大学本科论文开题报告.doc

本科生毕业论文（设计）开 题 报 告 书题 目 溆浦县建设扶贫的现状、问题及对策研究 学生姓名 邓伟 学 号 0715402025 系 别 人文系 专 业 公共事业管理 指导教师 何灵 年 月 日论文(设计)题目溆浦县建设扶贫的现状、问题及对策研究一、选题的目的、意义及相关研究动态和自己的见解：1、选题目的和意义改革开放以来，我国的经济得到快速发展，综合国力得到不断提深，全国各地的经济、文化、科技得到了前所未有的发展。但由于历史和自然条件的原因，各地区之间和地区内部的经济发展十分地不平衡。东部、中部、西部的经济发展有很大的区别，特别是贫困的地区发展十分缓慢。采取积极的扶持措施，帮助贫困地区和贫困户脱贫致富，改变贫困面貌，加快贫困地区的经济发展，增加贫困地区农民的收入，提高贫困地区农民的生活水平，对加强社会安定团结，维护社会稳定，巩固社会主义建设成果，加强社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有着重大作用。建设扶贫作为党中央深入贯彻科学发展观时期提出的农村建设重大举措，对发展农村经济、增加农民收入、构建和谐新农村具有重大的现实意义和深远的历史意义。基于上述陈述，对建设扶贫工作的现状、问题进行分析研究，完善建设扶贫工作，对可持续发展、加快贫困人口的脱贫步伐，构建社会主义新农村，适应改革、发展、稳定的客观要求，具有十分重要的意义。溆浦县在“十一五”期间，按照“领导办点、部门包村、队员驻村、集中指导、整村推进”的工作思路，紧紧围绕“加大力度”和“增强实效”两个方面扎实推进建设扶贫工作。通过上下联动及驻村工作组扎实工作，有效地改善了建设扶贫村的基础设施，贫困群众的生产生活条件得到较大改善，脱贫致富的能力得到较大提高，基层组织建设得到进一步提升，但在政策执行、管理体制、配套资金上、可持续发展、扶贫成效等方面也存在相应的问题和不足之处。对溆浦县建设扶贫工作进行探讨和研究，能够作为我国中西部扶贫地区的典型，反应出我国中西扶贫工作的现状和存在的问题，探讨其相关的对策，对于推动我国的扶贫工作具有重大意义。2、相关研究动态目前，有很多学者从不同方面对我国的扶贫工作进行了研究：（一）国外相关研究情况美国经济学家纳克斯不发达国家的资本形成一书，系统地考察了发展中国家的贫困问题，探讨了贫困的根源和摆脱贫困的途径。他认为发展中国家长期存在的贫困是有若干个相互联系和相互作用的“恶性循环系列”造成的，其中“贫困的恶性循环”居于支配地位，资本形成的不充分时产生贫困和恶性循环的关键因素。美国社会学家M.罗吉斯和J.伯德格在他们所著的乡村社会变迁一书中提出了农村贫民亚文化的概念，他们认为，由于贫民收入低，在社会处于受压迫地位，也由于他们除了贫穷以外很少知道其他东西，120万的乡村贫民表现出与美国社会大多数人不同的价值观。美国经济学家哈维莱宾斯坦认为发展中国家之所以贫穷落后，是因为人均收入过低，资本形成不足，形成了一个“低水平均衡陷阱”或“贫困的恶性循环”。要打破这种困境，必须在经济发展的初始阶段实行大规模投资，使投资水平或投资率大到足以达到国民收入的增长超过人口增长，人均收入大幅度提高的水平，从而产生一个“临界小努力”，以巨大的投资力量“大力推动”经济走出“低水平均衡”的泥潭，实现长期稳定的增长。世界银行在贫困与对策(1992年减缓贫困手册)中对影响贫穷国家资产积累的各种政策进行了分析，它在环境政策中指出:“贫困与环境有密切关系。这种关系是双向的:贫困影响环境，环境也影响贫困。这里有两个问题值得特别注意:低收入与眼光短浅间的明显关系以及贫困与生存风险间的联系。”（二）国内研究现状西南财经大学研究所研究员、区域经济博士生导师赵曦的中国西部贫困地区扶贫攻坚难点问题与战略选择研究主要研究中国西部贫苦地区在扶贫攻坚历史阶段中出现的若干难点问题的基础上，这种围绕以满足基本需要为核心的中国西部贫困地区扶贫攻坚战略的基本内容及有效实施方式与实现途径进行综合性的分析与阐释。国务院扶贫办副主任王国良主编的中国扶贫政策趋势与挑战中，基于国际、国内环境的不断变化，中国新阶段的扶贫开发出现了一些新的情况和问题。对于这些新的情况和问题，提出了良好的扶贫治理结构框架以及改革的政策建议。吕书奇（2008）通过对中国农村贫困的新特征，分析农村反贫困的各种制约瓶颈，通过对扶贫项目、重要扶贫措施对减贫影响程度和成效的研究，以及对农村扶贫政策成效形成的要素和机制的讨论，对我国农村扶贫政策成效做出合理的评价。指出影响扶贫政策成效的因素主要包括：政府扶贫开发机制不完善：政府扶贫资源使用和管理存在的问题；瞄准机制不准确；扶贫管理缺乏有效的分工合作机制。陈怀叶（2009）从新农村建设对扶贫开发工作的新要求出发，通过实证分析，从组织、管理等多个角度提出了参与式整村推进扶贫开发模式的完善对策。乌进甫 周忠清 王爱德 （2009）通过对湖南道县建设扶贫驻点村进行调查研究，对如何巩固和深入建设扶贫的成果，进行了相关分析和阐述。认为巩固和深化建设扶贫成果，是建设社会主义新农村的客观要求，面对新的形势和任务，要创新思路，转换观念，强化各项措施，才能把建设扶贫这项工作抓得更紧、更实、更有成效。卓荣华（2009）通过实证研究的方法，研究和探索新农村建设即扶贫政策及措施，提出了要优化资源配置，达到改善农民的生活、生产条件，从而促进农村社会的发展。（三）自我见解 中国农村扶贫开发纲要（年）实施年来，农村贫困人口基数大幅减少，贫困发生率降低，农村的农民年均收入不断增长，农村基础设施建设初具规模，取得了较大的成效。但由于地区经济发展的不平衡、自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂等因素影响，返贫的压力仍然很大。对完善扶贫工作有待各方面的人士做更深入研究和探讨，从而使农村真正地脱贫致富，让农民过上幸福的小康生活。本人通过对溆浦县“十一五”期间建设扶贫工作进行研究和探讨，找出溆浦县建设扶贫工作中存在的问题，提出相关的解决对策，为我国中西部较落后地区今后的扶贫工作做初略地探讨。 二、课题的主要内容：通过理论分析、文献检索、定量、定性、调查、功能分析法，对溆浦县建设扶贫的发展历程回顾，在肯定已经取得的成效时，对目前的建设扶贫工作进行分析，发现当前存在的一些问题，从自然因素和社会因素两方面进行深入分析和探讨，分析导致出现这些问题的相关具体因素。最后，从政府政策和法律法规体系建设方面、基层组织建设方面、基础设施建设方面、转变经济发展方式和思想观念方面、发展教育事业育人等方面，提出以促进溆浦县建设扶贫工作成效的建议和对策。第一部分、引言 ： 背景及意义第二部分、理论基础 ：陈述本文中将会用到的相关扶贫理论，先陈述扶贫第三部分、溆浦县建设扶贫现状研究：首先对产生贫困的原因从自然原因和社会原因两个角度进行分析；回顾溆浦县建设扶贫的历程及取得的成绩;然后找出开展建设扶贫工作过程中存在的问题。第四部分、溆浦县建设扶贫的问题研究：对建设扶贫的工作中存在的问题进行分析，找出产生这些问题的原因。第五部分、建议与对策:针对第四部分的分析，从政策引导、制度建设、队员建设、宏观经济调控、财政投入等方面，提出相应的建议与解决对策。三、研究方法、设计方案或论文撰写提纲： 1、研究方法：理论分析、文献检索、定量、定性、调查、功能分析法2、提纲：一、引言（一） 选题背景及意义（二） 文献综述（三） 论文的研究方法和结构二、溆浦县建设扶贫的现状 （一）背景 （二）建设扶贫的指导思想 （三）建设扶贫的主要做法 （四）建设扶贫取得的成效三、溆浦县建设扶贫过程中存在的问题及原因 （一）问题 （二）原因 1、自然原因 2、社会原因四、对溆浦县建设扶贫工作的建议 （一）政策引导 （二）制度建设 （三）政府宏观调控 （四）引入市场机制 （五）公共财政投入机制与民间组织财政投入相结合 （六）开化思想，改变农村贫困农民的观念 四、完成期限和预期进度：本论文将利用5个月的时间完成。具体安排如下：第一阶段： 11月中旬-12月份 收集资料，确定论文题目，完成开题报告，与老师交流第二阶段： 12月底 -1月中旬 根据题目和开题报告搜集资料并进行分析总结 第三阶段： 1月中旬- 2月份 整理资料，在对资料分析、总结的基础上结合所学知识，依据修改的写作提纲撰写论文初稿第四阶段： 3月中旬 完成初稿，交于老师批阅，听取老师意见进行修改 第五阶段： 4月初 二稿完成，交于老师批阅，并在老师指导下进行修改 第六阶段： 4月中旬 三稿完成，交于老师批阅，在老师指导下进行完善 第七阶段： 4月下旬 交于老师批阅 进行模拟答辩找出问题并解决问题最后再定稿五、主要参考文献（不少于10篇）：1 赵曦中国西部贫困地区扶贫攻坚难点问题与战略选择研究M西南财经大学出版社20002 陈怀叶 参与式整村推进扶贫开发模式与新农村建设的祸合研究D西北民族大学2008.63 王国良中国扶贫政策趋势与挑战M社会科学文献出版社2005.104 国务院扶贫领导小组.中国农村扶贫开发纲要（2001-2010），20015 乌进甫 周忠清 王爱德 对道县巩固和深化建设扶贫成果的调查与思考J湖湘三农论坛2009.常德6 王超英 采取有力措施巩固扶贫攻坚新成果J 雅安市扶贫开发办公室7 胡兆亮 对扶贫建设指导思想的探讨J 地域研究与开发 第四期 1995.128 何道峰.中国扶贫管理体制研究.国务院发展研究中心 19939 黄科对我国农村扶贫政策的回顾与思考J中国经贸寻刊2010年第四期10 农村基层建设新重点 新华网 新农村论坛 2009.811 论全面建设小康社会12 卓荣华 新农村建设中贫困地区扶贫建设实证研究以马山县为分析落脚点D华中农业大学文法学院 200713 任福耀，王红瑞 中国反贫困理论与实践。北京：人民出版社，200314 贾威 陕西新农村建设公共财政投入机制研究D 西北弄林科技大学 2009.5 六、指导教师意见：签名： 年 月 日七、开题报告会纪要时间地点与会人员姓名职务（职称）姓名职务（职称）会议记录摘要：会议主持人： 会议记录人： 年 月 日八、开题答辩小组意见： 负责人签名： 年 月 日九、系(部)意见： 负责人签名： 单位（盖章） 年 月 日怀化学院本科毕业论文(设计)指导教师指导情况记录表 系 专业 学生姓