35 海洋环境保护和海洋权益.doc

教 案1年 58 班时间2002年11月21日检印月 日课题35 海洋环境保护和海洋权益课型新 课教学目的或目标1、 了解保护海洋环境和防治海洋污染的重要意义、海洋权益和联合国海洋法公约的主要内容；2、 学会运用联合国海洋法公约有关条款确定国家管辖海域的范围和面积；3、 正确认识海洋环境保护的重要意义，树立可持续利用海洋的观念。重点海洋环境保护难点联合国海洋法公约的理解和运用关键海洋环境问题的特点和特殊性课时本节课建议讲述1课时环节教 学 内 容 设 计导入讲授新课 通过前两节课的学习，我们知道了海洋有丰富的资源和广阔的利用空间，人类正通过各种手段开发利用这些资源，但开发利用是产生和带来一些问题，其中最突出的是两大问题：一是海洋环境问题，二是海洋权益问题。今天我们就来一起学习。35 海洋环境保护和海洋权益一、海洋环境保护 海洋污染：海洋环境问题 海洋生态破坏问题一海洋环境问题为什么在20世纪中叶后才明显产生，并有愈演愈烈的趋势？海洋环境问题时伴随着人类开发利用海洋而产生的。海洋形成已有亿万年了，人类利用海洋已有几千年的历史，但是并未发生严重污染问题，就是因为海洋对有害物质有自净能力。但是海水的自净能力是有限的，20世纪50年代以来，人类的生产力水平有明显的提高，排放的污染物大大增加，对海岸的破坏和影响也越来越严重，因此海洋环境问题才显得明显起来。问题二列举出你知道的海洋污染物有哪些种类？这些污染物来源于哪里、是怎样影响到环境的？海洋污染物绝大部分来源于陆地上的生产过程环节教 学 内 容 设 计 石油进人海洋形成油膜，污染海洋、破坏海洋生态。偶发性的海上石油平台和油轮事故，引起石油渗漏和溢出造成海洋污染。 重金属物质流人海洋后，逐渐在鱼和贝类体内富集。通过食物链，最终进人人体，导致人严重中毒死亡。19531970年，日本九州岛“水吴湾”发生的汞污染事件，就是因为工厂在生产有机产品过程中，排出含有汞的废物造成的。 核电站和工厂排出的冷却水，水温较高、流人河口或海中时，往往给海洋生物带来影响。 施人农田的杀虫剂随雨水流进河流、或者随土壤颗粒在河口附近淤积，最终进人海洋。教师点拨海水中赤潮的发生与海洋环境污染有着直接和密切的关系。赤潮是指海水中某些微小浮游植物、原生动物或细菌，在一定的环境条件下，短时间内发生突发性的增殖和聚集，引起水体变色和水质恶化的现象。赤潮的发生有自然因素的作用，因为古代曾有赤潮现象的记录。但是，人类无节制地向海洋排放、倾倒废弃物是目前赤潮时有发生的主要原因。过渡赤潮虽然影响很大，但石油仍是目前各种人海污染物中数量较大的一种。问题三为什么石油成为各种人海污染物中数量较大的一种？石油污染集中在海洋的哪些区域？如何治理? （1）由于人们对矿物燃料特别是石油的需求量不断增加，海洋石油开发和运输迅速发展，海洋中石油溢出事件无疑会更加频繁，石油污染将是一种持续的海洋污染现象。20世纪60年代末，随着海洋石油运输业的飞速发展，油轮溢油事件开始频繁发生。时至今日，恶性的油轮油溢事件仍时有发生。在海洋石油开采活动中，石油的自然渗出、偶然发生的井喷、油污排泄等，也可能造成油溢。 （2）沿海工业生产和海运航线上的船舶，是海洋石油污染的主要来源。因此，石油污染区域集中于沿海水域和海上航道沿线。（3）为减少意外事故的发生，很多国家在试验新的原油载运方法。有些国家配备了除污船，用来清除港口水面垃圾和污油。问题四为什么说围海造田、港口建设会必然导致海洋生态系统发生改变？过度捕捞为什么会导致海洋生态破坏？（1）随着人类开发利用海洋向深度和广度进军，人类对海洋环境的影响越来越大。人类的生产建设措施已经和自然因素一起，成为影响和改变海洋生态环境的一个因素。像围海造田、港口建设等工程周期一般为几年到十几年，这种短时期内对局部海岸的激烈改造，必然导致区域海洋生态系统发生改变。环节教 学 内 容 设 计 （2）人类对某些传统经济鱼类的过度捕捞，往往导致这些资源数量减少，质量下降，并进而导致部分非经济生物由于天敌锐减而大量繁殖。从而导致海洋生态失去平衡，海洋环境遭到破坏。过渡以上我们讨论了海洋环境问题，在现在即将进人海洋世纪的时候，世界各国越来越重视海洋权益问题。下面我们一起学习：海洋权益和联合国海洋法公约。首先看一组材料，根据材料来回答问题。材料一联合国海洋法公约 （1）海洋法公约诞生和背景 世界海洋的管理一直是人类面临的挑战之一。一些临海国家对部分海域有主权要求，一些内陆国家也要求分享海洋。20世纪40年代，世界海洋置于少数霸权国家的控制，60年代国际形势和国际关系力量对比发生转折，发展中国家反对海洋霸权，争取海洋权益平等。20世纪60年代以来，掀起世界性开发海洋的热潮。海洋的环境问题、领土问题与资源所有权问题一直是国际海洋法会议的主题。（2）联合国海洋法公约1982年通过，1994年11月16日正式生效。1996年5月15日我国人大常委会正式批准联合国海洋法公约。（3）海洋法公约的主要内容：144个沿海国家拥有12海里海权，管辖海域面积可外延200海里，作为该国的专属经济区，享有勘探、开发、利用、保护、管理海床上覆水域及底上自然资源的主权。公海、国际海底资源为人类的共同继承财产，国际管辖共享。材料二 日本的冲之鸟岛 在日本硫球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛冲之鸟岛，由于海水的长期侵蚀，露出海面的岩礁逐年缩小，涨潮时只有2块礁石露出海面不足半米，不要太久，就会被海水彻底淹没，日本政府不惜投资巨款300亿日元，1987年起用3年时间加固该岛。材料三 中国的海洋国土面积 我国是一个海洋大国。海疆北起鸭绿江口，南至曾母暗沙，东起钓鱼群岛，西至北仑河口。我国大陆海岸线 18000多千米，岛屿 6500多个，东临渤海、黄海、东海、南海，台湾岛以东面临太平洋，其中渤海是我国内海。我国岛岸线总长14000千十，陆岸线和岛岸线总长度为32000千米。按12海里领海宽度计算，我国的内海和领海面积为37万平方千米。我国管辖海域面积为473万平方千米。我国沿海地区的国民生产总值占全国60以上，人口占全国的40，全国一半左右的大中城市分布在这里。提问（1）日本为什么要这么做？从联合国海洋法公约中找出其法律依据？ （2）在中国政区图上找出我国海疆范围、所临海域，并思考我国与朝鲜和韩国隔海相望的黄海，宽度普遍小于300海里，按照联合国海洋法公约的规定，黄海在划界时会遇到什么问题？ （3）中国有广阔的蓝色国土，中国人的海洋意识如何？环节教 学 内 容 设 计小结作业（1）日本这样做的结果，不仅保住了小岛作为领上的法律地位，而且拥有了126000平方海里的专属经济区和随之带来的丰富的资源。教师点拨l海里1.85千米，126000平方海里即 43万平方千米，相当于 4个浙江省面积之大。由此我们可以看出日本人极强的海洋国土观念。（2）两个国家的专属经济区发生重叠。教师点拨这说明了联合国海洋法公约的不完善之处。联合国海洋法公约的诞生，为建立国际海洋法律新秩序迈出了重要一步。但是，因为联合国海洋法公约要兼顾各个国家的利益和要求，还有许多不完善和不明确之处。例如，在封闭或半封闭的海域（例如黄海），周边国家主张的200海里专属经济区就可能存在着重叠，另外还有一些岛屿主权争议和渔业资源分配等问题，这些都有可能成为相邻国家关系紧张，甚至引发国际冲突的新的因素。因此，相邻国家间管辖海域划界和海洋权益，要求有关国家本着友好协商的精神，予以公平合理的解决。（3）中国大多数公民还缺乏比较强烈的海洋意识和活跃的海洋进取精神。不仅内陆和边远地区的人们海洋观念淡薄，就是生活在海边井从事涉海行业的人们，也存在着“近海不识海”的问题。长期的封建统治造成了国民守业敬上、偏于内向发展的思想倾向，因而整个国家、民族存在着海洋观念薄弱的一面。与经济发达的海洋国家相比，我们对于某些问题的看法和处理方式表现出明显差距和不应有的淡薄。教师点拨我国内海、领海共37万平方千米，属我国管辖的海域面积约为473万平方千米，相当于陆地面积的l2。所以，我国不仅是一个陆地大国，而且是一个海洋大国。我们必须转变观念，从联合国海洋法公约这一国际法上认识我国的领土。如果说世界处在人口、资源、环境的危机之中。那么这种资源的空间上的压力在我国就显得更为突出。我国人均资源不足，以占世界7的土地养活占世界22的人口，这既是我们引以为自豪的成绩，又是我们必须倍加关心和重视海洋资源与空间开发的迫切理由。我国管辖海域内有着丰富的资源种类和蕴藏量，只有将这种资源优势转化为经济优势，才能