（财政局）去年省级文明单位创建规划.doc

（财政局）去年省级文明单位创建规划（财政局）去年省级文明单位创建规划某年，我局按照“建设一个好班子、带出一支好队伍、健全一套好制度、打下一个好基础、创造一个好环境”的文明创建工作思路，坚持培植财源与规范支出并重，切实加强财政管理和推进各项财政改革，进一步理顺了县区、县乡体制，税收与经济发展良性互动，财政总收入突破亿元大关。我局也先后获得了省级文明单位、省级园林式单位、全县行风评议一等奖、党风廉政建设先进单位、综合治理先进单位、县直机关关协先进单位等荣誉称号。去年，我局决心在两个文明建设上更进一步强化创建意识，在巩固已有成绩的基础上再创佳绩。根据县文明办、县直机关工委关于创建文明单位的统一布署和要求，结合我局实际，制定出去年省级文明单位创建规划。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，以建设财政质量建设年为契机，坚持“五个统筹”，大力培植财源，深化财政改革，优化支出结构，突出重点建设，讲究财政效益，大力支持经济发展，切实推进依法理财，强化财政监督管理，理顺财政管理体制，促进财政收入的稳步增长。切实加强工作人员的思想作风建设，增强公仆意识，转变机关工作作风，提高办事效率，建设一个作风优良、环境优美、服务优质、办事高效的文明机关。二、具体措施（一）狠抓落实，全面完成各项工作任务突出工作重点，加强地方财源建设一是继续以服务“三化”作为财源建设的主攻方向，着力营造经济发展的良好财税环境，加大支持公共基础设施、公益事业建设力度，力争有效启动民间资本，加大社会投入。二是通过招商引资、做大做强工业经济等措施，培育一批财政收入过亿元的乡镇，形成梯级财源，培育一批重点龙头企业税收上新台阶。三是培育市场体系，增加商贸财源。通过发展第三产业，不断提高地方财政收入在财政总收入中的比重。强化税收征管，促进财政收入增长围绕实现财政总收入亿元，以组织收入为核心，以依法治税为手段，以均衡入库为目标，强化征管举措，加大增收、清欠、堵漏工作，狠抓均衡入库，完善收入征管目标责任制，确保应收尽收。继续调整和完善县与经开区、乡镇财政的管理体制，进一步规范和理顺县、区、乡镇财政分配关系，充分调动经开区和乡镇发展经济的积极性。优化支出结构，确保重点支出需要按照建立公共财政构架的基本要求，调整和优化支出结构，强化支出管理，严格预算约束，做到增加、压缩、规范、保障相结合，财政支出除法律和政策规定需要增加的支出外，其他各项支出实行零增长。进一步加大对公共支出的保障力度，新增财力主要向社会保障体系和农村基础设施倾斜。同时，加大对中小企业和农户的信贷支持，切实抓好“三农”政策措施的落实到位，统筹现有农口资金，加大对生态环境建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治等方面的投入。继续深化财政改革，提升财政管理水平一是试点推行完整的部门预算，认真组织公安、城管、科技、水利的试点工作，改革预算编制方法，实行规范的零基预算，增强部门预算刚性，逐步建立公开、透明、规范、健全、稳固的预算管理制度。二是推进非税收入改革，加强非税收入的征管，进一步完善综合财政预算体制，将全县的非税收入全额纳入财政专户管理，对行政事业性收费、基金、罚没收入比照税收抓均衡入库，使非税收入成为我县可用财力增长的新亮点。三是深化农村税费改革，进一步完善农税征管体制，取消除烟叶以外的农业特产税，做好降低农业税税率工作，坚持专业征收的改革方向，并将入库情况作为对农税部门和乡镇年度考核的一项重要内容。四是加大财政投资评审力度，进一步扩大评审范围、规范招投标和预决算审查工作，提高财政资金的使用效益。五是完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模，适时推行县直机关的定点会议接待，积极介入工程采购和卫生部门的药品集中采购。六是稳步推行国库集中支付试点工作，做好对单位的大中型基本建设项目资金、大型修缮、政府采购资金、工资等逐步实行财政直接支付的准备工作。加强财政管理，着力优化财经秩序一是强化财政监督管理，适时成立县财政监督局，加强对各项基金、专项资金、预算执行情况、全县税收的监督检查，强化内审工作，开展会计信息质量检查。二是加强乡镇财政管理，并整顿和规范收入入库秩序，改革乡镇支出管理模式，推动乡镇会计集中核算的改革。三是积极探索建立财政风险防范机制，加大对县直单位和乡镇消赤减债的管理力度，采取资产变现、争取外援等措施，有计划、有步骤地消化老债，严