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民生中国特色社会主义道路的基石 张志东2008 3 民生中国特色社会主义道路的基石 个人的学习体会 请批评指正民生问题 和每一个人息息相关 都有话可说民生问题 敏感的话题 可以从各种角度去想 去谈 民生 中国特色社会主义道路的基石 中国共产党的理论体系由毛泽东思想发展为中国特色社会主义理论体系的过程中 贯穿其中的一条主线全心全意为人民服务到 以人为本 而以人为本的具体表现 就是民生问题发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享 一再强调这一点 就决定了民生是中国特色社会主义道路的基石 1978年 2007年 自1978年十一届三中全会以来 中国共产党开过六次党的代表大会 37次中央全会 主要都是讨论研究经济问题 政治问题 唯有在十七大党的代表大会报告中 专门有一章 即第八章论述和提出了要加快推进以改善民生为重点的社会建设问题 社会建设 发展社会事业扩大公共服务协调利益关系完善社会管理调处社会矛盾促进社会公平正义 社会建设以改善民生为重点 学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居 正确解读马克思的这个基本命题 经过近三十年的改革开放 我们国家经济建设取得空前成功我们清醒地认识到 创造这样的经济奇迹付出了相当的代价 付出了很高的学费 支出了很大的成本 有些实际上是透支了国力 牺牲了某些不应牺牲的方面 例如环境和耕地 例如社会建设和社会事业发展 权威媒体及时总结出胡锦涛同志十七大报告中的 五个首次 首次以 人均GDP 为指标 提出到2020年人均GDP翻两番的目标首次将 生态文明 写进党代会报告首次提出 创造条件让更多群众拥有财产性收入 的说法首次在党代会报告中提出 首次分配也要体现公平 首次在党代会报告中提出 党与腐败水火不相容 的提法 并提出建设 廉政文化 的目标 民生是十七大报告的亮点 教育部部长周济卫生部党组书记 副部长高强民政部部长李学举劳动和社会保障部部长田成平建设部副部长仇保兴 在民生问题上有五个突出亮点 一是规划了中国人民基本生活水平的发展趋势二是借鉴了人类文明的共同成果 第一次提出了 自由平等 公平正义 八个字的口号三是凸显人权问题 提出尊重和保障人权四是以 创业 代 就业 强调人民的创造性和创新性五是第一次提出加快普及高中阶段教育 民生问题上亮点 1 规划了中国人民基本生活水平的发展趋势具体来说 就是 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 优先发展教育 建设人力资源强国 2 教育的基础地位更高了 十五大将教育问题放在 有中国特色社会主义的文化事业十六大将教育问题放在 文化建设和文化体制改革 十七大报告将教育问题放在社会建设里 表明教育问题事关民生 事关和谐社会建设 也反映了党中央在 四位一体 中国特色社会主义事业总体格局中对教育的新思考 新认识 优先发展教育 建设人力资源强国 2 教育的基础地位更高了 十五大报告谈到教育的基础性地位时 说发展教育和科学是文化建设的基础工程十六大报告指出教育是发展科学技术和培养人才的基础十七大报告指出教育是民族振兴的基石教育的基础地位更高了 上升到了民族振兴的高度 实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业 3 2003年3月28门 中共中央政治局进行第三次集体学习 专题研究世界就业发展趋势和我围就业政策2006年 中央财政安排了234亿元专项资金 多渠道开发岗位 帮扶 零就业家庭 和就业困难人员北京的 零就业家庭 百日援助活动便是其中之一 在这次活动中 9976广家庭摘掉了 零就业 帽子 实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业 43岁的低保户刘东就是个受益者 无业10年的他曾自嘲 我就是一个被遗忘的角落 而当劳动保障协管员帮他一步步走上工作岗位后 他激动地感慨 是政府把我从角落里捞了出来 咱得好好地走下去 深化收入分配制度改革 增加城乡居民收入 4 我国的贫富差距主要是四个方面一是城乡之间的差距 这成了拉动全国贫富差距的重要因素二是部门之间差距 主要是指垄断性部门与竞争性部门之间三是区域之间 主要是沿海与内地之间的差距四是教育在整个收入分配中发挥的作用越来越大 受教育的机会不均等 受高等教育的群体较少 深化收入分配制度改革 增加城乡居民收入 4 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 提高这 两个比重 是对国民收入分配格局的重要调整 深化收入分配制度改革 增加城乡居民收入 4 加大个人收入分分配调节力度 合理调整收入分配格局原则是 提低 扩中 调高 打非 保困 深化收入分配制度改革 增加城乡居民收入 4 创造条件让更多群众拥有财产性收入 创造条件 是指多拓展渠道 多提供机会 更多 意味着覆盖面更广 群众 就是咱老百姓 拥有 就是合理合法拥有 财产性收入 是指各方面的财富 涉及到诸多金融理财方式 整句话连在一起的意思就是 让老百姓的财富保值增值 让老百姓拥有更多的财富 我国社会保障制度的四项重要内容 5 社会保险社会救助社会福利慈善事业 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 保障人民基本生活 5 保障城乡困难群众的基本生活 是各级党委和政府非常重要的工作 民政部着力推进建立一个覆盖城乡的社会救助体系 已建立了城乡低保制度 灾民临时救助制度 城乡医疗救助制度 农村五保供养制度和流浪乞讨人员救助制度 此外 还建立了医疗 教育 住房救助制度和法律援助制度这些制度的建立有效地保证了困难群体的基本生活 目前通过这些救助制度的实施 有1 5亿多群众得到了不同形式的救助 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 保障人民基本生活 5 住房问题 采取了四个方面的措施 一是建立健全廉租房制度 截至去年底 在廉租房制度上已投入71亿元人民币 解决了3万户低保人群的住房问题今二是提供经济适用房 每年大约1 5亿平方米经济适用房投入使用 到现在为止 已经解决了1600多万户城市低收入群体的住房问题三是建立了住房公积金制度 目前累计归集了14000多亿元人民币的公积金 已向交存职工发放个人住房贷款近8000多亿元 4000多万名职工通过提取和公积金贷款改善住房条件四是推进棚户区改造 全国大概有集中成片棚户区1 5亿平方米 目前正在加快推进这项工作 建立基本医疗卫生制度 提高全民健康水平 6 在2006年工10月23日进行的政治局第35次集体学习中 胡锦涛总书记明确提出要走中国特色医疗卫生改单发展的道路这次学习和讲活 被走进怀仁堂的主讲人北京大学的李玲博士认为具有 里程碑意义 医改关乎每个老百姓的切身利益而被社会各界广泛关注 建立基本后疗卫生制度 提高全民健康水平 6 新型农村合作医疗制度既是中国医疗保险制度的一个重要组成部分 也是中国社会主义新农村建设的一项重要内容 这项制度从2003年开始试点 然后逐步推行 进展得非常迅速和顺利到今年上半年 已经覆盖了中国84 9 的县和82 8 的农村人口 建立基本后疗卫生制度 提高全民健康水平 民生 政府在行动 民生 政府在行动 民生 政府在行动 民生 政府在行动 政协人大两会 两会关注民生 胡锦涛说 响应时代的召唤 顺应人民的意愿 在履行职责的过程中切实做到 第一 坚持民主法冶第二 坚持以人为本第三 坚持求真务实第四 坚持清正廉洁 温家宝总理答记者问 温家宝用饱含深情的回答 向人民作出郑重的承诺 为了国家的富强 为了社会的公平正义 为了让人民幸福快乐地过得更好 为了让孩子们上好学 为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严 我愿献出我的全部心血和精力 民之所忧 我之所思 民之所思 我之所行 总理无时无刻不在聆听着百姓的心声 只有把人民放在心上 人民才能让你坐在台上 此次记者招待会前 有3000多万人次的网民和l亿多人次的手机用户通过新华网向总理提问 建言超过50万条 无论是参与人数还是提问数量均比往年大幅增加 两会期间一直在上网的温家宝说 这么多群众以如此高的热情关注两会 特别是关心政府的工作 使他深受感动 他们的意见 批评都是对政府的信任 支持 鼓励和鞭策 他们的意见 批评都是对政府的信任 支持 鼓励和鞭策 一名深圳网友连续等了11辆公交车 均因车上过于拥挤被拒载 于是在网上发帖 说愿意出1万元请副市长张思平坐公交车体验乘车平民之苦 告状大王 郝劲松先是将铁道部告上法庭 接着又致函铁道部长呼吁停止涨价备受关注的许霆案 良好心态 幸福生活 心态决定命运 心是快乐之根幸福人生源于美好心态用好心态拥抱幸福人生换个角度看自己 笑看人生起伏不

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