基层站建设五大制度.doc

基层站建设五大制度 凌源市水产技术推广人员工作考评制度为了更好地落实水产技术推广责任制，科学评价技术推广人员的工作业绩，根据农业部关于加快推进乡镇区域性农业技术推广机构改革与建设意见（农科教发xx7号）和实施方案，特制定本制度。 一、考评原则针对技术推广人员的考评，本着客观公正、实事求是、民主公开、注重实效的原则，真实地反映推广人员的工作责任和业务水平，以鼓励先进、鞭策后进为目的促进全县水产技术推广人员工作责任心和业务水平的提高。 二、考评内容和标准 1、水产技术推广人员的考评标准以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据。 2、水产技术推广人员考评由综合考评、业务考评、服务对象直评三部分组成，以分值计算，总分为100。 3、综合考评主要对其得、能、勤、绩、廉进行考评。 包括职业操守，业务知识和工作能力，工作态度和爱岗敬业的表现，完成各项工作的数量、质量、效益和贡献，以及廉洁自律情况。 4、业务考评主要对其完成的业务工作情况及取得的实绩进行考评。 业务考评以量化打分进行，具体考评指标及标准另行下达。 5、服务对象直评主要是指由服务对象对其服务内容的满意度进行测评。 一般需对三个以上服务对象抽查等形式进行测评。 三、考评组织和办法 1、县级水产技术推广人员考评由县水产技术推广部门、服务对象两方面共同考核，按55的权重比例计算。 县水产技术推广部门主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，赋予我对象主要考评对农技指导员的满意度。 2、乡镇水产技术推广人员的考评由县水产技术推广部门、乡镇人民政府和服务对象三方共同参与，按334的权重比例计算。 乡镇政府重要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，县水产技术推广部门主要对其业务工作业绩，服务对象主要考评对责任农技人员的满意度。 考核结果和等次接受群众监督，并作为聘用和报酬、晋职晋级以及奖惩的重要依据。 四、考评结果与奖惩 1、水产技术推广人员考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。 总分达到90分及以上为优秀，60-89分为合格，59分以下为不合格。 优秀等次比例不超过参评总人数的15%。 2、县、乡镇两级建立水产技术推广人员考评激励制度，对年度考评优秀者给予一定的精神物资奖励。 凡考评没达到优秀的，不得推荐参加水产技术推广先进个人的评选。 3、水产技术推广人员考评结果与年度考核挂钩，并作文职务、职称晋升，评优、奖金发放、进修培训的重要依据。 4、县级水产技术推广人员和乡镇水产技术推广人员第一年考评不合格者，予以警告；连续两年考评不合格的，不得继续聘任。 凌源市人民政府二一四年九月八日凌源市水产技术推广人员培训制度以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府推动、多方参与、突出重点、分级分类，逐步推进的思路，坚持骨干培训与晋级培训结合，理论教育与现场指导集合，实地培训与远程培训结合，本地培训与异地培训结合的原则，大力推进基层水产技术推广人员培训工作，造就一批业务水平高、综合能力强的现代化水产技术推广骨干。 一、培训机构各级水产技术推广、科研部门，大专院校是开展渔技推广人员培训的主要机构。 二、培训对象乡镇水产技术推广人员、渔业合作组织负责人，渔业技术员等。 三、培训内容 1、主要参加由海洋与渔业厅组织的参加农业部的“万名农技推广骨干人才培养计划培训” 2、由省总站组织，与大连国海洋大学合作开展的技术指导员知识更新、经验交流培训。 3、由省总站组织的专家组成员和骨干技术指导员去渔业发大地区学习考察等 4、水生动物疫病防治技术培训。 5、水产品安全生产知识主要包括无公害水产品标准知识和养殖档案的规范填写。 6、水产养殖政策和相关法律法规培训 四、培训方式计划组织水产技术推广人员、基地负责人和示范户、养殖大户等开展及集中、分散、课堂、现场等多形式的新知识培训 五、培训管理县水产技术推广站组织制定培训计划，提出分期、分批培训要求，组织遴选骨干人员参加培训；培训机构制定培训教学计划；建立培训台帐；培训结束经考试考核，合格者由承担培训任务的机构向学员颁发合格证书；建立水产技术推广人员培训数据库，将水产技术人员受培训情况作为职务、职称、晋升和优先承担农业科技推广项目的重要依据。 凌源市人民政府二一四年九月八日凌源市渔技推广服务体系制度按照“稳定公益性，放活经营性”的要求，加大改革力度，完善运行机制，建立健全渔技推广服务体系。 经调研，水务局探索出构建以市水产技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，渔业科研教育等单位和涉渔企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的基层渔业社会化服务体系。 一、推进渔业科技入户机制。 大力推进渔技推广机制创新，全面推进渔业科技入户机制。 按照“专家进大户，大户带小户，小户带农户”的技术推广思路，组织渔业科研、教学、推广、农民合作经济组织、龙头企业等单位技术，深入生产第一线，对渔民进行手把手、面对面的指导服务，实现科技人员直接到户，良种良法直接到水体，技术指导直接到人，切实提高渔业技术推广到位率。 二、建立社会化服务组织从事渔技推广服务体系。 建立渔业科研单位、教育机构、涉渔企业、渔业产业化经营组织、农民经济组织等参与渔业技术推广服务体系。 积极探索科技大宣讲、科技示范场、技物结合的连锁经营、多种形式的技术承包等推广形式。 引导鼓励其他社会组织通过独资、合资、合作、技术入股等方式，参与基层经营性推广服务实体的基础建设投资、建设和运营，兴办农资连锁企业、渔业科技示范场等经营性渔技服务实体。 规范经营性渔技服务行为，逐步推行渔技推广资格准入制。 凌源市人民政府二一四年九月八日凌源市渔技推广人员责任制度为了进一步明确渔技人员工资职责，全面多是渔技推广工作责任，加强渔技队伍建设，激发渔技工作者的工作积极性，加快构建新型推广体系，促进现代化渔业发展，特制定凌源市渔技推广人员责任制度。 根据公益性渔技推广机构的性质，对现有渔技推广人员实行分类管理，目的是为了确保渔技推广工作的稳定性和连续性。 一、县级渔技推广专家（一）职位设置县级渔技推广专家按全县主导产业的实际情况，设岗位，由有较高知名度和权威性的技术人员担任，具体由海洋与渔业局确定并聘任。 任职资格: 1、拥护党的领导，遵纪手法，诚实公正，爱岗敬业，作风正派，责任心强。 2、掌握本领域最新农业科技发展动态和市场需求，数学本专业相关法律法规，技术标准及规范，专业基础理论扎实，技术水平过硬，业绩显著，为本地领域的技术带头人。 3、具有丰富的“三农”工作经验，从事专业技术工作10年以上，大学以上学历，有高级专业技术职务或5年以上中级专业技术职务任职时间。 4、有较强的组织协调、文字和语言表达能力，思维敏捷，善于开拓创新。 （二）岗位职责 1、负责拟订基层农技体制改革与建设项目主导产业技术实施方案和农业科技示范基地建设技术实施方案，明确年度主推技术和主推品种。 2、协助项目办做好日常项目建设管理工作，完善各项工作制度。 制度各项业务工作计划。 3、指导乡镇水产站遴选农技科技示范户和辐射户。 4、组织实施并带头开展本领域重大关键技术的引进，试验，示范和集成推广，确定主导品种主推技术和主要措施。 5、评审乡镇水产站的技术指导工作方案，落实各项技术管理措施。 6、指导、检查、督促乡镇水产站、农业科技示范基地建设和技术指导员工作开展情况。 7、通过电话、走访等方式为农民提供相关科技信息，解答各种农业技术咨询。 二、技术指导员（一）职位设置技术指导员包括所有从事渔业技术推广的县、乡农技人员职位。 （二）任职资格 1、拥护党的领导，遵纪守法，诚实公正，爱岗敬业，具有良好的职业道德和较强的工作责任心。 2、专职从事水产技术推广工作，具备水产专业中等学校以上学历或具有国家初级以上专业技术职称。 3、了解国家有关渔业及渔技推广的方针，政策和法律，法规。 4、具有一定的专业理论知识和较强的业务技术能力，能独立开展农业技术的试验，示范，培训，推广工作。 （三）岗位职责 1、技术指导员实行包户责任制。 负责所挂钩的科技示范户的技术指导和服务工作。 每个人服务指导15个科技示范户，技术指导员入户服务，每人每年不少于120天。 2、做好科技示范户的摸底调查。 围绕主推品种和主推技术推广要求，结合全县技术指导工作方案和每个示范户的实际情况，分别制定所负责示范户的技术指导方案。 3、定期入户进行技术指导。 在农业生产的各关键环节，深入所联系的每个示范户进行技术指导服务，及时帮助示范户解决生产及经营中的实际问题。 技术指导员入户时，应填写技术指导员手册指导科技示范户填写科技示范户手册。 详细注明入户时间、服务内容等。 并可通过电话等多种形式对示范户进行技术指导服务，及时帮助解决生产实际难题。 如出现严重的技术指导失误，技术指导员则要承当相应的责任。 4、负责按时发放技术手册和明白纸等相关资料，按统一标准发放科技示范户的“物化技术”补贴。 并做好登记表的签收。 5、负责科技示范户与技术指导单位相关的衔接。 对不能履行示范及辐射带懂职责的科技示范户，及时向项目办公室提出调整建议。 6、提供相关宣传稿件，按时完成年度技术指导服务工作总结。 7、确保完成项目实施目标任务，所挂钩的科技示范户农业先进实用科技入户率和到位率达到95%以上，科技示范满意率达到100%。 凌源市人民政府二一四年九月八日凌源市渔技推广人员聘用制度按着公开、民主、竞争、择优的原则，全面实现以人员聘用制和岗位管理制为核心的用人制度，由固定用人转向合同用人，由身份管理转向岗位管理。 基层渔技人员的聘用根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员充实到渔技推广队伍。 渔技人员的进、管、出要按照规定程序和人事管理权限办理，建立能上能下、能进能出、合理流动、具有活力的现代渔业技术人员的人事管理制度。 一、竞聘上岗的条件1.在编在岗、财政供给及专业对口人员。 原各水务系统在编在岗、财政供给专业对口的人员。 2.身体健康、事业心强，遵纪守法，热爱渔技工作。 具有较强的业务能力，较丰富的渔技推广经验、连续从事渔技推广多年、高学历、高职称者优先。 二、聘用方法全市渔技推广机构均实行竞聘上岗。 在公开公平竞争的基础上依据考核结果，由市水务局聘用。 三、方法与步骤1.应聘者提交个人相关才材料；2.全局渔技人员民主测评；3.考核领导小组依据考核标准确定人岗位人选；4.公示5.聘用和轮岗聘用期为二年，对第一年度考核不合格者给予黄牌警告，对于连续两年可贺不合格者取消下一轮竞聘资格，纳入落聘人员管理。 五、聘用人员的考