崇明农村农户经济状况调查报告.doc

崇明农村农户经济状况调查报告陈惠德 发表于 2009-1-9 9:53:00 崇明农村农户经济状况调查报告崇明农村农户经济状况调查探究小组一、问题的提出 党中央非常重视“三农”问题，把提高农民收入，改善农民生活当作一件头等大事来抓，不但免除了农业税，还给种粮户进行补贴，给老年农民发放“养老金”，给特困户发放最低生活保障金，免除义务教育阶段的学杂费和书簿费，社会主义新农村建设的实事项目更为农民带来了很多看得见的实惠，农民的生活水平有了较大的提高。 但是由于历史和现实的交通等问题，我们崇明农村农民的总体收入水平还较低，离小康生活还有较大的距离，成为长江口地区的经济洼地。目前我县农村农户真实的经济状况和生存状态究竟如何，造成这种状态的主观和客观因素究竟是什么，农民对改变他们目前的经济状况有什么想法和诉求，因此我们对我县农户的经济状况进行调查，作为社会实践活动的一个探究课题展开探究活动，了解农民实际的生存状态，更真切深入的了解家乡的状况，取得感性认识，并将获得的材料供领导和政策研究部门参考，能以最合理的政策促进崇明经济的发展，增加农户收入，使崇明早日溶入大上海经济生活圈中，为家乡的经济发展和社会进步作出我们的贡献。二、探究的过程 我们在暑假前确定了课题研究的计划，采用资料收集、问卷调查、个别访谈等形式进行探究，首先学习了农村社会学，辅导老师介绍了上几届校友所搞的几个比较成功的社会调查的有关情况和经验教训，查看了有关材料，初步了解了进行乡村调查的方法和内容，在指导老师的帮助下，制订了较为详尽的探究计划。首先是上网查找农村经济政策和专家学者的有关论文，了解政府对“三农”问题的大政方针和制度设计，我们崇明农村近几年经济和社会发展的资料和官方公布的数据材料，然后根据我们崇明农村的实际情况，设计编写了问卷调查表，有二十三道题组成，涉及到农村经济生活的方方面面问题，还设计了有十个问题的访谈提纲，对农户家庭进行调查。 在二个多月的时间内，我们按计划进行了探究活动，共发出问卷调查表200份，实际回收有效问卷155份，对42户农户进行了个别访谈，作了详细记录。并就有关问题走访了政府干部和一些农村干部，查看了一些资料，分别听取他们对我县农村经济问题的看法，特别是发展我县农村经济的真知灼见，对我们有很大的启发和帮助。 我们将各项研究材料进行了整理筛选，在指导老师的帮助下，写出初步的研究报告，征求农村有关领导和工作人员的意见，对一些向题进行了补充调查，充实了材料，最后将探究结果写成了课题报告。十月八日党中央召开十七届三中全会，二十日公布中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对照公报，对研究报告又作了进一步修改。 三、探究的结果 崇明岛区下辖十六个乡镇、其中建制镇十三个、乡三个，农工商集团旗下农场二个、长兴前卫农场、上实东滩基地，此外部队农场二个。 崇明岛区农业在全市占有重要地位，2007年农业总产值已占全市的17.8%，耕地面积（含市属农场下同）占25.5%。农业的产能规模已占据了很大比重，其中年产水稻22.42万吨占总产量的28.2%，各类蔬菜95.7万吨占22.0%，奶牛存栏数12953头占21.3%，山羊年出栏量29.7万头占38.9%，水产品9.19万吨（含江海捕捞18363吨、河蟹7535吨）占25.9%，水果产量9.9万吨占29.8%，各类林地面积 14013 hm2占全市首位（上述资料含长兴、横沙）。 崇明农业取得了令人欣喜的成绩。2006年，农业总产值达到了45亿元，比2002年的35.3亿增加近10亿元。崇明农业产销规模在上海已占据十分重要的位置。总产值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出栏山羊、水果、水产品、河蟹等均居全市第一位，崇明农业的功能和地位不断增强。但是从总体上看，全县农业仍处于由传统农业向现代农业转型的起步阶段。要实现崇明农业的现代化，目前仍有较大差距。 崇明农村农户的生活水平，近几年在党的一系列惠农政策支持下，增加了收入，生活水平也有一定程度的提高，大多数农户住上了楼房，家中添置了现代化的设备。表一、农户家庭住房情况（样本容量：155）项 目楼房（150平方米）楼房（200平方米）楼房（300平方米及以上）住平房户 数44502635%28.432.316.822.6 农户的住房条件有了明显的改善，很多农户都住上了明亮宽畅的楼房，虽然大多数农户的楼房内装修都比较简陋，但从外观看大多数还是较气派的，这可能与崇明传统习惯有关系，一生省吃俭用，把极大部分积蓄用于建造住宅，装饰门面，所以崇明农村的农家住宅，应该是岛上的一大亮点。表二、农户家庭现代化设备购置情况（样本容量：155）项 目彩电彩电冰箱彩电冰箱电瓶车（摩托车）彩电冰箱电瓶车空调彩电冰箱电瓶车空调汽车户 数3220345910%20.612.921.938.16.5 大部分农户家庭的现代化设备有了很大的发展，不但新三件替代了老三件，有极少数家庭还有汽车，当然主要是厢式汽车，用于营业性运输而不是代步的轿车。表三、这二年社会主义新农村建设带给农民最大的实惠（样本容量：155）项 目造桥筑路农田基本设施改造学校、医院等改扩建农村卫生设施改造、河道整治政府提供很多公益职位户 数53154047%34.29.725.830.3 情况表明，以工业反哺农业，城市支持社会主义新农村建设使农民得到看得见摸得着的实惠，深受农民拥护的。 农户的生活条件有了明显的改善，但是农民的经济收入还很少，人均收入与近郊农民差别很大，除了一小部分先富起来的家庭，极大多数农户远未达到小康水平，而且与城市和近郊收入水平有加大的趋势。表四、农户家庭主要经济来源（样本容量：155）项 目纯农业农副业非农工资性收入经商办企业其它收入养老救剂金户 数161275281212%10.37.748.318.17.77.7 虽然纯农户占比例已明显减少，主要得益于这几年政府出钱购买岗位，很多纯农家庭人员当上了清管员、河道保洁员、治安联防队员、养林员、公益家政员等，有了稳定的收入。更多的青年农民选择了离乡到上海开出租车，“崇明的哥”撑起了上海出租车市场的大半边天。因此非农工资性收入成了很多农户家庭的主要收入，虽然这些工资一般都很低，但毕竞比农业收入高且稳定可靠。表五、农户家庭年经济收入情况（样本容量：155）年收入（元）4千以下46千6千1万1万2万2万以上户 数3438432416%21.924.527.715.510.3 从调查得来的数据看，农户家庭年总收入低于一万元的占极大多数，尚能解决温饱问题，但离小康水平相距甚远。表六、近三年来农户家庭年总收入增减情况（样本容量：155）项 目有较大增加有增加维住不变减少大幅减少户 数124848389%7.730.930.924.55.8 这几年来，政府采用了很多办法提高农民的收入，但由于物价上涨过快等因素，特别是农资价格大幅上涨，而农产品收购价没有相应上涨，因此农民收入不增反减，城乡差别有增大的趋势。表七、家庭支出中最大的项目（样本容量：155）项 目生活费用造房修房子女教育费用医疗费用人情费户 数852417209%54.815.510.912.95.8 大多数家庭基本生活费占总收入比例中的最大部分，说明崇明农民离小康生活确有很大的距离。调查中了解到，农民最怕的是生病，虽然有农村新型合作医疗制度，能报销一部分药费，但家庭负担的还是大头，由于医疗费用都很高，“救命车一响，一只肥猪白养。一人住院半月，全家白干半年。”有病不看，小病熬成大病，大病熬成绝症的也不是个别现象。 造成农民收入过低的因素是什么？原因有很多，从农民的视角看是哪些因素造成的呢？表八、造成农户家庭收入偏低的原因（样本容量：155）项 目农产品价格过低农资价格过高户均耕地太少非农收入占比例少农民本身科学素质低户 数2326165040%14.816.810.332.325.8 有一个种粮大户给我们算了一笔帐，二十几年前一包尿素40多元，现在近200元，涨了近五倍，农药、机耕、机割费涨幅还大，而稻谷当时收购价0.45元，现在是0.9元，涨了一倍，小麦等也差不多，虽然政府免除了农业税，给种粮户有少量补贴，年成好有一些收入，年成不好收支相抵就多不了多少了。种粮大户尚且如此，一般农户的农业收入就更低了。由于崇明企业很少，大量吸附劳动力的制造业更少，无法转移农村多余劳动力，农户的非农收入比例少，当然很大的原因是农民本身科学素质低，难以科学种田，更难以从事非农产业或创办企业，造成收入偏低。 对于崇明农村与其它长江口农村地区相比，为什么经济更落后的原因，被调查对象有如下看法：表九、制约崇明经济发展的原因（样本容量：155）项 目交通问题基础设施落后政策导向有偏差崇明人思想太保守岛内缺少人才户 数3431411831%21.92026.511.620 崇明交通不方便，给经济发展带来了很大的不利因素，但崇明有得天独厚的地理优势，背靠大上海，地处长江入海口，完全可以依托上海发展经济。 崇明又有无可替代的生态优势，水洁土净空气清新，绿树成林河沟纵横。但为什么这些优势没有带动崇明的经济发展呢？这就要从人本身找原因，从历史上看，崇明人勤劳节俭但缺少闯劲，海岛阻隔了岛上居民的视线，就总体而言，安份守己明哲保身，思想保守不愿外出闯荡，安家守贫小富即安，即便外出，也是找个“的哥”之类相对保险的职业。这种心态，在市场经济大潮中注定是要落伍的。 另外政府在政策导向上也有问题，目光相对短视，看眼前利益多，希望完全寄托于市政府的财政支持，没有把打翻身仗的希望放在自力更生的基础上，没有利用生态优势发展岛域范围内的大规模现代生态农业，创建系列绿色名牌农副产品，又不敢引进能改变崇明经济结构的大项目，能吸收大批劳动力的制造业。没有把生态岛建设作为招商引资的响亮招牌，反而缚住了自己的手脚，陶醉在美好的远景规划之中，将幻想当现实。 任何离开民生问题的规划和远景描述，对解决老百姓的生计是没有什么实际的作用的。即使南隧北桥建成，崇明交通问题从根本上解决了，但只要岛上人的心态不变，政策导向不变，岛上经济状况仍然不会有大的改变，只有看南来北往繁忙的过岛车辆而已。 事在人为，崇明缺少人才，特别是创业人才，科教领军人才，不但外面人才难以引进，岛内人才还在流失，通过高考，岛上尖子也都离岛不归，人才洼地必然造成经济洼地，因为世界上一切奇迹都是人创造出来的。从现在开始，应该把挖掘岛内有用之才，充分发挥他们的作用，并用优惠的政策吸引岛外人才，为发展崇明经济服务。 对于农民来说，当前认为最不公平的是什么？请看看农民是怎么说的？表十、目前对农民最大的不公是（样本容量：155）项 目城乡差别太大，户籍制度附加的社会福利天壤之别农民医疗补尝、养老金太少农民对土地、房产无产权农民工在城内生老病死无保障户 数49313342%31.62021.327.1 从调查结果看，农民感到最不公平的是明显违反宪法和人权的，带有身份歧视性质且附加了很多社会福利的户籍制度，它是阻碍农民发展的最大障碍，农民无房产权，农民工受身份歧视同工不同酬等，根子都在这上面。表十一、能从根本上解决农民经济收入过低的办法（样本容量：155）项 目打破城乡界限，统一户籍加快城市化步伐明确农民对土地、房产的产权，增加财产性收入举办能吸收大量劳动力的企业，就地消化农民改革农田耕作技术户 数5122253324%32.914.216.121.315.5 实际上要从根本上解决三农问题，统一户籍制度，打破城乡界限，还农民以宪法给予的完整的公民权，真正实现机会均等，让共和国公民在平等条件下进行公平竞争。 最近党中央召开十七届三中全会，公布了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对统一户籍，允许土地承包权、农村宅基地自由流转，增加农民财产性收入，城乡一体化等作了明确规定，为从根本上解决三农问题奠定了坚实的基础，让广大农民看到了希望的曙光。对将崇明建设成生态岛，是否会改善岛上农民经济收入的问题调查，结果如下：表十二、崇明建设生态岛会改善岛上农民经济收入吗？（样本容量：155）项 目能够，建设成生态岛与改善农民收入一致限制了很多工业项目的引进，无法实现农民大幅增收不清楚户 数565940%32.138.125.8 结果说明大多数农民还未看到生态岛建设与他们切身的经济利益的关系。因生态环境保护的需要，崇明始终维持着较高的第二产业准入标准，本岛企业运营成本也相应提高，使得第二产业逐步萎缩，新增长亮点明显缺失，就业岗位缺少，也直接影响到农民的经济收入。 到目前为止，崇明城镇化水平只有约25%，仅为全市平均水平的二分之一。县城城桥镇及堡镇、新河镇、庙镇三个主要城镇镇区，共集中人口10余万人，其余各类集镇20余个，集中人口少则1000人左右，多则2000-3000人，绝大多数人口散居在全县2600个规划农村居民点和实际存在的上万个自然居民点中。 城镇和集镇主要沿交通主干道两侧带状分布，规模小、分布散、缺乏必要的纵深，经济结构单一，基础设施落后，向周边扩展的能力不强，接受城市辐射，集聚各类生产要素和资源的能力极差，对城镇经济社会繁荣的支撑力和对城镇产业化及城市化的带动力十分有限。同时，城镇和集镇无论是外部形态还是功能内涵都几乎雷同，缺乏特色，基本停留在上世纪90年代中期水平，整体发育缓慢，无力承载越来越多的富余劳动力。 农民对自己子女的期望，很能折射出他们对生存环境的感受和态度。表十三、希望子女达到的学历（样本容量：155）项 目初中高中或中职大学硕士博士出国留学户 数107873021%6.54.556.119.413.5 农民都寄希望于子女的书包翻身，对学历的期望值都很高。表十四、对子女前途的期望（样本容量：155）项 目读好书，跳出崇明不再回来回崇明工作，但必须跳出农门将来做个新型农民听其自然户 数70371731%45.223.910.920 很多农民不希望子女再回崇明工作，跳出生态崇明岛作为一种追求目标，即使回崇明也必须跳出农门，让子女当新型农民的问卷填写者，主要是一些安徽等地来崇承包土地者，地道的崇明老乡希望子女不再回家乡工作，农民的子女无一愿意再当农民，这是多么无奈的选择呀！ 十七届三中全会的春风吹来，农民心里重新点燃起希望的火花，随着一系列惠农政策的落实，一个富裕、美丽、和谐的崇明新农村必将建成，农民的经济收入必将有大幅度的提高。我们期盼这一天早日到来。四、几点建议 要较快的发展经济，改变崇明落后面貌，根据我们了解到的镇、村干部和农技人员和农民的意见，认为应该采取如下措施：1、大力实施科教兴农战略，提高农业产业化水平。切实安排科技兴农的实施项目，按照高起点、高标准、高效益的原则，进行农业科技成果的筛选、引进、试验、示范，并明确科技兴农项目的实施主体，以产业化方式组织、指导农民将优良品种、先进栽培技术运用到实际生产中，提高科学技术的普及率和应用率，及时把先进适用的科技成果转化为现实生产力。提高农业收入，增强农民种田积极性 2、针对农民普遍科技素质较差的特点，强化农村劳动力就业培训。让更多的农民接受职业培训。市、县两级政府应挤出资金专项用于农民职业和技能培训，进一步扎实推进“阳光工程”。同时，按照生态基础工程及其它企业用工要求制定培训计划，选择培训内容，开设培训工种，实行培训与就业挂钩的“订单培训”，提高农民参加培训的积极性。 3、激励农村富余劳动力自主创业。探索失地农民和农村富余劳动力自主创业激励机制，建立用承包地和宅基地置换等形式低成本用地的自主创业园区，放宽失地农民和城乡居民自行创办企业的贷款限制，并配套相应的风险基金，帮助创业农民融资及分解投资风险。尤其应激励面向现代农业的各类农民自发组织的农村经济合作组织，强化政策、科技、市场的指导和扶持，加快传统农业向现代农业转变。 4、增加农民财产性收入。农民是土地的法定所有者，土地是农民的根本保障。在城乡一体化进程中，农民把最重要的资源和生产资料交给了社会，为社会进步作出了贡献，应当成为社会进步成果的分享者。应该允许、鼓励农民自愿以土地入股等形式主动参与，并建立行之有效的运营和监管机制，让农民作为投资主体参与土地二级市场增值的利益分配，切实增加农民收入。5、政府应筹措资金，重点解决农民医疗和养老保障的问题，笫一步做到不低于其它郊区水平，再逐步实现城乡一体化目标，使崇明农民解决这两个最大的后顾之忧，进入小康社会，共享改革开放成果。为了完成这个探究项目，在二个多月的时间内，我们冒着烈日酷暑，骑着自行车，串村过户进行调查研究，感触家乡农民真实的生存情况，从村、镇干部那里了解农村经济状况，查看这方面的资料、数据、典型个案，对很多农户进行上门走访，倾听心声，采集到了大量第一手资料，看到了电台报纸宣传外的一个真实的崇明岛，真实的崇明农村老百姓的生存状态。 我们只是普通的初中学生，社会学知识有限，第一次作社会调查，问卷的设计，个案访谈等缺少经验，所能获取的材料也有限，依靠我们现在的知识和研究水平，所作的研究报告不一定全面正确，肯定存在很多问题。但通过探究活动，使我们对家乡有了更真切的了解，特别是家乡的父老乡亲生存状况，有了实际的感受，这在书本上是学不到的，这可能是我们最大的收获。参考书目1、农村社会学 作者 褚宁宇 中央电视大学出版社2002年版2、崇明年鉴 2006年3、中国城乡差别真相 万家纲 人民大学出版社2008版4、怎样改革城乡二元体制 厉以宁 网络资料5、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 08年10月20日文汇报崇明农村农户经济状况问卷调查表被调查者基本情况：_镇_村_队 年龄 _ 性别_ 尊敬的好公好婆、伯伯叔叔、阿姨：您们好！ 我们是新光中学创新社的学生，我们想对崇明农村农户经济状况作一个调查。我们大家都知道，党中央非常重视“三农”问题，把提高农民收入，改善农民生活当作一件头等大事来抓，不但免除了农业税，还给种粮户进行补贴，给老年农民发放“养老金”，给特困户发放最低生活保障金，免除义务教育阶段的学杂费和书簿费，社会主义新农村建设的实事项目更为农民带来了很多看得见的实惠，农民的生活水平有了较大的提高。 但是由于历史和现实的交通等问题，我们崇明农村农民的总体收入水平还较低，离小康生活还有较大的距离，成为长江口地区的经济洼地。对我县农户的经济状况作一番调查，了解农民实际的生存状态，让我们更真切深入的了解家乡的状况，取得感性认识，还可以将获得的材料供领导和政策研究部门参考，能以最合理的政策促进崇明经济的发展，增加农户收入，使崇明早日溶入大上海经济生活圈中。我们想听到真实的看法和建议，问卷上不必具上你们的姓名，所以您们尽可能的按您们的真实思想回答，以便我们掌握真实的情况，做出科学的结论，供上级领导参考。谢谢您的配合！（请在每题中只选一个答案，将数字填入括号内）1、你的职业是什么？ （ ）1、农民2、企业职工3、机关干部 4企业主 5、其他 2、你的文化程度 （ ）1、小学 2、初中 3、高中 4、大学 3、你家庭现有人口 （ ）1、1人 2、2人 3、3人 4、3人以上4、你家的楼房已造好了吗？ 建筑面积是 （ ）1、150平方米 2、200平方米3、300平方米及以上 4、目前住平房，以后准备造5、你家现有现代化设备状况 （ ） 1、彩电 2、彩电、冰箱 3、彩电、冰箱、电瓶车（摩托车） 4、彩电、冰箱、电瓶车（摩托车）、空调 5、彩电、冰箱、电瓶车（摩托车）、空调、汽车6、你们家的主要经济来源 （ ）1、纯农业收入 2、农付业收入 3、经商办企业 4、工资收入5、政府救剂金6、养老金7、其它收入7、你家的年总收入多少？ （ ）1、4千元以下 2、4-6千元 3、6千-1万元4、12万元5、2万元以上8、你感到这几年的你家的生活水平 （ ）1、有很大提高 2、有提高 3、保持原有水平 4、下降 5、有较大下降9、你家每年经济支出最大的项目是 （ ）1、生活费用 2、造房修房 3、教育费用 4、医疗费用 5、人情费 6、生产费用10、你每年收入减去支出还积余多少？ （ ）1、2000元 2、200010000元 3、1000020000元 4、20000元以上 5、负债11、你认为这三年来的家庭收入是增加还是减少？ （ ）1、有较大增加 2、有增加 3、维住不变 4、减少 5、大幅减少12、你认为决定家庭经济收入高低的主要因素是 （ ）1、文化程度 2、社会关系、靠山 3、碰运气,4、党的政策 5、自己勤劳努力13、你对这二年来物价上涨的感受 （ ）1、上涨太快，无法忍受 2、快了一点，可以忍受 3、一般 无感觉 4、不清楚14、你认为涨幅最大的是 （ ）1、油、鱼、肉等生活品 2、化肥农药农机等生产资料 3、建筑材料 4、医疗费用 5、教育费用15、你认为要增加农民收入，最有效的办法是 （ ）1、政府必须加大支农力度，下拨补助资金 2、政府给有利农民增收的政策，扩大经济来源 3、打破城乡户籍畀限，大批转移农村富余劳动力，增加非农业收入 4、加强对农民的科技素质和职业技能培训，增加农民生存竞争力 5、严格控制物价涨辐，减少支出16、你认为目前农民经济收入偏低的主要原因是 （ ）1、农产品价格过低 2、农业生产资料价格过高 3、户均可耕地太少 4、经济收入来源少，非农收入占比例少 5、农民本身科学素养低，创收无门17、你认为目前对农民来说最大的不公平是什么？ （ ）1、城乡差别，户籍附加的社会福利天壤之别 2、农民的医疗和养老保险太少 3、农民对土地、住房等无产权，没有财产性收入，无法分享改革开放成果4、受户籍壁垒限制，农民工在城内工作，同工不同酬，生、老、病、死无保障18、你认为从根本上解决农民收入低的办法是 （ ）1、统一户籍制度，打破城乡界限，让农民和所有共和国公民一样享受在同一起跑线上平等竞争权利 2、明确农民对土地、房屋等产权，增加财产性收入 3、加快城市