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第三节两汉政治经济制度 汉承秦制 秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的封建国家 也正因为如此 秦始皇为了巩固自己的统治 制订了很多极具开创性的政策和措施 两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度 时有 汉承秦制 的说法 但是 汉承秦制 并不意味着照抄照搬 一成不变 两汉的统治者们在吸取前朝教训的基础上 在秦制的基础上不断完善 不断发展 从而推动了封建社会的初步发展 1 设立 西汉武帝 2 内容 全国划分13个州 作为监察区 每州设刺史1人 以监察地方 1 原因 汉武帝后期 疆域大扩展 需要加强朝廷对全国范围的控制 一 刺史制度 监察制度 2 东汉刺史制度的变化 监察官 监察区 治所 无适所治 所治有定处 官阶 低于郡守 高于郡守 职权 监察官 地方军政长官 地方行政区划由郡县两级变为州郡县三级 监察官 监察区 二 郡国并行制 地方行政制度 1 西汉的郡县制和封国制 1 原因 历史 楚汉战争中 刘邦为集中力量击溃项羽 陆续分封七个异姓王 以获取他们对自己的支持 主观目的 吸取秦朝灭亡 教训 大封同姓子弟为王 欲图西汉王朝统治长久稳固 2 内容 2 解决措施 1 汉景帝 推恩令 削减王国面积 附益法 限制诸王活动 2 汉武帝 平定七国之乱 收回官吏任免权 三 察举制 选官制度 1 含义 一种自下而上推选人才为官的制度 孝廉一科最重要 2 目的 扩大封建政权社会基础 巩固专制统治 3 演变 1 汉高祖下求贤诏 开汉代察举制先河 2 汉文帝作为选官制度加以确立 3 汉武帝发展完备 4 东汉中后期 德才 为封建国家选拔一批有用之才 门第族望 累世公卿的世家地主形成发展 四 编户制度 赋税制度 1 含义 西汉政府为了控制与剥削农民 把民户的人口 年龄 性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上 作为征收赋税 征发徭役与兵役的依据 那些正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民 控制人口 剥削农民 以加强封建统治 2 目的 3 特点 双重制度 1 政治 行政管理制度 2 经济 赋税制度 田租 按亩纳税 交纳实物 算赋 丁税 口赋 儿童税 更赋 代役税 徭役兵役 2008年广东卷26 阅读材料 结合所学知识回答问题材料 西汉农民家庭年收入 粮食 与指出情况表单位 钱 资料来源 汉书 食货志 居延汉简甲乙编 释文 注 秦汉史料中典型的家庭是五口之家 问题 1 计算材料中西汉农民家庭年收入 粮食 与支出的差额 2分 2 据 汉书 食货志 记载 冬天农闲时 农妇常聚集在一起夜织 结合问题 1 的计算结果 简要分析材料中的西汉农民为什么会采用这种耕织结合的经济形式 3分 3 西汉在耕织经济体系下出现了引人注目的商业繁荣现象 根据材料好问题 2 中的信息 简要分析西汉赋役政策和耕织经济形式如何促进商业繁荣 3分 4 有人认为 西汉商业繁荣说明当时已经出现了资本主义萌芽 根据问题 3 中的信息和所学知识 判断这一观点是否成立 并说明理由 5分 1 计算材料中西汉农民家庭年收入 粮食 与支出的差额 2分 1 含2300钱为代役的货币数量 8500 283 406 2300 4918 2732 300 2439 不含2300钱为代役的货币数量8500 283 406 4918 2732 300 139 2 据 汉书 食货志 记载 冬天农闲时 农妇常聚集在一起夜织 结合问题 1 的计算结果 简要分析材料中的西汉农民为什么会采用这种耕织结合的经济形式 2 从问题 1 的两计算结果看 西汉农民家庭年收入 粮食 与支出的差额为负增长 西汉农民采用这种耕织结合的经济形式 主要是为了 维持基本的家庭生活需要 农妇夜织 一定程度上可解决农民全家的穿衣问题 并节省在穿衣方面的用钱 换取粮食 把农妇夜织的各种织物用以换取一定数量的粮食 已补充自家吃饭或上交上缴实物的不足 把农妇夜织的各种织物拿到市场上销售 卖得货币用来缴纳国家的各种货币形式的税赋 开支 总之 为了基本维持生存 在入不敷出的情况下 西汉农民以至于后世小农家庭 都采用这种耕织结合的经济形式 3 西汉在耕织经济体系下出现了引人注目的商业繁荣现象 根据材料好问题 2 中的信息 简要分析西汉赋役政策和耕织经济形式如何促进商业繁荣 3分 3 从材料中得知 西汉的赋役政策以上交实物和货币为主 为了求得更多实物 如粮食 和货币 小农家庭积极开垦荒地 精耕细作 希望能收获更多的农作物 这为西汉商业繁荣提供了原料和商品 耕织经济形式下的部分农产品不得走向市场 以农产品的商品化推动了西汉商业繁荣 耕织经济形式下的部分手工织物 也得以进入市场 这也推动了西汉商业繁荣 4 有人认为 西汉商业繁荣说明当时已经出现了资本主义萌芽 根据问题 3 中的信息和所学知识 判断这一观点是否成立 并说明理由 5分 4 此观点不成立 理由 资本主义萌芽是在商品经济发展到一定程度才出现的 而西汉时期的商业繁荣依然受限于重农抑商的国策下 发展程度有限 未能萌发出资本主义的幼芽 资本主义萌芽表现在手工业上要出现雇佣和被雇佣的关系 而西汉时期依然是耕织结合 生产中未出现雇佣和被雇佣的关系 资本主义萌芽要以扩大再生产为发展动力 而西汉的商业繁荣主要是为了缴纳赋税和维持基本生活 并未能起到扩大再生产的作用 资本主义萌芽以获取经济利润为目标 而西汉的商业繁荣和耕织经济形式仍是以缴纳赋税和维持小农的基本生活为主要目标的 总之 西汉商业繁荣并不能说明当时已经出现了资本主义萌芽 史实 两汉政治经济制度 经济制度 编户制度 政治制度 地方行政制度 郡