无线城市发展态势与运营模式探讨.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除无线城市发展态势与运营模式探讨 从欧洲“Mobi1e city”的移动城市理念的提出, 到瑞典斯德哥尔摩的“mCity”项目的启动; 从韩国、美国制定无线城市发展计划到大规模进行无线接网, 从中国台北市“无线台北”计划到厦门无线城市的试水运行。由本世纪初期开始的无线城市蓝图越画越美好,世界兴起了无线城市建设热。 仅在2009年就有超过400个城市宣称或正在实施无线城市的建设, 全世界已经有1000多个城市开始或者成为无线城市的一员。但尴尬的运营效率和入不敷出的经营业绩, 使第一批无线先驱多数已经“关闭”, 如何构建合理的无线城市运营模式已成为各方关注的重要问题。中国无线城市建设加快推进, 先行者从覆盖走向应用, 取得了良好的社会效益; 扫描无线城市的发展态势, 规划、试点、示范、启动依次推开, 建设热潮正在涌动; 厦门无线城市有效益的运营探索, 有了新的突破, 但还有待进一步完善。继中国电信业于前两年发表笔者有关的两篇文章之后, 现在探讨应用和盈利模式或许是有益的。 一、无线城市从覆盖走向应用由运营商主导的无线城市建设首先获得了来自政府的大力支持和推动, 这有力地推动了3G建设的进行, 推动无线城市的迅速成型。3G为无线城市提供了网络支持。反过来, 当人们使用无线城市服务时, 就自然地成为3G的用户。这一平滑过渡, 在很多以3G网络承建无线城市的地方逐步实现。同时借助自身的网络优势, 运营商能够推出多种行业应用, 具有规模化、平台化、优质化的特征, 有力推动了无线城市的发展, 尤其促进无线城市的各种应用收到实效。1、勉励加快无线城市建设福建省领导主持召开专题会, 研究加快无线城市建设, 进一步提升城乡信息化应用水平, 使信息通信技术更好地造福于民、造福于社会、造福于海西。2009年, 福建省投入100亿元建设无线城市， 10个城市的城区步入无线城市行列, 厦门TD无线城市的品牌效应、示范意义不断彰显。福建省还将实施“136计划”, 持续加快无线城市建设。省领导强调:无线城市建设要着眼于应用, 努力开发出广大群众喜闻乐见的信息应用产品, 切实提升项目应用水平, 解决“功能很强大、使用很困难”这个问题, 真正让广大群众会用、喜欢用、乐于用; 要着眼于壮大产业链, 通过信息通信技术的广泛运用, 积极培育移动电子商务等新的消费热点、消费业态, 推动物联网与互联网、移动互联网融合发展; 要注重研究出台信息化基本标准, 分别提出农村、社区、企业信息化的基础标准, 明确信息化建设的推进重点、具体项目、达到目标; 要注重分析基本标准的普遍性、适应性, 不断充实, 逐步提升, 使之上升到区域标准。要求基础电信运营企业组成若干个小分队,加强与农业、经贸、劳动、教育、科技等职能部门的联系沟通, 主动融入重点行业、重点部门、重点地区的信息化项目建设。要发挥政府职能部门的作用, 进一步整合信息资源特别是涉及相关民生的资源，研究推广信息资源互动共享, 促进信息资源共建共享。这应该是无线城市当前的任务。2、福建从覆盖走向应用福建无线城市注重应用, 如今厦门无线城市逐步从网络覆盖向应用转化, 正是这一富有中国特色的建设模式, 打破了全世界无线城市不能赢利的怪圈, 探索出了一条我国自主3G通信技术的发展之路。(1)提升政府效能无线城市的应用提升了政府效能, 如在水利、环保等部门, 只需一部手机就能实现汛情、环保重点监控点心24小时实时监测。厦门“TD无线城市”门户网站目前已有43家政府部门一级网站接入, 并增设手机版, 涵盖了政府、公安、旅游、人事、海洋渔业等各个部门, 市民访问政府网站即可便捷地了解各项办事流程, 日均访问量已超过13000人次。从信息公开到在线办公, 从路行控制、数据采集到巡查、处理、监督三位一体, TD无线城市搭建的无线政务已成为无线厦门建设的主要领域之一。(2)产业链伙伴共成长通过无线城市平台, 整合集团产品和行业应用, 促进行业规模化发展。如今, 厦门渔业安全应急指挥系统、厦门移动旅游通、酒店移动信息管理系统基于TD无线城市网络覆盖的一系列无线产业应用得到近一步推广。如合作建设的无线港区, 使危险品申报、码头监控等变得更加快捷高效。厦门无线城市的成功运营, 极大地带动了当地相关设备、软件和信息服务业的快速发展。(3)民生应用全天候全程实景的路况查询、“广电频道”的视频音像、掌上图书馆厦门无线城市为市民提供了24小时不掉线生活,让无线城市应用渗透到市民生活中。“厦门市民健康系统”综合服务平台, 市民只要用手机编辑短信或登录平台, 就可以及时查询自己的健康档案, 而且持高速上网的无线城市为手机客户提供了远程可视功能。(4)开创多赢时代厦门无线城市由覆盖向应用转化, 带来的是政务效能的提升、百姓生活的便利、各行各业的腾飞, 同时运营商也实现自身发展, 这是一个多赢的格局。福建移动立足于创新, 开创良性运营模式, 使厦门无线城市率先建成并卓有成效。2009年厦门无线城市全年WAP收入比上年增长1l4.9%, 仅仅一年时间, WAP收入首次超过短信, 成为话音之外第一大业务收入, 创全国首例。(5)建设海西无线城市群福建移动将抓住海西建设提升为国家战略的有利机遇, 继续扩大规模, 把无线城市与物联网紧密结合起来, 建设以TD为主体的海西无线城市群, 大力推动无线城市更多新应用。 二、推进无线城市建设扫描由于技术发展和社会需求, 推动了无线城市在我国东、中、西部涌动, 各地根据自身情况或早或迟都在推动无线城市建设, 在依靠政府支持抓紧覆盖的同时, 注重应用, 推进城市化发展, 为政府、企业、市民提供方便的信息服务, 向良性循环发展努力。下面扫描到的无线城市, 除共同点外还各有特点, 很有借鉴价值。1、北京无线城市多行业应用北京移动于2006年下半年就开始启动了无线城市建设工作，始终与政府紧密合作, 致力于首都信息化建设, 2009年9月, 东城区网格项目实施完毕,数字第一镇已经建设完成。无线城市的应用覆盖了城市管理、安全、交通、环保、教育等一系列关系到首都发展的九个核心区域。并通过整合政府部门及行业信息，从行业角度向纵深发展, 逐步应用到政务、商务、医疗、教育、娱乐、农业等多个行业; 就一个行业应用而言, 还将移动网络和资源应用到某行业或企业的管理、财务、生产、运作、销售等价值链条上的多个环节, 实现融合应用。 2、CDMAWiFi武汉成型武汉电信成为无线城市建设的具体执行者, 实施CDMAWiFi无线宽带网络建设, 1000多个重点区域去年7月已经实现无线高速上网。根据业务预测和分阶段用户发展情况及时调整网络建设规模, 通过不断的“规划建设-优化-再规划-建设”过程, 使网络不断完善。在建网中还充分考虑到业务推广、技术演进及网络远期发展的需要, 以便于扩容升级, 满足远期业务需求。 3、厦门盈利取得突破在当地政府的大力支持下, 厦门无线城市建设进展顺利，并创造了双赢的局面。到去年7月, 厦门的物价、人事、卫生、国土、劳动、银保等行业都借助TD-SCDMA搭建无线空间, 在民生领域开展“民生信息化”项目建设, 借助短信、彩信、语音、WAP、互联网等, 将民生信息第一时间传递给市民。把网络、平台和用户有效地结合起来, 无线城市的赢利难题有望解决。借助3G网络和运营商的平台, 无线城市有了稳定的收费渠道, 有了盈利的可能。而借助无线城市所聚集起来的大量用户, 3G在此基础上提供针对性的增值服务, 同样可以逐步盈利。事实正是如此, 2009年在一年时间内, WAP的收入超过短信，创全国首例, 破全球无线城市不能盈利的怪圈。4、广东用双引擎启动2004年, 广州大学城投入使用, 到2009年7月，无线大学城的基础网络建设已经基本完成, GSM/EDGE信号在大学城已经实现全覆盖, 而TD-SCDMA及WLAN热点覆盖也已经达到较高水平, 高速、无缝覆盖的目标已基本实现。按合作协议, 广州无线城市 以TD-SCDMA+WLAN模式建设，预计将建TD-SCDMA基站约1.2万个、WLAN热点24O0个, 完成对广州市7434平方公里全境范围的无线覆盖。 一轮无线城市的发展热潮正在珠三角涌动, 无线城市生活已部分在广州、深圳、东莞等珠三角城市实现: 你只要有一部手机, 便可以实时查询城市交通路况, 刷手机坐地铁去逛街、买景区门票、买零食、买电影票, 用手机随时随地上网看电视直播, 回到居住的小区可用手机打开门禁, 在办公室可用手机打卡登记考勤这激起了产业创新升级, 即引起的消费方式质变以及电信运营、芯片研发、财务结算等相关产业链条的裂变, 甚至政府办公方式的转变, 正成为广东产业升级的一种高效催化剂。正是惠及民生、提振产业双引擎启动了广东无线城市群的快速发展。5、山东泰安试点2010年4月, 山东省经济和信息化委员会发文, 确定泰安市为全省首个无线城市试点, 由山东联通负责其建设的规划、实施方案的研究制订以及技术支撑和保障工作, 全面推进城市管理运行效率的提升。山东联通加快推进无线网络建设, 先后实施了无线政府、无线社区等六大领域的应用系统研发和业务平台建设, 协助地方政府不断提高城市信息化发展水平, 探索创新驱动发展的新模式。山东联通还将与相关地市共同做好无线城市建设, 主要工作: 一是加强基础设施建设, 实现无线宽带覆盖。在符合国家有关政策和相关规定的前提下, 分区域、组网灵活的无线宽带移动通信网络, 实现城市主要区域的无线宽带网络的融合, 提升城市管理与运行的效率, 提高公共服务水平。二是推动无线宽带业务的全面深入应用, 满足社会需求。结合地方特色, 有效拓展政务信息的覆盖范围, 提高政务信息的流转和交互效率; 围绕旅游业发展需求, 打造数字化、网络化、无线化旅游信息支撑体系; 结合无线技术, 进一步拓展传统电子商务系统的应用范围和方式; 构建无线网络公共服务应用系统, 提升医疗卫生、教育、社区和城市服务水平。三是培育无线城市产业, 积极扶持信息服务企业开展基于无线网络的增值服务, 拓展各种应用形态, 不断培育和孵化无线城市产品与服务, 全面推进无线城市产业链的形成。6、甘肃嘉峪关示范在世界电信和信息社会日, 甘肃数字城市建设现场推进会在嘉峪关市举行, 部、省、集团都有负责人出席, 考察居民享受的无线数字生活。打开手机, 高速上网浏览信息、收发电子邮件和无线手机办公已不再是遥不可及的梦想; 打开手机, 随时随地清晰地观看几十个电视节目已是触手可及的现实; 打开手机, 家庭安防监控、车辆指挥调度、水源地水资源数据全自动监测、空气质量全自动监测和农村大棚、微灌全自动化管理己轻松实现。在2009年9月签协议后不到一年的时间内, 就完成无线数字嘉峪关项目第一阶段建设目标, 在无线政务、无线企业、无线生活、无线旅游、无线交通、无线校园等领域都建成了典型的信息化应用示范。下一步将在全省展开无线城市建设, 在八个方面加快推广: 通过无线政务, 打造高效、便民的电子政务系统; 通过无线城管, 助建安全、文明、宜居的新城市; 通过无线交通, 打造安全、快速、便捷的交通; 通过无线教育, 实施灵活、优质、高效的教育; 通过无线旅游, 打造舒适、便利的旅游; 通过无线农业, 信息服务“三农”; 通过无线产业, 实现生产各环节全流程信息化; 通过无线生活, 实现精彩生活“掌”控手中。7、四川“三网融合”发展2010年3月发布的四川省无线城市规划(20l0-20l2), 计划在三年内投资400亿元, 优先在成都、绵阳、德阳、乐山、眉山等5个城市打造无线通信基础设施, 以此带动全省无线城市全面快速建设发展, 面向全省3400万移动用户、60O万无线宽带用户, 提供随时随地的无线宽带网络接入, 并大力推进无线城市应用, 使成都无线城市应用水平进入全国同类城市先进行列, 达到西部领先。该无线城市建设以3G为主, WAPI为辅, 融合2G/3G/WAPI三网, 将投资400亿元建3G基站4.5万个、WLAN热点区域覆盖2.7万个, 并整合三网已有资源, 发挥三网各自技术优势, 实现多制式、多系统共存, 形成高速接入、安全稳定的接入网络和立体式无缝化的覆盖网络。重点建立完善无线宽带公众综合信息服务系统、无线宽带电子政务系统、工业生产无线宽带信息系统、西部经济服务配套无线宽带信息枢纽系统、旅游无线宽带信息系统、文化生活无线宽带信息系统等6大应用系统, 提供实时、高速的无线宽带应用服务。6月, 省政府同意该规划的实施方案, 明确了四川各市州政府、省级有关部门和各基础电信企业推进无线城市建设和发展的工作重点与职责; 制定了保障用地、用电、频率等要素供给, 加大财政投入、拓宽融资渠道, 推进共建共享, 营造建设环境等支持政策; 建立并完善了无线城市协调工作机制及信息反馈通报机制。无疑这对推动无线城市建设有重要作用。8、洛阳无线城市标志发布河南洛阳市政府发布了该市无线城市标志和口号, 以有助于传播无线城市理念, 扩大无线城市影响力。无线城市标志造型取洛阳市花“牡丹”, 三片牡丹花瓣“组合成富有动感的字母G”, 又构成了“吉祥鸟”形象, 并是洛阳拼音的首个字母“L、Y”变形组合形成。口号是“国花香万家, 无线通天下”, 很有地方特色。三、探索合理的无线城市运营模式无线城市为城市带来新的经济效益和社会效益, 因而受到了越来越多的城市管理者、商业界人士、金融投资方和众多商户等各个阶层的关注。从技术角度来看, 无线接入技术的不断突破创新, 也为无线城市建设提供了强有力的支撑。目前, 北京、上海、广州、天津、厦门、杭州、武汉、深圳等十几个无线城市都在建设实施中,还有更多的城市加入到建设中来。l、现存运营模式的局限性(1)五种不成功的模式第一种是政府建设运营模式。政府负责大部分的费用, 这是早期探索阶段, 因此暴露出的问题最多, 主要表现在运营效率低。这种必须不断“输血”的长期性的投入, 令政府难以承受。第二种是委托ISP模式。通过ISP自己建设或者与政府共同建设无线城市网络并运营, 再将业务批发、零售给用户、企业以及政府, 也未见成功的例子。第三种是广告模式。ISP自己建设、运营网络为主, 为普通市民提供免费的、带宽较低的服务, 通过广告支持免费服务, 向政府部门、企业、社会团体以及商务用户批发带宽较高、服务质量较高、无广告的接入服务。这微薄广告收入和巨大的运营资金之间的鸿沟, 巨大的资金压力让运营方不堪重负。第四种是开放共享模式。具体指由非政府组织推动的, 开放和私人无线接入, 形成城域网的开放共享模式。因其网络质量、网络稳定性都无法得到保证, 同时会产生大量的“搭便车”用户。第五种是电信运营商兴建政府参与模式。无线城市运营商和电信运营商为一个主体, 网络接入业务上有冲突, 容易形成左右手互搏,导致运营效率不高, 导致亏损, 如台北就是这种模式，每月亏损达1000万新台币。(2)存在的硬伤及其原因现阶段各种模式都存在致命的硬伤, 如果无线城市不能提高城市运营管理水平, 不能提升城市内企业生产经营效率,仅仅提供无线接入服务, 那么无论采用哪种模式运营, 都不可能获得良好的运营收益。其原因有: 一是现阶段无线接入的替代形式非常多, 替代供应商也很多, 无线城市运营方式不可能有更高的效率和质量; 二是如果真正做到包括室内覆盖的全面高质量无线接入, 如何协调与现有电信运营商的关系, 也是个问题。2、合作丰富客户应用(1)厦门模式待完善中国移动在厦门无线城市的建设运营上进行了有益的尝试, 政府与运营商合作, 运营商为投资主体、 建设运营, 同时开发大量的行业应用与服务, 政府则购买一定的服务作为保底, 同时利用其整合能力, 协助运营商针对集团客户和行业客户完成销售。目前的实绩优于上述模式的业绩。其美中不足是在单一城市范围内容易形成不公平的竞争格局, 也有滥用用户信息的风险。因为所有接入的用户和无线网上提供的诸多服务与应用, 都会被运营商所掌握。(2)合作经营丰富应用是否更好