第十五章设备事故管理制度.doc

第十五章设备事故管理制度 第十五章设备事故管理制度为了加强对设备事故的管理，明确设备事故的类别和处理办法，对生产中所发生的设备事故及时采取有效措施，防止事故的扩大和再次发生，并从中吸取教训，以达到消除事故和安全运行的目的，特制定本制度。 一、设备事故的范围 1、设备事故的范围凡本公司的各种设备（包括化工生产、动力设备和机、电、仪设备、管道、检测、检验设备、设备基础以及仪表、电讯、运输及其它管道），因非正常损坏造成停产、产量损失或修复费用达到规定数额的均为设备事故。 2、设备事故的性质根据造成事故原因的不同，设备事故可分为自然事故、机械事故、破坏性事故和责任事故四类。 （1）自然事故因非人力所能抵御的自然现象而造成的设备损伤，如风暴、地震、雷电等自然现象所致的设备事故。 （2）机械事故设备本身因在设计、制造过程中形成的先天性不足和自身缺陷，致使设备在使用过程中，虽按规程操作，但又无法预防和避免的事故。 （3）破坏性事故指为达到某种目的而认为的有意识地造成设备破坏的事故。 （4）责任事故指因操作、使用、维修、检修等工作，违反有关规定进行，当事人没有尽到责任而造成的事故。 3、设备事故的分类发生设备事故，根据其造成经济损失的大小可分为，特大设备事故、重大设备事故、一般设备事故、微小设备事故。 （1）特大设备事故设备损坏、造成全公司停产72小时以上；三类压力容器爆炸或修复费用达50万元，均为特大设备事故。 （2）重大设备事故设备损坏。 影响系统装置、产量日作业计划损失50%；大型单系列装置、日作业计划产量损失10%；或修复费用达10万元，均为重大设备事故， （3）一般设备事故设备损坏，影响产品产量的日作业计划损失10%以上或修复费用达1万元，为一般事故。 （4）微小设备事故设备损坏，影响产量日作业计划和修复费用低于一般事故的均为微小设备事故。 二、设备事故损失的计算 1、修复费用指为了恢复设备的正常生产能力所付的修复费，包括人工、材料、配件及其它附加费用等。 2、减产损失指因设备造成的耽误生产或停工而带来的利润损失。 减产损失=减产数量（吨）（单位产量现行销售价格单位产量原材料消耗总价格）。 3、事故经济损失=修复费用+减产损失。 4、对造成设备完全报废的事故，若设备损坏前净值不足原值的20%时，修复费用按设备原值的20%计算，若净值高于原值的20%时，其修复费用以该设备的账面净值为准计算。 5、若设备发生人身伤亡事故，对造成人身伤亡事故所支出的费用不作为设备事故损失计算，人身、设备、安全管理部门按有关规定处理。 三、设备事故的调查 1、设备事故调查 （1）设备事故调查执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过事故责任人和员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有处罚不放过。 （2）发生一般事故类别以下（包括一般事故）的设备事故，当事人或事故发生单位必须负责保护现场，及时报请设备管理中心、安全环保部、生产技术部查看现场对重大事故和关键的大型设备发生事故，由生产办公室（调度室运行部）立即报主管副总经理及总工办、安全环保部、生产技术部、设备管理中心人员到现场查看；确实无法保护现场时，需做好记录和标记等。 事故发生后，事故发生单位应及时召开事故分析会，并请主管副总经理及有关部门人员参加，由事故单位将事故分析报告报各有关领导及部门。 （3）微小事故发生后，事故发生单位通知生产办公室（调度室运行部），事故单位负责组织事故调查，并提出处理意见，填写事故报告报生产办公室（调度室运行部）组织调查，安全环保部、生产技术部、设备管理中心人员参加调查。 （4）重大设备事故由主管副总经理指定有关部门人员及人员组成事故调查组调查，设备管理人员参加调查。 （5）发生特大设备事故，事故发生车间应及时采取紧急措施，防止事故的扩大，并由公司领导、设备。 生产、安全等有关部门组成调查组，必要时上级主管部门派人参加。 （6）发生破坏性事故，除生产办公室（调度室运行部）报告公司分管经理、设备管理中心、安全环保部、生产技术部外，同时还需报公司保卫及相关公安部门参加调查，必要时报上级主管部门。 2、设备事故原因的分类 （1）由自然现象引发的设备事故； （2）设计不合理； （3）制造质量差； （4）备品配件质量差； （5）安装调试有缺陷； （6）维护保养不周； （7）巡回检查不及时、不周到； （8）违章指挥、违章操作； （9）检修技术方案失误； （10）检修质量差（包括材质不合理）； （11）野蛮检修、检验； （12）超期检修、检验； （13）安全附件、保护装置、仪器仪表失灵； （14）停电、停（缺）水、断（跑）油 （15）其它； 3、设备事故处理设备事故处理本着“四不放过”的原则，找出事故原因，提出防范措施，研究修复方案。 事故发生单位应及时提出书面报告，经调查组研究同意后，对事故责任者，要根据情况给予处理，直到追究刑事责任。 （1）凡因配料不当，操作技术不良或原料供应不及时等原因引起产量减少、质量降低等生产工艺事故由调度室、运行部处理，因以上原因造成的设备事故由生产技术部处理。 （2）由于资金原因造成原材料供应不及时，从而影响生产，造成产量损失者，不属责任事故。 （3）凡由设备事故引发的人身安全事故，人身安全事故由人事、安全环保部门处理，设备事故由总工办、生产办公室、生产技术部、设备管理中心组织处理。 （4）由于破坏和破坏嫌疑而引起的设备事故，由保卫部门处理，必要时上报公安局协助处理， （5）设计技术方面的原因，应由总工办组织生产技术部设备管理中心、安全环保部等有管部门一起分析处理。 （6）事故设备的恢复维修由总工办、各分厂车间检修、设备管理中心组织处理。 五、设备事故的报告 1、特大设备事故公司应在事故发生后立即向上级主管部门报告。 如果仍在继续，则每隔2小时报告一次，事故所在单位七天内写出设备事故报告报公司领导，安全环保部、生产技术部、设备管理中心，安全环保部，在十天内报上级主管部门；隐瞒事故或逾期不报告，严肃处理或交公安部门处理。 2、重大设备事故事故发生单位在事故发生后向公司领导、总工办、生产办公室（调度室运行部）安全环保部、生产技术部、设备管理中心报告；五天内写出设备事故报告报公司领导、总工办、安全环保部、生产技术部、设备管理中心。 特大和重大事故由生产办公室（调度室运行部）填写“重大设备事故报告表”。 3、一般和微小事故，事故发生单位应在事故发生向公司领导、总工办、生产办公室（调度室运行部）安全环保部、生产技术部、设备管理中心报告三日内填写事故报告报公司领导、总工办、安全环保部、生产技术部、设备管理中心。 4、有特殊情况在规定时间内难以澄清事故发生原因，需延时上报事故报告者，需征得公司同意，否则，若超过期限三天以上者，按隐瞒事故处理。 5、事故报告实事求是，认真填写事故发生经过，原因分析。 责任者、事故处理意见、防范措施、事故损失等。 六、各单位要采取措施，预防设备事故的发生，生产办公室（调度室运行部）、安全环保部、生产技术部、设备管理中心应经常督促检查预防设备事故措施的贯彻执行情况并进行事故预防安全教育。 七、设备事故的处罚设备事故的处罚根据造成事故总经济损失的大小及协助处理事故的态度和行动等因素，综合考虑，采用经济、行政处罚相结合的处理方法进行处罚。 1、由自然事故和机械事故所引起的事故损失，其修复费用在设备大中修费用支付，设备所在单位进行修复，必要时由总工办、设备管理中心请厂家来人协助修复。 2、由破坏性事故引起的事故损失金额，由事故发生单位赔偿其修复费用的全部金额，另加减产损失总额的2%，并将当事人报送公司有关部门或公安部门处理。 3、有责任事故引起的事故损失，按其修复费用和减产损失相结合的方法处罚，处罚金额按设备修复费用为基础，另加减产损失。 减产损失按其损失总金额的1%计算。 （1）对情节严重，责任重大或责任者不接受教训，不承认错误，不配合处理事故者，给予1万至2万元的处罚。 （2）由下列原因造成的设备事故，视情况对事故发生单位处以不同程度的罚款，属上述原因的情况造成的责任事故，根据情况，选择类似罚款或赔偿加以处罚。 （3）由两条或两条以上原因造成的设备事故，必要时可以累积加以处罚。 4、各分厂、车间管理和使用的设备，因管理不善而造成报废或未经设备管理中心同意，私自报废设备的配件，造成设备事实上报废者，原值在1万元以下者给予原值的10%罚款，1万10万元给予10005000元罚款，10万元以上的给予500010000元罚款。 对于未经设备管理中心、总工办同意，擅自改动设备造成损坏的，其赔偿额按责任事故赔偿金额另加所拆配件原值的2倍以下的处罚。 5、对于个人私拆的设备和配件，造成设备损坏，查处后追回配件，并处以配件原值2倍的罚款，配件以用坏或无法收回时，按其原值的2倍罚款，对个人使用和保管的小体积设备，因责任心不强而造成丢失的，对责任人处以原值50%100%罚款。 6、对于精密仪器、大型关键设备（未由生产技术部、设备管理中心认可），如因此类设备无安全操作规程、操作者未经上岗前培训（以及人力资源部备案材料为准）而造成设备事故，除按事故修复费用加减产损失的0.1%罚款外，另加所在车间设备管理人员（或指挥调度人员）罚款200元。 7、对隐瞒事故不报者，一经查出，除按第3条处罚外，并根据事故大小另对所在部门处以责任罚款，追究责任罚款按下列数目计算。 微小事故（修复费用在100元以上的）隐瞒不报一次罚50300元；一般事故，隐瞒不报一次罚款5001000元；重大特大事故隐瞒不报一次罚款15005000元；阻止事故调查者一次罚款500元。 8、发生事故牵涉保险赔偿款时，生产办公室（调度室运行部）需在当日报综合部，由综合部在24小时内报保险公司，根据损失的金额以期获得合理