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文档简介

关于化解万寿寺建设遗留问题的报告为了集聚发展要素,聚拢人气,完善区域功能,高新区在新一轮发展战略中高标准规划建设了文化旅游产业园区。万寿寺是园区的核心和灵魂,尽快建成尤为重要。为此,园区通过市场化运作方式引入万寿寺投资建设主体。吉林省关东房地产开发有限公司(以下简称关东地产)。该公司投资2.5亿元,于2012年8月份开始施工,2014年8月份竣工并使用。为了化解万寿寺的投资,长春高新文化旅游建设开发有限公司(甲方)与关东地产(乙方)于2012年10月份签订了化解万寿寺投资的协议书,协议中明确约定1、“甲方应协助乙方争取将项目列为长春市或吉林省重点开发项目,并争取相应的优惠配套政策”;2、“甲方应向市、省、中央相关的主管部门申请文化产业的扶持政策及补贴资金。如果申请成功,将全部用于乙方投资园区的建设项目;旅游项目享受长春市的优惠扶持政策”;3、“甲方协助乙方进行土地招拍挂,并帮助乙方争取项目开发减免配套费的优惠政策”;4、“甲方应协助乙方取得总量50万平方米的土地开发权,如果本区域土地面积缺失时,甲方应另择等同于上述地块的优质土地资源平衡”;5、“双方按时组织到位各项目所需资金,甲乙双方在本协议签订后,应筹备启动资金1亿元”。 关东地产认为,关东地产现实履行了相应的义务(即万寿寺建设竣工并投入使用),并已筹备6千万元启动资金,同时启动开发建设前期准备(包括但不限于规划、设计、勘探、施工队、营销队伍、建筑围挡等产生费用共计约2600万元)但因文旅公司未按合同约定及时协调供地和筹备启动资金,给关东地产造成巨大损失。协议书签订后,关东地产认为万寿寺投资款可以通过协议书中的约定解决,所以在2013年6月与长春万寿寺签订了代建协议;鉴于长高文旅字20146号文件中也说明万寿寺建设投资约2.5亿元,该投资主体为全额垫付,涉及拖欠建筑商工程款、材料款及人工费,按照处理北区历史遗留问题,该投资主体对南北商业街中间地块进行开发来化解万寿寺建设遗留问题。及2014年7月10日第34次管委会专题会议纪要中,专题研究了文化旅游产业园关东古镇项目建设事宜,“会议认为关东古镇项目已经酝酿了较长时间,各项前期准备工作比较充分,各部门要一如既往的全力支持项目建设,原则同意关东古镇项目规划设计方案,管委会相关部门要高度重视,互相配合,实现无缝对接,推进项目尽快开工”。由于以上方案没能实现,故,万寿寺投资款一直没有落实,引发了大量的社会矛盾,为了化解万寿寺引发的群体上访,后续依据高新管委会2016年1月13日第1次主任办公会议纪要文件精神,龙翔集团与关东地产签订了由关东地产投资建设的北商业街收购意向书。希望能妥善处理此事。综上所述,依据会议纪要、协议书及合同法第一百零七条、第一百零八条违约责任的承担,达成以下方案化解万寿寺遗留债务问题和关东地产与文旅公司的合同中违约责任问题,方案如下:一、由文旅公司和关东地产共同组建平台公司开发建设关东古镇项目,并且按照文旅公司占股51%,关东地产占股49%。交由关东地产统一运营。二、北商业街收购意向书中约定按现状收购,因考虑按现状收购不能化解万寿寺的债务,故转为产权收购,且关东地产同意产权收购后,除去关东地产所投资的成本,产生的差额部分捐献给万寿寺;龙翔集团的平台公司暂借给关东地产8000万元,其中3000万元用于偿还建设万寿寺过程中的高息借款,5000万元用于办理北侧商业街手续。三、关东古镇项目从规划、设计、采购、监理、施工、试运行等工作内容,统一按照EPC模式进行运营,其总承包公司由关东地产协调将部分工程利润捐赠给万寿寺,即支付由关东地产代建万寿寺产生的所有费用及利息。考虑到该投资主体在万寿寺建设过程中所做的突出贡献和巨大现实压力,以处理万寿寺遗留问题为切入点,按照处理文化旅游产业园区

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