--县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc

*县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要*县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要*县国民经济和社会发展第十一个五年 （20062010年）规划纲要，是我县贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会目标的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。纲要提出十一五时期我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，是未来五年我县国民经济和社会发展行动纲领。第一章十五发展成就为十一五发展奠定坚实基础十五期间，我县围绕既定的战略目标，坚持以经济建设为中心，大力实施科教兴县、工业强县和城市化战略，积极推进五项工程【注11】建设，经济社会实现了跨越式发展，为十一五更快更好发展奠定了坚实基础。一、十五计划执行情况经济总量迅速扩大，综合实力显著增强。全县生产总值由2000年的17.46亿元增加到2005年的49.75亿元，按可比价计算，年均增长16.1%，人均生产总值10437元（折1274美元）；2005年财政总收入达到6.6亿元，其中地方财政收入3.8亿元，年均分别增长37.6%和33.6%。九五、十五生产总值、工业产值、投资情况九五、十五财政收入情况 产业结构调整步伐加快，工业在国民经济中的主导地位基本确立。农业产业化经营步伐加快，优势农产品区域化布局初步显现。工业发展迅速，在国民经济中的主导地位基本确立。2005年工业总产值达到80.77亿元，是2000年的3.8倍，年均增长30.9%，工业增加值占GDP的比重达到39%。服务业发展良好，房地产业迅速发展，旅游业得到培育,其它服务业兴旺繁荣。三次产业比重由2000年的19.8：40.4：39.8变化为2005年的7.9:57.8:34.3。基础设施建设实现重大突破，区域发展条件不断改善。十五累计完成固定资产投资141亿元，比九五增加121亿元，基础设施投资84亿元，是九五的9.6倍。以交通、能源为重点的一大批项目建成，区域发展条件大大改善。建成金丽温高速公路*段、330国道丽青复线湖边至船寮段、船寮至高湖公路、温溪大桥，改造、硬化通乡通村公路1100公里，实现乡乡公路硬化。建成大奕坑和双坑口电站以及220KV*和110KV港头输变电工程，完成城网农网改造，电力瓶颈制约得到明显缓解。滩坑电站建设有序推进，移民工作取得阶段性成果。滩坑电站导流洞、泄洪洞完工投入使用，大坝建设如期实现围堰截流，主体工程进入全面施工，移民安置点、库区复建项目进展顺利。第一水平年移民全部完成搬迁，第二水平年移民各项工作积极推进。城市化进程加快，统筹城乡发展加强。推进旧城改造和新区开发，城市建成区面积不断扩大，人口和产业进一步集聚，城市化率达到40%。编制城乡一体化规划，实施康庄工程、十村示范、百村整治、千万农民饮用水、下山脱贫等工程，农村生产生活条件大大改善，18个乡镇337个行政村基本实现小康，累计实现下山移民13474人。改革开放不断深入，经济活力进一步增强。行政审批制度和农村改革力度加大，财税、金融、投资等体制改革全面深化。大力实施山海协作和要素回流工程，开放型经济发展迅速。外贸出口累计达3.35亿美元，年均增长26.2%，引进外资1712万美元，引进内资20.5亿元。社会事业全面发展，人民生活水平大幅提高。科技进步和创新不断推进，成效日益显现。教育事业发展加快，实现两高普九【注12】，初升高比例从2000年的51.7%提高到2005年的82%，校网布局得到整合优化，新建校舍27万平方米，素质教育、成人教育、职业教育积极推进。卫生、文化、体育、妇女、老龄、青少年事业取得长足进步，民主法制和精神文明建设不断加强。人口和计划生育工作成效明显，人口自然增长率控制在6‰以内。城乡居民收入持续增长。2005年农村居民人均纯收入达到3508元，年均增长10.5%，城乡居民储蓄余额五年增长3.4倍。就业和再就业工作稳步推进，社会保障覆盖面不断扩大，低保对象实现应保尽保，城镇三无、农村五保人员实行集中供养，新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障等制度建立，贫困家庭子女就学资助和医疗救助制度全面推开。生态县建设全面启动，整体环境质量改善。森林、水、土地、矿产等资源得到合理利用和保护，流域治理、城镇防洪建设成效显著，抗灾减灾能力明显提高，生态公益林、三废污染防治等生态建设工程全面实施，整体环境质量改善，公众生态意识不断增强。二、十五发展的主要经验十五时期是*发展进程中不平凡的五年，也是我县历年来经济社会发展最快的时期。在实施十五计划的实践中积累了一些宝贵经验，对十一五发展仍具有积极的指导作用。坚持发展是第一要务。五年来，我们围绕十五目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会实现跨越式发展，经济总量、工业总产值、财政收入提前2年实现翻番目标。实践证明，发展是硬道理。坚持走工业化和城市化道路。五年来，我们把工业发展摆上突出的位置，聚合力造氛围，建园区抓招商，促进了县域经济迅速扩张；五年来，我们不断加快城市化步伐，实施外迁内聚工程，促进人口和产业快速集聚。实践证明，工业化和城市化是加快发展的两大重要抓手。坚持项目带动。五年来，我们实施了一系列事关全局的重大项目建设，拉动了国民经济快速发展，改善了发展环境，增强了经济社会发展后劲。实践证明，大项目带动大投入，大投入拉动大建设，大建设促进大发展。坚持对外开放和