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文档简介

市发改委XX年法制工作总结XX年,按照省发展改革法规工作会议的总体部署,扎实推进发展改革系统依法行政,加大普法宣传力度,进一步提高全委依法决策、依法行政的能力和水平,法制工作取得了新的进展。现根据要求,将一年来的工作总结如下:一、创新中央投资项目管理机制我委针对我市中央投资项目主要涉及民生、社会事业、产业振兴等“小而散”项目比重大、点多、面广、单项资金少、监管难度大等特点,不断创新机制,用好用足中央投资政策,为保地方经济增长发挥应有的效益。加强工作领导。成立中央新增投资项目工作领导小组,明确责任领导、责任单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。规范项目申报。认真落实中央新增投资项目申报审批规定,按中央投资要求筛选项目,不搞平衡,不搞照顾,确保项目投向符合中央要求。加强资金管理。会同财政部门跟踪检查增投资金和配套资金使用情况,及时协调解决中央增投和配套资金拨付过程中的问题,确保专款专用,发挥最大效益。加强建设管理。把中央投资项目纳入市重点项目运作机制进行管理,采取中央投资项目信息旬报制、定期反馈会等形式,确保及时了解掌握项目建设情况。加强监督检查。会同市监察局、市政府督查室、市住建委等相关部门,加大对项目申报、资金管理等关键岗位,项目招投标、监理、工程进度等重要环节的监督检查力度,坚持“四看到”,即:看到项目现场、看到审批文件、看到资金支付等相关凭证、看到项目进度竣工材料。并及时通报监督检查情况,整改存在问题,促进建设进度。二、完善网上审批制度为完善网上审批制度,扩大网上并联审批,我委专门成立了推进网上审批领导小组及其办公室,明确了职责分工,规范并公布了各行政审批事项实行网上审批的审批流程、审批范围、审批条件以及申请表格等事项。我委还召开专题会议研究完善网上审批的有关制度,进一步明确网上审批流程、责任人员和审批时限,组织审批人员进行网上审批的有关业务培训,使我委网上审批的渠道更加畅通,审批人员素质进一步提高。行政相对人可以选择网上审批方式,也可以按原先方式报请有关审批事项,大大方便了行政相对人,规范了审批行为,提高了审批效率。三、落实行政执法责任制为全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,进一步规范行政执法和行政审批行为,推进依法行政,提高行政审批效率,我委在梳理行政执法依据和行政审批行为事项等工作的基础上,逐项分解到有权审批的科室、岗位,明确了职权、程序、时限和责任,解决了程序不规范、责任不明确的问题,为提高依法行政水平奠定了基础。今年,主要是进一步明确行政执法职责,建立健全行政执法评议考评制度,建立相应的行政执法责任追究制度,对我委政执法责任制执行情况进行检查,结合推行网上审批制度,将具体负责审批的各环节责任人的联系方式公开,配合市法制办、效能办对各项行政审批流程及其效率进行检查。通过这些措施,增强了行政审批人员的法律意识,提高了依法行政能力和效率。四、完善行政复议和行政诉讼工作我委在健全完善行政复议工作机构职责、办案制度和工作制度等规章制度基础上,树立“以人为本,复议为民”的理念,加强对行政复议有关法律法规的学习,本着增强机关干部行政风险防范能力的目的,实行“关口前移”,借鉴典型案例分析经验,对具体工作中存在类似的问题进行归纳总结,研究提出对策,并反馈到业务处室和主管领导,防止类似问题发生,防范于未然。截至目前,我委仅接收到1个涉及我委的行政复议案件。经审查,根据国务院关于投资体制改革的决定规定,我委作出的批复适用依据正确、程序合法。五、开展立法调研和规范性文件审查工作加强立法调研工作。主要加强了重点项目管理、规划管理等方面的立法调研工作。配合其它部门做好有关法律法规规章的修订工作,提出与我委职能相关的修改意见。规范性文件报备。根据我委规范性文件报备操作规程明确的规范性文件审批流程、报备申请表以及报备函格式等要求,对我委出台的规范性文件进行合法性审查报备,做到“有件必备、有备必查、有错必究”。六、加强普法教育工作今年,我委将物权法、反垄断法、政府信息公开条例、突发事件应对法以及行政许可法、企业投资项目核准暂行办法等与发展改革系统工作密切相关的法律、行政法规、国家发展改革委规章、重要文件作为普法教育重点,以增强依法开展项目建设的自觉性;在形式上,委领导带头学法,定期开展委党组中心组学习,运用学习日、报告会等形式对全体干部、职工定期培训,有计划组织全系统人员进行集中培训。我委建立健全公务员学习法律知识的培训、考试考核制度,建立法制宣传教育

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