7月11日全省舆情工作会议汇报材料(定).doc

快速高效应对舆情 及时有力引导舆论仙桃市委外宣办 如今，我们已经进入新媒体时代。如何适应新媒体时代的新要求，切实做好舆情信息工作，为经济社会的跨越发展提供良好的舆论支持，已成为各级党委宣传部门必须面对并亟待解决的重大课题。近年来，我们根据中央和省委的要求，在应对舆情、引导舆论方面做了一些有益的探索和深入的思考。我们的主要作法是： 一、领导重视是前提，以科学制度保障舆情信息工作1、成立机构，配备人员。去年8月25日，仙桃市委召开常委会专题研究网络文化建设与舆情信息工作，同意立即成立仙桃市网络文化建设管理办公室（简称市网管办），与市委外宣办合署办公，主任由市委外宣办主任兼任，设专职副主任1名，另从仙桃电子政务中心择优选用3人进入网管办，专门从事网络舆情的监测、收集、整理、报送工作。2、保障经费，建立平台。去年底，市财政拨专款装修网管办办公室，购置了4台电脑、打印机、传真机、电话，安装单独网线，并且将每年10万元舆情信息工作专项经费列入财政预算。今年3月，在省委宣传部支持下，我们试用了邦富搜索软件，邦富公司为我们提供了4个舆情监控平台试用账号并加以培训，目前邦富平台已经成为我们做好舆情信息工作的重要帮手。3、规范制度，发挥作用。我们建立并完善了RTX值班制度、网站负责人24小时通讯畅通制度、网上舆情内参报送制度、舆情研判联席制度等，让舆情信息工作“上班有人在，下班有人管，节假日不断人”。今年上半年，共向市委市政府上报网上舆情内参42期，其中5期得到市委书记的批示；向省委宣传部舆情报道系统上报舆情信息900多条，其中260条被直接上报中宣部，被省委宣传部采用6条。按照省委外宣办要求，协助查看搜狐、网易、铁血社区等17个论坛上的信息，快速高效，得到工作人员一致好评。二、快速应对是关键，以科学手段保障舆情信息工作1、“人”“机”互补抓监看。目前，我市舆情监测工作采取“手动搜索+软件监控”双管齐下。一方面依托百度等搜索引擎，由网管办值班人员全天候手动搜索监看涉仙舆情，另一方面依托邦富技术平台搜集涉仙舆情，尽可能地避免遗漏。今年3月17日发生“抢盐”风波，工作人员清早通过浏览网上信息和耳闻目睹，了解到谣言产生的前因后果，迅速利用邦富平台加强信息搜集，将相关舆情在半小时内迅速形成内参报送市委市政府领导，同时通过RTX报送省委宣传部。市委市政府迅速组织强大专班到各超市、居民家中调查了解情况，随即召开新闻发布会通报情况，采取措施澄清谣言。第一时间发现舆情，为处置工作赢得了主动。2、多部门联手抓研判。监测到重要舆情，我们坚持应急、网管、公安、电信、事发单位等多部门联合研判，尽量将舆情分析准确，研究制定舆情处置方案。3月1日，新京报报道湖北仙桃那些练体操的孩子在网络上引起网民热议，由于报道有失偏颇，对我市“体操之乡”金字招牌造成不良影响。我们立即召集市体育局、李小双体操学校、教育局等部门联席会议，分析舆情走势，明确应对办法，撰写舆情内参上报主要领导，市长、市委副书记、宣传部长分别就此多次作出批示，制定舆论引导方案。3、“三同步”原则抓处置。由于突发事件的舆情处置工作往往时间紧，任务重，我们在强化舆情处置的日常制度建设和流程规范的同时，抓好“事件应急与新闻应急同步部署”，“处置工作与对外发布口径同步研究”，“处置授权与发布授权同步安排”三同步。今年全国“两会”召开前夕，突然爆出我市在2006年审判的一起伤害案件属于错案，而被错判的两人在服刑4年多后还在服刑。两会期间，涉警，错案，这些关键词无论哪一个都极易引发网络风暴。我们主动建议市委成立由政法委牵头，宣传、公安、法院、检察院参与的舆情应急专班，制定了舆论处置工作预案，分层级确定责任人，多次模拟召开新闻发布会，适时撰写、修改、发布通稿，邀请上级权威媒体做深度报道以应急。由于处置及时、周密，此事平稳，应该算是舆情应对较成功的一个案例。三、及时引导是基础，以科学方法保障舆情信息工作1、正面推送与负面抑制相结合引导舆论。抓好主题宣传，放大正面声音。在主流网站上开辟“优化经济发展环境”、“万名干部进万村入万户”、“坚持解放思想推动跨越发展”、“庆祝中国共产党成立90周年”、“抗旱保春耕”、“学习胡总书记讲话精神”等10多个专栏。通过“仙桃网评”进行约稿，通过“在线访谈”邀约党政领导和网民代表进演播室访谈，效果显著。坚持有的放矢，抑制负面声音。对一些虚假消息或过激言论，及时核实、澄清和说明，发帖引导。对那些反党反政府、恶意攻击谩骂、造谣诬陷、煽动性的有害信息，及时删除并依法依规严肃处理。上半年共组织清查删除有害信息60多条。 2、专业人才与业余队伍相结合引导舆论。建立三支发言人队伍。在去年建立政府新闻发言人队伍的基础上，今年建立了党委新闻发言人、网络新闻发言人队伍。4月26日举办了仙桃市党委新闻发言人媒体见面会，7部门新闻发言人首次集体公开亮相并接受省市媒体采访，建立了全市100个党委部门的新闻发言人的台账。全市各地各部门在本地新闻门户网站注册实名ID，落实“网络新闻发言人”，就自身职能范围与网民交流，“仙桃教育信息网”、“陈场镇人民政府”、“仙桃环保”等30多个权威ID与网民交流密切。强化了舆情信息员暨网评员的队伍，今年3月举办了“第二期新媒体时代舆论引导”培训班，200人的骨干网评员队伍参加集训，建立了全市舆情与网评工作的QQ群与通讯录。 3、线上交流与线下体验相结合引导舆论。把线上交流作为各地各部门每年宣传工作的考核指标，以中国仙桃网“网上对话”、“仙桃社区”等本地网站的栏目和论坛为依托，要求各地各部门积极回应，迅速反馈，听民意解民忧，市委督查室每季度一次对“网上对话”的回复情况进行排名通报，列入年底党建工作大考核之中。同时，针对近年来网民不再满足于网上就事论事的议论，其行为逐步向网下延伸的实际，我们依托中国仙桃网开辟的“线下体验”栏目，组织网民线下良性互动、有建设性互动，让网民走进社区、走进学校、走进机关、走进企业。在去年组织网民拍摄网友版洪湖赤卫队等8次大型活动基础上，今年围绕建党90周年举办“老党员感受新变化”活动，开展“地税宣传月”和“相约春天播种绿色”植树等一系列活动，极大凝聚了网民。当然，在新闻宣传的实际工作中，我们也在不断地思考，有几点困惑：一是更多的工作似乎是在“灭火”，而不是“外宣”，更多的精力似乎要放在“应对”而不是“引导”上；二是在新媒体时代，信息越来越多，监测越来越难，似乎我们管控的手段却越来越弱；三是在舆情监控指挥分中心建设上，选择哪种软件，似乎很茫然。3月20日起至今，我们一直试用邦富软件，其实用、方便、范围广的优势很明显，但也发现一定不足之处，主要是使用技巧略显复杂、反应较慢、存在漏报情况。如3月17日早“食盐遭污染”谣言在我市扩散后，造成市民大规模恐慌性抢购食盐。因事件紧急，软件设置搜索后迟迟不能得到结果，最后只得采用人工手动搜索、查询等方式掌握全国及本市网络舆情