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市人大关于城市供水情况的调研报告近期,受多种因素影响,我市主城区出现供水紧张和水压偏低现象,给市民和游客带来了一些不便,城市运转和管理也受到了影响,为增强党的群众路线教育实践活动的实效,回应群众诉求,6月初,在常委会分管领导的带领下,民族宗教外事侨务工作委员会组织部分工委委员组成调研组,对我市城市供水情况进行了专题调研。调研组听取了市水务局、中法供水公司、天涯水业集团相关情况的汇报,实地察看了中法供水公司信息调度中心和金鸡岭水厂,详细了解了我市城市供水的现状以及现阶段供水紧张的主要原因。现将有关情况汇报如下:一、基本情况蓄水情况。据统计,我市多年平均水资源总量为13.4亿立方米,人均水资源量为3452立方米,高于全国人均水资源量2200立方米的水平,全市依地形地势自然形成了东部、西部和中部三个相对独立的水系,主要集中供水水源有大隆水库、半岭水库、福万-水源池水库和赤田水库等五座水库。水资源呈现时空分布不均的特点:全年80的降雨量集中在610月,雨季充裕、旱季紧张。三大水系,东西部丰富,中部相对匮乏。具体为:东部29.6%的人口、22.5%GDP,占有39%的水资源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水资源;中部60%的人口、70%GDP,仅占有18.5%的水资源。截止XX年6月1日,大隆水库、赤田水库、半岭水库、福万-水源池水库等5座主要原水水库有效蓄水量为17586万m3。在不考虑降雨的情况下,大隆水库水量充沛,可保证XX年全年供水;赤田水库、福万-水源池水库预计可供水至8月下旬;半岭水库预计可供水至7月下旬。供水情况。我市东西中主要有五个水厂。其中,东部海棠湾水厂由海棠湾开发建设有限公司运营,供水范围涉及青田水厂以东的海棠湾区域,服务人口2万多,约200平方公里,原水水源为赤田水库,设计供水能力5万吨。西部崖城水厂由天涯水业运营,原水水源为大隆水库,设计供水能力10万吨,供水范围涉及崖城镇、天涯镇、南山旅游景区、南山创意新城、天涯海角景区, 服务人口12万,约150平方公里。中部金鸡岭、荔枝沟、青田三个水厂均由中法供水有限公司运营,供水范围涉及主城区、亚龙湾旅游度假区,服务人口45万,约35-40平方公里。其中,金鸡岭水厂的原水水源为福万水源池水库,设计供水能力4万吨;荔枝沟水厂的原水水源为半岭水库和福万水源池水库,设计供水能力4.5万吨;青田水厂的原水水源为赤田水库,设计供水能力15万吨。随着我市城市建设和城镇化进程的加快,我市日平均水量从XX年的12. 6万m3/d增加到XX年的31.7万m3/d。供需矛盾突出的中部主城区供水形势尤为严峻,总设计能力23.5万吨的三个水厂日平均供水量27万吨,已达到运行能力的极限,预计XX年我市中部地区最高日需水量将达到38万吨,现有的供水设施已经无法满足未来的需水要求,由于扩建的水厂尚未启用,管网建设尚未完成,XX-XX年我市用水供需矛盾将尤为突出。二、存在问题主城区供水服务压力偏低,用户用水紧张。据了解, XX年1月-5月我市日均供水量比去年同期增长6.5%,其中占全市用水量84%的中部主城区,三个水厂最高日供水量已达28.6万吨,远远超过总设计供水能力,处于超负荷运行的状态,清水池及调节水池长期低水位运行,用水低峰时段水压低,用水高峰时段水压更低,尤其是夏季炎热天气到来之后,主城区基本处于欠压欠量供水状态,如大东海XX年5月高峰时最低水压仅为4米,为历年最低。同时,由于我市最大的原水水源大隆水库、池田水库位于城市的东西两侧,中部主要原水水源半岭、福万水源池水库库容小、调节能力差,我市目前又尚未形成东西联调的供水主干管网,导致我市中部主城区旱季供水保障率低,枯水期原水季节性短缺。生产设施落后,管网老旧调节能力不强。我市中部主城区的三座水厂均建于上世纪70,90年代,年代早,设施旧,供配电等生产设备老化,在常年超负荷运行的情况下,管网失去供水调节能力,难以实施资本性支出改造,一旦出现问题,无法短时间恢复。原水管网方面,我市尚未形成东西联调,而且部分暗涵建设标准低,漏失和偷盗严重。各水厂除荔枝沟水厂外,均为单水源供水,一旦出现原水管道事故或原水污染事件,饮水安全存在极大隐患。供水管网方面,我市目前也尚未实现完全的互联互通,部分供水重点保障区域,如亚龙湾区域,尚未实现双管供水,需要更多管网工程建设才能科学合理的调水和补水。另外,中心城区还有一些管网铺设在排水沟中,受腐蚀老化情况严重,存在水质隐患。原水价格倒挂,供水设施主要依靠政府投入。xx省物价局琼价工字1997361号文关于xx市原水供应价格问题的批复中明确,我市原水供应价格为0.18元/吨,从1997年12月1日起执行,但我市部分水厂的原水购买价格一直停留在0.14元/吨,比琼价工字1997361号文确定的原水价低0.04元/吨,造成原水价格长期倒挂,无法征收到水资源费,影响到供水设施的建设运行维护和管理。全市除大隆水库与西部崖城水厂签订了原水供应协议外,赤田水库、半岭水库、水源池水库均尚未与供水公司签订供水协议。而且,在供水基础设施建设方面,我市各企业相对投入较少,主要依靠政府投入。“十五”以来,我市共投入城市供水设施资金132502.17万元,其中财政投入118601.17万元,占89.51%,东西部两家供水企业现有的净水管和管网几乎全部由政府投入。三、意见和建议加快工程进度,打造东西联调供水格局。针对中心城区供水保障率较低的现状,当务之急是解决中部区域的供水缺口,形成东西联调的供水格局。我市有关部门要高度重视,集中财力人力,按进度在XX年冬季高峰前完成西部调水相关工程,XX年夏季高峰前完成青田水厂扩建工程及东部调水相关建设。现阶段,建议有关部门做好西部调水工程正在实施的DN800DN600管海虹路至滨海路管网建设收尾工作,确保其6月份尽快通水,相关部门尽快对迎宾路至解放路段供水管线工程作出施工批复,确保其7月前完成。在加快调水的同时,相关部门要加快中心城区老旧管网瓶颈改造建设,解决水的输送问题,以保障用水高峰期从东、西部水厂调入水量的能力,缓解中心城区的供水压力。同时,加快东部区域管网建设,发挥海棠湾水厂的供水能力,减少青田水厂向东部大学城区供水的压力。完善管理制度,促进xx节水型城市建设。建议我市有关部门加快落实xx市深化水价改革工作方案,推行居民生活用水阶梯水价及非居民生活用水超定额加价制度,实施城乡用水同价。调整我市现行原水价格,加强原水资源统一管理,规范原水计量装置,逐步建立最严格的水资源管理制度。通过签订特许经营协议,进一步明晰政府和供水企业间的投资建设义务,为政府监管提供依据,给社会公众提供更高质量的供水服务。市政府要督促赤田水库、福万-水源池水库、半岭水库与中法供水公司签订原水供水协议,从源头上确保节约用水。要加大投入建设和发展我市中水回用体系,利用回收中水解决道路冲洗、园林浇灌等市政用水,进一步促进节水型城市建设。有关职能部门要督促各供水企业加大对供水管网的维护力度,对破坏供水管网的违法行为,加大依法打击力度。加大宣传力度,鼓励广大市民错峰用水。通过新闻、网络、用户走访等渠道及时向用水户宣传当前供水情况,鼓励错峰用水,提醒广大市民特别是地势高、楼层高及无二次加压的用户错开高峰时段用水,有调蓄水池的用户夜间蓄水,尤其是生产用水大户要避峰用水,因施工维修等原因需要
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