百日老区调研报告.doc

哈拉合少乡革命老区白日调研活动报告一、基本情况哈拉合少乡地处大青山北麓的中高山地段，南与土左旗接壤，东与得胜沟乡毗邻，距县城可镇67公里。全乡地域面积816.4平方公里，辖10个行政村，116个自然村，其中老区行政村7个，老区自然村33个，全乡户籍人口15641人， 其中老区人口，占总人口的；全乡耕地面积100000亩，人均耕地面积6亩，其中水浇地18000亩，人均1.3亩，且分布不均匀，老区村人均水浇地不足0.5亩。二、生产、生活状况经我们这次革命老区白日调研活动了解到，我乡的老区村有60%的自然村现有常住人口仅为过去常住人口的10%左右，而且都是50岁以上的老人，其中5060岁年龄段的人也仅为少数，这样不仅生产上受到影响，生活上也极为困难；我乡的老区村都在大青山腹地的纵深地带，山大沟深，交通极为不便，基本上没有一条正规的公路，村委外出只能走一些简易的乡村小路，村里的耕地有一半撂荒地，生产性的收入很少，这些老年人有50%左右是依靠国家的政策性补贴维持生计，人畜饮水困难。生活状况也依然停留在改革开放前的水平，唯一基础设施是老区村的照明和电视接收不受影响。三、存在的问题1.老区村普遍存在人畜饮水困难：全县33个老区村有自来水的仅为个，村民热切盼望能上自来水。2.“三护工程”：村中的青壮年劳动力大都举家外出，近年来国家对三护工程的资金投入，不能投工、投劳，导致一些亟待解决的护林、护地、护井工程不能按时实施，目前亟待实施的三护工程总延长米在3000米左右。3.看病难：村民普遍存在看病难问题，由于地处山区，交通不便，加之老人们行动不便，一些简单的头疼脑热的小病也要到十几公里以外的乡卫生院治疗。近年来虽然群众虽然普遍参加合作医疗，大病报销的比例也在逐步提高，但门诊统筹存在各种弊端，门诊统筹报销的比例低，村民的筹款不能积累，积压药品强行出售，挫伤了农民参合积极性。4.上学难：老区村原有的各教学点由于受生源等条件的限制已逐步撤除，现在没有任何的教学机构。一些老区家庭本来就谋生能力不强，为了不影响孩子上学，不得不举家搬迁外出谋生 ，造成了新一轮的贫困家庭不断产生。5.环境差：由于农村经济的贫困和传统的生活积习，在老区广大农村，人畜同住，村容脏乱差，“三乱”（柴堆、草堆、粪堆）乱堆乱放，乡村道路泥泞，村容村貌破败不堪，这些农村普遍存在的问题极大影响了经济水平的发展和生产、生活水平的提高，部分村庄生存环境恶劣，用当地百姓的话来概括就是“通讯靠吼、交通靠走、生产靠牛、治安靠狗”。6.传统的种植业、养殖业受到冲击。自从2002年全县禁牧以来，老区的养殖业普遍受到影响。国家大力提倡退耕还林、草场围封，原有的天然放牧不再适应当前形势。而舍饲圈养又由于经济效益低难以形成规模，国家又没有相应的配套政策和补贴政策，直接导致农民积贫积弱，不得不背井离乡。四、促进老区经济社会发展的建议一、树立老区意识，做活老区新中国是从革命老区走出来的，无论是革命战争年代或是新中国建设的新时期，老区人都曾经做出了较大贡献，为何曾经引领中国革命的老区反倒落后得今不如昔的尴尬境地，全面建设小康社会没有革命老区广大农村的小康就不可能有全社会的小康。而革命老区贫困面大，贫困程度较深，困难群体多，生产、生活条件差，如何促进老区的经济社会发展，首先要树立老区意识，珍惜重视革命老区的光荣历史传统，开发资源，利用和发挥好国家对老区发展的政策优势，努力争取项目资金，打好“革命老区”品牌。二、改善生产、生活条件、就老区的目前现状而言，可分为两种类型：一种类型是人口相对集中，规模较大自然村，可争取国家的项目投资，调整和优化老区的经济结构，促进农民增产增收，改变老区贫穷落后的面貌；另外一种类