询服务工作，最大限度地缩短项目前期准备工作时间。要加快项目审批速度，对农口重点项目，有关部门要配专人实行领办制。要随时受理投资商对各单位及工作人员的投诉，确保投资商的合法权益不受损害。三