2010年度履行党建工作职责述职报告.doc

“履行党建工作职责”专项述职报告新安镇党委书记 汪年生（2011年1月5日）我于2006年8月经组织任命为新安镇党委书记，近年来，我牢固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，坚决执行“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作路线，改革创新，锐意进取，认真履行一名党委书记抓党建工作应尽的职责，扎实推进全镇基层党建工作，深入开展学习实践活动和创先争优活动，全镇基层党组织战斗力、凝聚力明显增强。近几年来新安镇先后荣获为“全市深入学习实践科学发展观活动先进集体”、“全县五个好乡镇党委”、“全县组织工作先进单位”等荣誉，同时，实现了党建工作与经济社会发展的同频共振，使党建工作结出了经济之果，促进了全镇经济社会又好又快发展。现将本人近几年来特别是2008年以来履行基层党建工作职责情况汇报如下：一、主要做法1紧扣发展主题，强化党建工作新理念。工作突破以理念突破为前提。基于此，我与党委一班人始终坚持把党建工作的理念创新作为新形势下加强和改进党建工作的首要之举，紧扣科学发展这一主题，进一步解放思想，不断强化党建工作新理念。一是立足“同研究、同部署、同推进”抓党建。把党建工作放在推动改革、应对危机、促进地方经济平稳较快发展的大背景下和全镇经济社会发展工作同步研究和部署，并在推进中找准结合点，做到党建与发展“两不误、两促进”。每年确立一个“党建促发展”的实践主题，比如，2008年我们结合水泥企业转产和工业招商引资确立了“抓党建促工业提速”主题；2009年我们把企业“化危为机”共同应对金融危机作为党建工作的主题；今年我们紧密结合创先争优活动确定了“改进干部作风，推进创先争优”主题。二是立足“突重点、破难点、创亮点”抓党建。牢牢把握农村基层组织和党员干部队伍建设这个重点，着力破解党员作用发挥不好、干部作风不够实、党组织战斗力和凝聚力不够强等难点问题，坚持推广好做法、总结好经验。在此基础上，进一步拓展工作领域，创新工作载体，改进工作方法，使党建工作不断增添新的活力，焕发出新的生机。三是立足“保增长、保平安、保民生”抓党建。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正把抓党建工作落脚到“保增长，促发展；保平安，促稳定；保民生，促和谐”上来。真正通过抓基层党建树立心系百姓、争当先锋的队伍形象，化解制约发展、影响稳定的突出问题，营造风清气正、和谐高效的发展环境，努力提升了“党建促发展”的实效。2加强制度保障，建立党建工作新机制。一是建立党建工作目标管理机制。认真落实基层党建工作责任制，着力强化抓党建工作责任，带头履行“第一责任人”职责，坚持每月听取一次党建工作专题汇报，定期召开专题会议研究党建工作，带头坚持并落实党组织负责人党建责任制双向述职制度。同时，通过实行党建重点工作项目化管理、开展基层党建工作示范点创建活动等，强化其他班子成员和党支部书记抓党建的“主角”意识，形成“人人有责任、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。建立科学的党建工作考核评价制度。按照“细化、量化、科学化”的原则，制定出台了基层党组织党建工作目标百分制考核细则，采取平时考核与定期考核、定量考核与定性考核相结合的办法，严格考核奖惩，并对考核中发现有严重问题的实行负责人责任追究。去年就对考核积分排名在后3名的村党支部进行了通报批评，责令限期整改。二是建立激励保障机制。强化待遇保障。规范财政经费的管理使用，将资金尽量向保运转、保待遇上倾斜。建立村干部待遇量化考核与适度增长机制，我镇基层干部待遇水平一直处于全县乡镇的前列。同时，探索推行村干部养老保险办法，采取村集体负担70%，个人分担30%的办法，现任村干部90%以上都纳入了企业养老保险，尽最大可能解决村干部后顾之忧。努力改善干部职工工作生活条件，投资近100万元，升级改造了政府机关大院，装修配套了干部职工宿舍楼、文体娱乐等设施。在确保不截留村级集体转移支付、项目资金的情况下，探索建立了村级建设财政投入机制，每年安排10多万元资金，用于村级组织活动场所建设和村党组织运转补贴，近3年全镇共新建或整修12个村（社区）组织活动中心。三是建立干部谈心谈话制度。实行党委书记接待日制度，定期听取村干部工作、生活、思想等情况汇报。推行“三访两谈”制度。“三访”即镇村干部生病、住院或家里发生重大变故，镇党委主要领导必访；干部出现不良思想苗头，分管或联村领导必访；每逢村干部过年过节或生日，联村机关干部必访。“两谈”即每名党政班子成员定期与干部开展交流谈心；镇党委每年召开一次村主干家属春节团拜、座谈会。四是建立干部管理机制。对乡镇领导班子，在严格落实县委关于请销假、督查检查、工作评议“三项制度”的基础上，出台了关于量化乡镇党政班子成员重点工作职责的暂行规定，并以班子成员碰头会的形式定期进行督查调度。对机关站所干部、严格实行早晚指纹考勤、工作日住宿制度，解决了干部上自由班、跑“通学”等问题，严格实行“民情日记”制度，要求干部将深入基层，联系群众，帮助解决实际问题等情况详细记录，并经常抽查；推行工作例会制度，每周一安排工作，周二政治学习，周四小结碰头，督促干部想事干事，狠抓工作落实。严格执行机关干部职工、站所、村（社区）工作民主测评和考核办法，实行定性与定量考核相结合，有效加强了全镇骨干队伍管理，激发全镇骨干干事创业的热情。严格落实村（社区）干部量化管理暂行规定，实行村（社区）干部轮流值班，包片负责工作制度，年底组织党员群众对干部履职情况进行满意度述职测评，其中党支部书记实行双向述职制度，述职测评结果直接与评优评先、工作待遇挂钩。通过创新管理机制，促进了基层干部服务意识、责任意识、落实意识的进一步增强，工作作风进一步转变，群众满意度不断提升。3创新活动载体，力求党建工作新实效。坚持分类开展党建主题活动，激发基层党组织和党员干部队伍活力，形成推动科学发展的强大合力。一是深入开展创先争优活动，推进农村稳定发展。在全镇各基层党组织和广大党员中大力开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动，积极引导党组织和党员进行公开承诺，激励党组织和党员各展其长，积极践行公开承诺。活动中，全镇40个基层党组织共向社会公开承诺390余件，践行承诺370多件，履行承诺率达95%以上，各基层党组织在广大党员群众中的信任感和依赖感进一步增强，党组织战斗力、凝聚力全面提升；全镇1483名基层党员向党组织承诺义务管护公路50公里、清淤沟渠35公里，结对帮扶困难群众800多名，积极为村（社区）公益事业建设义务投工投劳、捐资捐物，有效增强了党员的党员意识，党员在人民群众中的威信进一步增强。活动开展以来，一大批优秀青年被吸引到党组织周围，全镇各级党组织共收到入党申请书200余份，确定入党积极分子112名，全镇今年新发展党员24名，预备党员转正32名。二是开展“干部大走访“活动，切实解决民生问题。广大基层干部走访群众，看住房生活行不行，孩子上学难不难，看病治病贵不贵，家庭收入增不增，道路水渠通不通，惠农政策明不明，计划生育懂不懂，安全生产知不知，社会治安好不好，基层队伍强不强。同时，通过对走访活动收集到的民生问题进行梳理，有计划、分步骤，针对性的予以解决。农业基础设施建设方面：全年硬化村组公路21公里，新修通组到户公路13公里，硬化沟渠20公里，新修机耕道18公里，清淤堰塘18口，完成索水河等主干渠道清淤20公里，筹资128万元对新安漫水桥进行桥面整修和桥墩加固，投资300万元对金坑水库进行除险保安，投资2000多万元新建解决10万人安全饮水难题的澧北大水厂即将供水运行，投资1200万元的洞坪垸土地整理项目已经破土动工。城镇建设方面：投资近500万元完成新村路、常石路西路、铁新路改造和亮化，投资6000万元完成新安市场一期开发，投入近900万元完成洞坪小学、梁冯小学改造，投资300多万元改造城镇自来水厂，投资3000万元的城镇污水处理项目和投资120万元的镇文化站建设项目均已相继启动。社会保障方面：城镇职工医疗保险参保率达98%，新型农村合作医疗参保率达100%，新型农村养老保险参保率在90%以上。全年共资助困难学生24人；扶助城乡低保2100人，扶助资金200多万元；扶助农村五保老人200人，扶助资金20多万元；大病救助50人，救助资金10万元；扶助危房改造、恢复重建24户，户平扶助8000元；发放残疾人救助和各类临时救助资金共15万多元。三是开展“四感教育”活动，加强干部队伍建设。通过专题发言、组织讨论、谈心谈话等方式，在干部职工中开展“名利上的满足感教育、能力上的危机感教育、事业上的责任感教育、生活上的幸福感教育”活动，加强干部队伍教育，着力提升干部队伍综合素质。同时，为进一步加强站办所职工的教育管理，在机关、站办所干部职工中开展了交心谈心会。干部职工以“看干部职工是否遵章守纪，生活作风如何；看干部职工是否言行一致，服从意识如何；看干部职工是否顾全大局，团结协作如何；看干部职工是否爱岗敬业，工作成绩如何”为主题，分别召开交心谈心会，通过干部职工彼此交心谈心，批评和自我批评，分管班子逐一点评，促进了干部职工之间的相互交流和沟通，增强了机关、站办所干部职工队伍的战斗力和凝集力。二、存在的问题1农村基层班子建设有待进一步加强。宏观上来看，全镇农村基层干部队伍普遍素质较高，充分履职，发挥作用也较好，但从微观上来看，在个别村（社区）党组织和少部分基层干部仍然存在奉献精神不强、开拓进取不够的，责任心不强、工作推进力不够，亲民为民不够、矛盾纠纷化解不力，班子和队伍凝聚力不强、律己不严等问题。同时，目前少数村级班子也存在着班子年龄偏大、人员配备不齐、工作力量不够，村级后备干部培养不够、无合适接班人等问题。 2特殊行业、特殊群体党员教育管理还比较薄弱。受工业产业结构调整等诸多因素的影响，全镇企业党员大多在家待业或外出务工，这一部分党员的教育管理还不够经常。此外，外出流动党员较多，他们的教育管理也还不够到位。 三、2011年的打算1.以换届选举为契机，抓好领导班子和干部队伍建设。按要求完成乡镇党委换届工作。同时，认真搞好村班子届内及年度考察考核，为村党组织换届选举做好准备。在换届选举中，注重引导致富能手、返乡大学生等优秀分子通过选举进入村党组织班子。抓好换届后领导班子思想政治建设，着力完善工作运行机制，全面提升基层党组织班子的创造力、凝聚力和战斗力。2.以创先争优活动为抓手，全面巩固提升基层党建工作水平。继续深入开展创先争优活动，引导党员开展义务奉献活动，激发党员践行创先争优的主动性，通过党员创先争优带动群众创先争优，通过党内创先争优带动党外创先争优，通过组织创先争优带动全社