村镇规划建设管理工作汇报-乡镇规划建设工作总结.docx

村镇规划建设管理工作汇报:乡镇规划建设工作总结*县村镇规划建设管理工作汇报市督查组：我县全县国土面积2590平方公里，辖*个乡镇，*个村委会， 1*个自然村，*户以上自然村1*个，总人口约*.*万人。“十*五”以来，我县村镇发展迅速，截至20*年9月底，全县城镇建成区面积达29平方公里，城镇人口约*万人，城镇化率达*%。根据*建村20*21号文件要求，现就我县村镇规划建设管理情况汇报如下：一、村镇规划编制情况1、乡镇总规情况。我县*个乡镇全部编制了总体规划，编制率*%。从2008年开始，对1999年前编制乡镇总体规划的乡镇重新进行总体规划修编，*个乡镇已批准实施。近几年，由于*水利枢纽工程建设，以及乡镇城镇化发展需要，黄桥、乌江、枫江、八都、醪桥、金滩、水南、螺田、冠山等9个乡镇总体规划进行了新一轮修编，黄桥、乌江2个乡镇总体规划已完成了报批；枫江、八都、醪桥、金滩、水南5个乡镇完成了专家评审；螺田、冠山2个乡镇正在总体修编方案设计中；水田乡因*水利枢纽工程建设，需搬迁集镇，目前还在两个选址方案的论证中。2、控规情况。金滩镇、*镇为城关镇，控规编制面积13.97平方公里，近期建设控规覆盖率达*%以上；乌江镇20*年编制了“乌江镇镇区控制性详细规划”，规划面积1.73平方公里，覆盖率*%；黄桥镇20*年完成新集镇镇区详细规划，编制面积23公顷；八都镇20*年完成编制控制性详细规划。3、村庄规划编制情况。*个行政村于2008年底全部完成村庄规划编制工作，并获得了省对每个行政村1*元的补助资金，规划已经县政府批准实施。20*年和20*年开展了*户以上自然村村庄规划编制工作，完成了6个乡镇共*个自然村已报审批。20*年重点组织编制*户以下村庄规划，*个乡镇已聘请设计单位正在组织编制或者修编村庄规划。至20*为止，已完成*户以上自然村村庄规划编制1*个，*户以下村庄规划编制*个，今年正在编制的村庄规划约*个，今年年底村庄规划编制率将达*%以上。4、古村保护规划编制情况。金滩镇燕坊、桑园、*店三个古村2006年完成保护规划编制和批复工作，*镇桥上古村，2008年编制镇区总体规划时就已划定保护范围，20*年聘请省城规院完成了保护规划编制。二、农村危旧房和渔民上岸安居工程情况1、农村危旧房改造。20*年我县农村危房改造计划任务为1*户，其中*户为民政部门负责实施，计划安排改造补助资金为2*.*万元。（1）20*年我县第一批危房改造任务*户7月份已分配到各乡镇，8月份县住建局牵头，组织县发改委、财政、民政、扶贫办、残联等单位开展了危房改造对象入户调查；9月完成了第一批危房改造对象调查审核，并且开工率达*%。（2）第二批危房改造任务*户9月份已安排到各乡镇，10月11日召开了全县建立农村人居环境和住房信息系统暨农村危房改造工作推进会，会上，县分管领导下发了20*年农村危房改造责任书和20*年农村危房改造实施方案。10月底完成20*年农村危房改造对象确定和公示；11月份第二批农村危房改造对象开工率达*%；年底全面完成农村危房改造任务。2、渔民上岸安居工程。20*年我县*镇安排4户渔民上岸安居工程对象，安排补助资金*万元，改造形式均为城区购房。目前完成了网上公示，一户一档纸质档案已整理完毕；11月份完成网上系统录入；12月份验收合格后完成补助资金拨付。三、农村人居环境和危房现状调查工作情况1、根据关于做好建立全国农村人居环境信息系统和开展农村危房现状调查工作的通知（*建村20*14号）等文件要求，制定了*县建立农村人居环境信息系统和开展农村危房现状调查工作实施方案，10月11日上午召开了全县建立农村人居环境和住房信息系统暨农村危房改造工作推进会，会上，县分管领导下发了*县建立农村人居环境信息系统和开展农村危房现状调查工作实施方案，并且将该两项目工作任务落实到各乡镇。10月11日下午，开展了各乡镇规划员业务培训，重点学习人居环境和农村危房调查视频教学，以及省市文件要求。2、目前各乡镇正在组织村级干部会议和培训，转发省市有关文件和数据表格。按照省市文件提出了工作要求：10月底以前完成农村人居环境调查，11月中旬前完成农村危房现状调查工作；10月25日要开始电子数据上报，12月20日前全部完成上报任务。四、农民建房管控情况1政策落实。县政府已转发了市委、市政府关于进一步加强农村村民建房规划管理的实施意见（试行）（吉字20*12号）、20*年*市推进新型城镇化和城市建设管理工作意见（吉字20*69号）及吉泰走廊农民建房管理的有关文件，并下发了关于切实加强土地管理全面整治和规范农民建房工作的通知、县内主干道沿线农民违规建房整治工作责任书、出台了*县严格规范农民建房管理工作的十条规定等政策文件，做到及时落实、迅速开展、着重实效。县督查组每星期开展一次督查工作，对发现的问题及时通报，20*年以县政府抄告单形式，对7个乡镇下达到整改书，并实行消号问责，对拆除得力、消除影响的乡镇不予追究领导责任，对未及时消除影响的进行问责谈话，目前全面整改到位，全县干部、村民规划建房的意识得到进一步强化。在今年的新农村建设点中，我们将“八个禁止”、选定的“庐陵文化特色民居图”、农民建房审批程序三个方面内容，在全县新农村建设点宣传栏中进行公示宣传。2、机构设置。全县*个乡镇设置了村镇规划管理所，实行双重管理，由乡镇政府牵头，与国土、林业等部门联合开展农民建房审批工作，配备规划员*名，9个乡镇2名，9个乡镇1名。今年已组织全县规划员完成了2期专业技术统一培训，将法律法规、办事流程、政策文件、技术规范等统一编印成册。3图集发放。已发放庐陵文化特色民居图集285份，要求村委会从中选择一至两个户型，在农民建房审批中，开展“规划建房协议”签订工作，要求按村里选定的庐陵户型建设。目前，所有移民点都是按庐陵风格建筑建设，部分村庄已初具规模，是全市短期内进展较好的县市之一。同时，在推广庐陵文化建筑风格工作中，我县要求，在建、拟建的公共建筑必须按庐陵风格进行建设，在庐陵文化风格建筑要求写入规划设计条件，并按此进行审批。4、农民建房审批。根据省、市、县农民建房管理有关文件规定，近几来，我县农民建房，特别是高速及连接线、国道、省道等主干道沿线农民建房管理得到进一步加强，农民建房审批规范有序，一是由乡镇分管领导、规划、国土、林业等站所成立农民建房联合审批小组；二是建立农民建房庐陵风格押金保证制度，向建房农民收取5千或1万元庐陵风格押金，农房建起验收合格后将全额退还；三是规划先行，农民建房审批首先根据村庄规划和土地利用规划，未编制村庄规划不得进行审批。截至20*年9月份，我县农民建房审批2*户，核发乡村建设规划许可证2190份，审批建筑面积达*万平方米。5、违章建房查处。20*年，县委、县政府对城区“双违”建筑采取非常手段，动用全县警力和干部约600余人集中力量进行“双违”建筑拆除，引到震慑效果。井岗山报头条报到我县的典型做法。近两年来，我县“双违”建筑得到有效遏制，但仍然保持高压态势，20*年县城拆除*户，*、金滩、黄桥等乡镇拆除*户，拆除建筑面积7215平方米。五、存在的问题在开展村镇规划工作中，我们还深感很多不足之处，在今后的工作中将不断的创新、改进，同时，也感受到存在很多困难和力不从心之处。主要有：一是规划编制费用高。如今要做一个乡镇总规修编，市级要8万元左右，省级要*万元，重点城市一线的设计院要*万元以上。乌江镇总规、控规约50余万元，八都总规修编及控规约130余万元，一些乡镇还难以承担。控规编制费用高，而在乡镇实际作用不大。古村保护规划要20余万元，资金难以解决，建议在古村保护方面，由省里配套一定比例的保护规划设计费用。二是庐陵图集推广难度大。主要是增加工程量，增加建房造价，村民难以接受，也有村民不喜欢这类设计，只能通过高压政策进行推广。三是农村工匠培训配套缺。需解决培训的经费、教材及培训要求的统一性，目前，县级还没有此类配套。建议，市里先召集县级工作人员开展一次培训活动，培训经费列入人事部门对农民工的培训，教材统一由市里统一编印，能达到整齐划一的效果。四是农民建房规划处罚依据缺。农民建房在规划审批工作中没有收费项目，村民就不重视，无所谓，对后期造成违反规划建设的事实但又影响不大的处罚没有具体的标准