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全市地税工作总结我局在省局、市委和市政府的正确领导下,坚持科学发展观,紧紧围绕省局“整体跨越”和“四化两提高”工作思路,强化科学化、精细化、规范化管理,服务经济发展大局,圆满完成了全年各项工作目标。一、加强税源管理和收入分析,税费收入突破50亿元大关20*年,我局认真坚持依法组织收入原则,千方百计加强税收征管。全系统共组织各项收入569684万元,同比增收124352万元,增长%,首次突破50亿元大关。其中:税收收入累计完成345236万元,同比增收74092万元,增长%;社会保险费累计完成193997万元,同比增收45012万元,增长30;其它收入完成30451万元。采取的主要措施是:一是强化税源管理。认真落实XX市重点税源监控及收入预测管理办法,建立健全市、县、所三级税源监控网络,市局印制了重点税源企业监控季报表,扩大了税源数据的应用范围。市局监控重点税源企业346户,税收收入占全市收入的%。二是强化税收分析。认真落实全省税收分析管理暂行办法,建立市、县、所三级税收分析工作机制,开展了宏观税负分析和收入弹性分析,根据分析结果有针对性地确定了税源监控重点和具体管理措施。制定了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动协作实施办法,为实现“四位一体”良性互动奠定了基础。三是强化欠税管理。严格落实总局欠税公告办法(试行),对386户纳税人发生的欠税,通过纳税公开栏和各级新闻媒体进行了公告。强化税收强制执行措施,不断加大清缴欠税力度,全年共清理欠税6969万元。四是强化税务稽查。全年相继开展了年所得12万元以上的纳税人未申报个人所得税情况以及化工行业、房地产业、建筑安装业专项检查,对全市100户纳税人开展了分级分类检查,查处大案要案18起,举报案件36件。全市累计检查纳税人1587户,入库税款、滞纳金和罚款8088万元。五是规范社保费征收管理。与劳动部门联合下发了关于规范社会保险费资料传递工作的通知。加强重点费源管理,分别对114户年纳养老保险费50万元和76户年纳失业保险费10万元的缴费人进行了直接监控,监控收入分别达到收入总额的75%和41%。以私营企业、下岗职工、断保人员、自由职业者为重点,积极开展扩面工作,全市共扩面万人,增加费款收入亿元。二、突出科学化、精细化、规范化管理,税收征管质量和效率不断提高今年以来,我们按照省局科学化、精细化和规范化管理的要求,不断完善各项征管措施,促进了税收征管质量和效率的提高。(一)加强分税种管理,进一步提高税收政策管理水平。在营业税方面,认真贯彻落实河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法,对全市339户自开票纳税人进行资格认定工作,开展了建筑业、房地产业营业税专项清理,与财政、房管等部门联手加强“二手房”控管,在全省率先开展集资建房营业税清理,入库营业税4278万元,在全省流转税社保费工作会议上我局做了经验介绍。制定了XX市租赁业税收管理暂行办法,开展租赁业管理现状典型调查,建立全市租赁(承包)业税源底册,规范了租赁业管理。在所得税方面,认真做好企业所得税汇算清缴工作,全市汇缴户数6494户,同比增加250户,汇缴面100%,净调增应纳税所得额33037万元,补缴企业所得税7575万元,同比增长40%。分行业开展纳税评估工作,取得显著效果,全市共计评估涉及9个行业1119户企业,调整应纳税所得额5246万元,补缴税款1329万元,其做法被省局简报刊发。积极做好年所得12万元以上的个人所得税自行申报工作,全市自行申报1714人,位列全省第四,得到省局领导的肯定和表扬。在地方税和涉外税收管理上,认真落实新车船税、土地使用税实施办法,两税分别入库税款3427万元和14218万元,同比增长分别达到101和303,实现了大幅超收。开展城建税与“三税”信息比对,分类查找差异原因,对因管理原因造成的差异,及时追缴入库,提高了城建税管理水平。制定了土地增值税清算流程和清算管理办法,全年入库土地增值税6279万元,同比增长126%。(二)完善税收管理员制度,夯实征管基础。一是深入贯彻税收管理员制度实施办法,积极开展税收管理员业务培训,XX县等3个单位深入开展了税收管理员能级管理制度,探索税收管理员绩效考评机制。按季下发征管综合信息分析通报,通过软件自动考核与人工实地考核,有效提高了税收管理员的积极性和工作效率。二是强化户籍管理,开展国地税信息、工商信息比对,认真开展非正常户专项清理,根据存在的问题,制定了注销税务登记管理办法,有效遏制了漏征漏管问题的发生。三是认真贯彻落实业务规程。组织各县(市、区)局长参加了省局组织的规程培训班,针对新规程修改变动部分,开展了集中培训、以考促学等多种形式的业务培训,保障了业务规程在基层单位的顺畅运行。同时将其落实情况纳入季度征管综合信息分析通报内容,及时督导纠正发现的问题。四是积极开展纳税评估工作。市局制定了实施方案,下发了钢铁、铸钢、煤炭、水泥四个行业的评估模型, 起草了优秀纳税评估案例评选办法,加强评估业务培训和工作督导。各单位根据方案要求,有针对性地对重点或特色行业以及重点税源纳税人开展纳税评估工作,全市累计评估纳税人1161户,经过案头分析发现疑点817户,全部进行纳税约谈,入库税款、滞纳金和罚款972万元。(三)完善管理措施,全面加强发票管理。规范发票管理软件操作,加强发票基础管理。认真做好货运发票信息采集、比对审核工作,全年接收异常货运发票信息共计189条,审核率100%。自5月份开始,连续7个月实现异常信息“零比对”。开展发票专项检查,同时对涉税收费发票使用情况进行了清理,规范了行政事业单位的发票使用管理。(四)规范税收执法行为,提高税收执法水平。一是征管体制和机构设置改革稳步推进。按照省局关于进一步完善税收征管体制和机构设置的意见,完成了市局机关和基层单位的征管体制和机构设置改革工作。二是深入推行税收执法责任制。根据省局新修订的税收执法岗位职责和税收执法过错责任追究办法,全面推广税收执法责任制管理软件和执法监控考核软件,不断提高基层执法人员的执法意识、责任意识,执法过错逐步下降。三是认真做好重大案件审理软件的推广使用工作,全系统审结大案要案33起,查补入库税款、罚款312万元。(五)加强信息化建设,不断提升信息化保障和支撑作用。一是做好各种软件的推广运行。完成了征管软件、外网网站、征管灾备系统等省局试点工作以及稽查、发票管理、定额管理等软件更新升级和推广运行。二是加强网络安全建设。认真做好以征管系统为核心的应用软件的应用维护。制定了信息化工作管理制度和考核办法,积极做好计算机设备、网络、数据、系统和应用软件的管理和维护。组织了全市规范化管理和网络安全大检查,做好本地备份和远程备份,加强备份介质的检验和管理。三是做好数据备份处理分析工作,深化数据信息应用,对建筑业、房地产业、交通运输业和金融业进行了税收分析,为加强税收征管和领导决策提供了依据。四是积极开展各种计算机知识培训工作,全年共举办各种软件和计算机知识培训和考试31期1200余人次,提高了全系统计算机操作和应用水平。三、深化“两个服务”,税收职能作用得到充分发挥一年来,我们紧紧围绕经济社会发展大局,不断强化服务意识,积极做好服务地方经济、服务纳税人的各项工作。一是积极落实国家及省委、省政府关于推进企业自主创新、扩大再就业、支持农业产业化等方面的税收优惠政策,全市办理减免税732户,免征各类税款3680万元,为促进全市经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献,我局再次被市政府评为支持再就业工作先进单位。二是坚持管理与服务并重,加强重点建设项目监控。以XX县为试点,研究开发重点建设项目税源监控软件,对全市44个重点建设项目分级纳入监控范围,建立专门台账,实行项目负责人制度,搞好全程跟踪和全面服务。三是积极拓展纳税服务领域,实现纳税服务多元化。积极开展网上申报纳税,编印了企业网上报税操作手册1XX册,加强业务培训。全市共计审批网上报税资格12699户,签订电子缴税(费)协议10915户,共计10672户纳税人通过网络申报缴纳税款亿元,XX县局在全省地税系统首次实现了网上申报缴纳社保费。继续推进简易申报、简并征期的申报纳税方式,巩固“双定户”委托银行代缴税款工作,全市委托银行代缴双定户户数35190户,占全部双定户的80。四是12366纳税服务热线服务内容、质量不断得到拓展和提高。开通了12366短信提醒服务、外网留言咨询和远程辅导等新业务,全年接听处理话务22248件,同比增长倍,当场答复率为85%。四、加强干部队伍建设,干部队伍素质和地税整体形象得到进一步提升一年来,我们紧紧抓住全面加强干部队伍建设这一事关地税事业长远发展的关键,积极打造政治过硬、业务熟练、作风优良的地税干部队伍。(一)加强领导班子建设,提高领导水平和执政能力。一是认真加强市、县两级领导班子思想、政治、组织和作风建设。坚持理论中心组学习制度,认真学习贯彻十七大精神,组织开展了解放思想大讨论活动。在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。二是组织了以“构建和谐领导班子,带好干部队伍,圆满完成全年任务”为题的征文活动,进一步促进了领导班子和谐建设。三是认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例,按照省局完善税收征管体制通知精神,认真做好机构设置和人员调整工作,共选拔、调整副科级干部103人。(二)继续实施“超越工程”,不断提高干部队伍业务能力。一是制定了“五员”岗位技能达标考核办法,实行全系统达标上岗制度。二是认真组织“五员”尤其是办税服务厅人员学习培训,依托省、市局网上学习系统开展岗位练兵,日均在线人数达到500人以上。组织了2期办税服务厅人员岗位考试,在河北经贸大学继续教育学院连续举办了三期脱产培训班,对199名办税服务厅人员进行了培训,提高了业务素质和技能。(三)大力加强党风廉政建设,增强干部队伍拒腐防变的能力。一是组织开展“五查五树”集中整顿活动。结合省局在党员干部中开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动,在全系统开展了“五查五树”集中整顿活动,制定了实施方案,召开了动员会议、专题报告会、警示教育大会和作风建设分析会,提高了全体地税干部理论水平和拒腐防变的能力,进一步增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。二是继续开展好行风评议。开展了“纳税服务月”和阳光服务进农村、进企业、进社区的“三进”活动,对基层税务所和征收厅进行明查暗访,有效起到了督导作用。组织了“行风质询听证月活动”,全系统共聘请社会监督员320名,走访各类纳税人8600户,行风评议工作取得了优异成绩。三是积极做好权力公开透明运行工作,制定了行政权力公开透明运行工作实施方案,明确细化了37项公开内容,详细规定了公开环节、对象、方式和时限,确保事前的静态公开、事中的动态公开以及事后的结果公开。四是深入开展廉政文化建设,制定了关于深入开展廉政文化建设的实施意见,开展了廉政文化进机关、廉政文化进家庭和廉政文化进企业活动,制作了廉洁自律警示录,开展了廉政书画、警言、对联征集活动,向广大地税干部和家属发放了“家庭助廉倡议书”和“互助保廉协议书”,召开了“廉政文化税企共建座谈会”,共同签订了“廉政公约”,组织百人合唱团参加了市纪委组织的“清风正气满狮城”文艺汇演。(四)以地税文化建设为载体,积极构建和谐地税。制定了年度地税文化建设工作方案,提出了地税文化建设的主要工作任务,明确了创建措施、活动、载体、保障措施和工作要求,在全系统开展了地税价值理念征集活动,共征集到包括管理理念、执法理念在内的10种理念336条,经过汇总筛选、征求意见、专家解读,最终确定了13条理念。以创建地税文化为契机,市局先后组织了优秀军队转业干部评选会和全省地税系统羽毛球小组赛沧州赛区比赛等活动。各基层单位也结合本单位实际情况,组织开展了各具特色的文化建设,XX市局成立“一会三社”(黄骅地税文化研究学会,文学社、书画社、摄影社),组织了黄骅地税百期庆典。新华地税局等3个单位成立了“兴趣小组”,稽查局、XX县局等7个单位创办了内刊,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲。20*年
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