农村调研报告.doc

农村牧区消防工作调研报告科左后旗公安消防大队 齐晓飞主题词：农村牧区 消防工作 调研报告简要内容：本文从科尔沁左翼后旗的地理形势和近几年来消防工作在农村牧区的开展情况的基础上，对辖区消防工作面临的形势及对策进行了简要的分析，从辖区消防工作的现状、农村火灾隐患增多的主要原因及表现、加强农村消防工作的几点看法进行了简要的阐述。科尔沁左翼后旗始建于清朝顺治七年，地处东经121、30至123、43，北纬42、40至43、42，东西长154公里，南北宽107公里，总面积11535平方公里。全旗以沙质土地为主，常年多风。全旗辖11个镇、2个乡、11个苏木、1个国营农牧林场，519个嘎查、村。总人口40万人，是以蒙古族为主12个民族组成的少数民族聚居地。 科左后旗地域辽阔，农村人口密度大、居住集中，牧业区人口居住分散，居住相互距离较远。从火灾统计来看，火灾发生以下午至第二天凌晨居多，以饲草、麦秸堆垛和住宅火灾较多。火灾原因有自燃、用火不慎、放火等多种原因。由于火灾发生地距消防中队驻地较远，发现晚，报警较迟，火灾一般得不到有效扑救。在发生火灾后，消防部门得到火灾报告较晚或当事人根本没有将火灾情况上报，使火灾原因认定和火灾统计工作难以开展，以致一些火灾原因难以认定和一些火灾得不到统计上报。农牧业生产是科左后旗的主要经济基础，以农牧业带动的工业、商业等产业是科左后旗地区的经济支柱。随着经济发展和社会进步，科左后旗农村牧区的火灾形势越来越严峻，消防工作深入农村牧区的形势也越来越紧迫，下面主要就农村牧区消防工作所面临的主要问题及对策谈几点意见。 一、 农村消防工作的现状随着改革开放和现代化建设的不断深入，农村经济虽然在近几年有了发展，但农村消防工作与经济、社会的发展并不同步，还存在以下几个方面的问题：一是基础设施的建设极其落后，缺少必要的消防设施，火灾扑救设备只限于铁锨、水桶和压水井，乡（镇）、村根本就没有消防规划和消防队伍。二是农村基层干部对农村防火工作不重视，大部分乡镇领导把消防工作认为可有可无，不出政绩，不影响前途，可抓可不抓的一项工作，部分乡镇居然在年底考核时连年初“全旗消防工作会”时与旗长签订的消防工作责任状都找不到，基层消防组织不健全，有的消防组织名存实亡。三是农村基层的新闻报道机构不健全，舆论性的宣传面覆盖面小，影响力弱，不能发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展的经常性宣传教育工作极少或者就没有，教育宣传方法简单，防范火灾事故的设施基本处于空白，有季节针对性的防火工作不能落实，自防自救能力弱。上述因素的存在，是导致当前在农村开展消防宣传和防火工作存在困难的主要原因。二 、农村火灾隐患增多的主要原因及表现（一）地方领导对农村防火的重要性认识不足、认识不到，在镇、村建设发展中，缺乏消防安全整体规划，导致消防工作严重滞后于当地经济的发展，留下了许多诸如建筑布局不合理的先天性隐患，而且整改起来非常困难。另外，少数乡镇防火安全责任制没有全面落实，制度不健全，镇、村消防管理薄弱，甚至出现无人抓没人管的现象。（二）村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素较多。同时，随着经济发展，大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所，由于业主的消防安全意识不高，存在“重效益、轻安全”的思想，有的人知道消防安全的重要性，却舍不得投入经费整改火灾隐患，连个灭火器都舍不得买，使农村“四小”场所隐患逐年增多。（三）村民在新建、改建、扩建建筑工程和进行室内装饰装修时，缺乏消防法制意识和基本的防火常识。对消防重要性认识不足，随意性大，部分村民置消防法律法规于不顾，认为自己花钱做自家的房屋、自己装修，与消防部门无关，特别是不少村民有贪小便宜的心理，大量购买和使用不合格的建筑材料，导致村民住宅的火灾隐患颇多。因此，做好农村消防工作，关键在于“以人为本”，以广大农民为主体，切实加大宣传力度，逐步提高村民的消防安全意识。三、加强农村消防工作的几点看法 （一）加强组织，建立多种形式消防队伍。农村火灾严重制约着农牧民的生活水平，“贼偷一点，火烧精光”，一旦发生火灾，几年、几十年辛辛苦苦积攒下来的财产就荡然无存。在今后的消防建设上，特别应加强消防组织和多种消防队伍建设，由上到下，建立一套完整的消防机构，镇要有专门做消防工作的组织，村要有义务消防队，并将工作落实到实处，不要只停留在笔尖、纸面、嘴角，上级机关要把消防工作开展情况作为一项考核政绩的重要指标，并实行一票否决制，督促促进乡、镇、村领导开展消防工作，加强消防组织建设。（二）农村消防宣传教育要与时俱进。社会在发展，农村防火宣传教育的主题和重点常变常新，农村消防宣传教育必须与时俱进，要站在时代发展的高度，着眼于社会发展的全局，根据未来消防的发展趋势，创造性地开展消防宣传教育，为消防宣传教育注入新鲜的血液。为此，农村消防宣传还是要紧跟形势，坚持走群众路线，形成多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络。开展送消防书籍、消防知识进乡、进村、进社等活动，增强农民消防意识，使广大农民掌握更多的消防知识和自救技术。要结合基础性建设，贯彻“以人为本”的农村防火宣传教育理念，紧紧围绕住消防工作的重点，开展系统性的宣传，大造声势，在耳濡目染中使群众提高消防安全意识，同时也为各项工作的顺利开展打下良好的基础，进一步促进消防宣传教育社会化。 （三）农村防火宣传教育要推陈出新，新奇独特。同样是宣传，不同的方式产生的效果也不尽相同，有创意、有新意的宣传往往能引起轰动效应，取得意想不到的效果。要讲究策略和方式方法，注意创新。要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活、实用有趣的要求，以广播、电视等有效载体，利用消防影视、电台节目、文艺表演等群众喜闻乐见的形式开展农村消防宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，真正做到贴近群众、打动人心、通俗易懂、潜移默化。使宣传教育从被动转化为主动，培养他们主动做好火灾预防工作的自觉性，促进消防宣传教育的深入开展，做到防火患于未然。（四）重点季节、重大节假日期间的消防宣传教育工作。在农业收获季节期间、重大节假日期间，在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语，设立固定式的消防宣传栏，还可利用广播、召开村民大会等形式进行消防知识的宣传，不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。制定和完善农村防火公约，给村民、养老院、福利院等弱势群体印发农村安全用火、用电、用气须知，逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。（五）农村防火宣传要重点抓好对青少年和在校学生的宣传教育。农村消防教育从娃娃抓起，功在当代，利在千秋。通过“春风化雨露，润物细无声”的方法，将有关消防等安全问题一点一滴地渗透到教育内容里去，从小培养青少年学生树立起良好的消防安全意识，从娃娃做起，逐步提高全民的消防安全意识，促进农村防火工作的顺利开展。在宣传教育形式上可以采取多种寓教于乐的形式，普及农村防火常识和中、小学生安全知识以及火场自救逃生知识，从而提高广大农民和新一代农村建设者的消防安全意识和自防自救能力。农村消防宣传工作是一项系统、长期的基础工程，一定要持之以恒，建立起长效机制，加强教