市地税局2015年政风建设工作情况报告.doc[范本]

市地税局2015年政风建设工作情况报告xx市地税局2015年度政风建设工作情况报告尊敬的各位政风评议员、社会各界人士：按照全市2015年度政（行）风评议工作安排，现将我局2015年度政风建设情况报告如下，请予评议。今 年以来，全市地税系统按照市委、市政府和省地税局的统一部署，紧紧围绕抓住组织收入中心，强化税收业务建设和干部素质建设，扎实推进依法治税工程、征管基 础工程、纳税服务工程和队伍活力工程，主动作为，勇于担当，努力促进我市地税系统政风行风建设再上新台阶，较好完成了市委市政府交给的各项工作任务，得到 市委、市政府和社会各界充分肯定。现将有关情况报告如下：一、倾力组织税费收入，支持地方经济发展始终坚持将服务跨越发展、促进重返全省第一方阵作为地税工作第一要务，充分发挥税收职能作用，强化税费征管，为经济发展和民生事业提供财力保障，全面落实税收优惠政策，有力支持企业发展，营造了良好发展环境。（一）税费收入持续稳定增长。面对经济增速下滑、结构性减税因素增加、企业要求减负等诸多困难，全市地税系统立足大局，统筹兼顾，科学调度，确保地方税收入持续稳定快速增长，实现了总量创新高、增幅居于前列、进度快于序时的目标。110月份，组织税费收入总量突破100亿元，达105.69亿元，同比增长8.88亿元，增长9.1%，收入总量和增幅均位居全省第6位。其中，地方税收入73.37亿元，同比增收7.46亿元，增长11.3%，总量、增幅分别位列全省第5位和第2位，较去年同期分别前移2位和4位；各项社会保险费、基金收入32.32亿元，增长4.5%。全年税费收入预计120亿元左右，同比增长7.6%，其中地方税收入79亿元左右，增长7%以上，可确保超额实现省局和市政府下达的收入任务，为全市地方财力增长、财政收入争先进位做出积极贡献。（二）税收优惠政策全面落实。今年以来,全市地税系统共减免缓各项地方税费4.76亿元，其中，减免税费3.38亿元，缓缴1.38亿元，涉及纳税人6.8万户次。涉及小微企业减免5862万元，惠及5.3万户次；涉及高新技术企业所得税2493万元，18户次高新技术企业受益；为16户研发费用加计扣除企业减免892万元。落实社保费优惠政策6370万元，惠及4920户企业。我局落实税收优惠政策的做法和措施，得到以国家税务总局王军局长为组长的国务院督查组充分肯定。二、着力实施征管创新，深入推进依法治税依法治税是地税系统政风建设的基准。全市地税系统坚持以风险管理为导向，以金税三期工程推广上线为依托，优化岗责配置，完善征管机制，确保税收征管始终在法治轨道上运行。（一）税收风险管理不断加强。按计划有针对性地开展风险监控，扫描预警信息25692个，推送疑点类信息3666个，应对疑点有效率86%。利用纳税遵从风险管理系统和管理风险监控系统，推送“营改增”纳税人282户、两税比对有疑点689户、土地登记和征收疑点信息516条、两处以上所得个人所得税疑点455人次，共补征税款和滞纳金1197.39万元。开展非银行金融机构等专项治理，对40户投资公司和37户非银行金融机构进行税收风险管理排查，确认税款2364.9万元。强化纳税评估和税务稽查。针对“营改增”行业纳税人，扫描9513户次，筛选推送282户中、高风险企业开展纳税评估和税务稽查，确认税款10492万元。（二）依法治税深入推进。健全税收法制工作机制，三县局设立法制办，配备专门人员。深化行政审批制度改革。全面取消非行政许可审批事项，调整完善税收执法权力清单、责任清单和行政审批清单。取消29项行政审批事项，4项行政审批调整为其他权力事项，归并减少21项执法权力。对所有行政审批事项实行先办理、后审批。建立健全行政审批改革后续管理机制，对保留的审批项目，简化办理流程，明确办理时限，及时受理申请。深入落实执法责任制，依托新版执法管理软件，按月开展执法考核，共检测税收执法行为40.64万条，确认过错行为1218条，责任追究42人次。联合市法制办评查行政处罚案卷，开展税收执法督察，共督查整改91个问题。认真落实税收“黑名单”和重大税收违法案件曝光制度，对1起税收违法案件进行曝光并纳入“黑名单”。（三）“征管基础年”活动扎实有效。以金税三期工程推广上线为契机，进一步规范征管岗责、流程和基础数据。以税收征管规范和纳税服务规范为标准，不断夯实征管基础。与国税联合户籍登记，联合办理税务登记10229户次，新增税务登记户数同比增长15.45%，与国税建立共管户关联4万余户。实施税收不良纪录认定，加强税收信用体系建设，今年以来认定92户次存在不良记录，为相关单位提供纳税信用信息63户次。加强欠税清理，对欠税进行分类动态管理，共清理欠税9052万元。完善税收优惠审批、报备管理，制定减免税管理办法，对纳税人减免税资格的受理、资料的完整性审核、政策执行的规范性以及后续管理进行全面规范。规范个体户税负核定。与国税局联合组织典型调查，联合组织定额核定，结果相互认可和共同执行。今年，联合调整个体户定额23381户次，调增定额1692万元。三、全力优化纳税服务，主动增进征纳和谐以开展深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育活动为载体，不断改进作风，为纳税人提供更方便、更快捷、更满意服务。（一）开展深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育活动。抓学习引导。党组中心组引领学。市局集中两天时间召开党组中心组（扩大）学习会议，市局领导班子成员、各县区局、相关科室负责人42人进行研讨发言。职工全员集中学。市局召开全体干部职工大会，主要负责人进行动员辅导。各支部开展集中学习讨论48次，参加学习讨论600余人次。抓问题整改。广泛征求意见建议，分析查找问题。对征集到的4大类19个方面意见，建立问题台账，制定整改清单目录，落实承办部门，明确整改期限。除3条因现有条件和政策因素短期内无法解决的，其余16条已全部整改到位。抓制度执行。以公开和督查为切入点，强化制度落实。全面实行决策情况公开、制度执行结果公开、违反制度记录机制，各级局长办公会议纪要、职工请休假、明查暗访、经费支出等制度执行方面情况进行全员公开，接受监督。（二）持续开展便民办税春风行动。推出4大类14项具体便民办税服务措施，向纳税人作出8项25类便民办税服务承诺，推行全功能窗口服务模式和免填单服务，平均缩短办税时间约6分钟/人次，提高服务效率近25%。建立二线审核审批团队实行现场审核审批，共现场办理审核审批事项2732件。实行办税服务厅工作日中午值班制度，中午值班期间共办理涉税事项7251件次。积极探索“互联网+”服务，在办税厅设立应用辅导与电子申报协议签订窗口，全面受理纳税人电子办税业务申请、协议签订、应用辅导、咨询服务，利用qq群、微信等新载体为纳税人提供“如影随形”服务。（三）开展税融通业务。联手金融部门，以纳税信用为载体，合作推出“税融通”业务，将纳税信用与信贷融资挂钩，为中小微企业解决融资难题，进一步促进了纳税人纳税遵从度的提高。截至10月底，累计为企业提供信用融资8833万元，惠及43户小微企业。四、大力推进政风效能，切实提高系统执行力立足提高干部队伍素质能力，锤炼优良作风，大力推进地税机关政风效能建设，切实增强系统执行力。（一）不断提升干部队伍素质能力。举办培训班7期，培训干部近400人次。580余人参加安徽干部教育在线学习，参学率和通过率均达到100%。修订学习管理暂行办法，鼓励干部职工自学。强化岗位练兵，推动人才建设，在全省“三项能手”决赛中取得优异成绩，入选省级能手8人，人员总数在全省地税系统第一。开展“树典型、学先进”活动。开展“身边好人”评选活动，大力宣传培育身边好人，共公布“身边好人榜”13期，选树“身边好人”16名。（二）深化政风效能建设。制定2015年效能建设工作意见，确定20项工作任务。积极参加市政行风及效能建设活动，4个科（分局）参加市重点科室和热点岗位评议。积极参加“政风行风热线”节目。市局上线4次，对观众听众现场提出的咨询电话、网友留言，及时进行办理和跟进回访。加强系统内部明查暗访。先后开展4次明查暗访，对13人予以纪律处理。开展重点工作落实情况督查，下发督办函7份，实施责任追究29人次，促进了工作落实。（三）扎实推进绩效管理。制定系统绩效考评办法，编制考核指标体系，建立起覆盖94项具体任务的159项考核指标。按照税源管理、纳税服务、纳税评估、税务稽查四个序列的不同职责，实行差别化设置。结合每月工作要点，确定月度考评重点和考评标准，实行按月考评、按季通报。探索开展个人绩效管理，建立个人绩效管理情况点评制度。五、强力落实“两个责任”，树立风清气正地税形象始终坚守“两条生命线”（依法征税是税务部门的生命线，廉洁从税是税务干部的生命线），以落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，以教育、制度、监督、惩治为着力点，切实打造廉洁地税，确保干部安全、系统平安。（一）强化“两个责任”落实。进一步压实主体责任，将主体责任年度任务分解为6大类、37项，明确主办单位、协办单位和完成时限，层层签字背书，传导到责任单位、责任人，将软指标变成了硬任务。局党组成员分别以一对一或集体廉政谈话的方式，对分管科室、联系单位进行廉政谈话，听取主体责任落实情况汇报，掌握问题，加强指导。强化执纪监督责任，出台地税系统纪检监察员工作职责，建立由50人组成的专兼职纪检监察员队伍网络，明确基层纪检监察员的6项职责。严格检查考核。将党风廉政建设主要工作任务细化、量化，按月绩效考核，有5个单位因未完成工作任务或发现有违纪问题而月度考核扣分。召开上半年落实党风廉政建设“两个责任”集中展示考评会，对得分90分以上的3个单位予以表扬，对得分80分以下的单位提出批评，并责成提出具体改进措施，限期整改。（二）强化反腐倡廉宣传教育。强化日常教育。坚持逢会必讲党风廉政，每次培训必安排党风廉政课程。6月 份，组织市区全体地税干部对党的章程、公务员法、税收违法违纪处分规定以及省、市局作风效能建设相关规定等内容进行知识测试，使党员干部进一步熟知党纪党 规、廉政法规等知识，增强纪律意识和法制观念。强化警示教育。邀请市检察院领导举办预防职务犯罪专题讲座，到xx监狱听服刑人员现身说法，通过案例分析和 警示教育，使广大党员干部进一步认识到职务犯罪的危害，筑牢拒腐防变的思想道德防线。分别组织系统50多名科级以上党员干部到xx烈士陵园和革命烈士纪念馆，组织系统47名党员干部，参观安徽新四军革命传统教育基地云岭新四军军部旧址和军部史料馆，祭奠革命烈士，缅怀先烈情怀，重温入党誓词，接受革命教育。（三）强化廉政文化引导。丰 富市县局廉政文化建设网页，在市局综合信息网开设“廉政之窗”专栏，设立了规章制度、领导讲话、工作动态、廉政教育等子栏目，今年以来新增内容近百条。系 统各单位也广泛利用宣传橱窗、展版、廉政文化长廊、电子屏幕等载体传播廉政文化。深入推进廉政文化示范点建设，组织基层单位到省级廉政文化示范点标兵单位 学习，对照先进查找不足，争创省、市廉政文化示范点。我局在政风建设上进行积极探索和努力，也