肥城实习报告.doc

肥城市采煤塌陷地复垦利用情况实习报告一、实习目的搞好土地复垦是充分合理利用土地，促进土地资源持续利用的需要；是增加耕地面积，缓解矿区人地矛盾，促进矿区社会经济发展的需要；是改善矿区生态环境和改善矿区工农关系的需要；同时也是建立现代企业制度的需要。企业把土地复垦当作生产全过程的必要环节，重视对土地生产要素的投入，有利于社会主义市场经济和现代企业制度的建设。二、实习地点 肥城市桃源镇基本农田保护区与煤矿塌陷区三、实习时间2013年5月22号四、实习地点介绍肥城隶属于泰安市，地处山东中部、泰山西麓，是资源丰富的鲁中宝地，闻名中外的肥桃之乡。地理坐标为北纬35533619，东经1162811659。东与泰安市岱岳区接壤，西与东平县、济南市平阴县为邻，南与宁阳县、济宁市汶上县隔河相望，北与济南市长清区以山为界。全境南北最长48公里，东西最宽37.5公里，总面积1277.3平方公里。1958年建矿以来，先后有13座煤矿建成投产。肥城是全国五大煤矿塌陷地之一，地下煤炭资源的开采，造成大面积土地塌陷，严重破坏了该矿区的地形地貌。塌陷涉及肥城市4个镇71个行政村总面积5000hnl2。由于地面塌陷，交通、水利、农业基础设施遭到严重破坏，大面积的粮田成为沼泽水域，杂草丛生，荆棘遍地，生态环境恶化，人民的正常生产和生活受到重大影响。为了改善这种状况，肥城市组织引导了各级和矿区广大干部众，本着“兼顾经济、社会、生态三大效益”原则，投人大量的人、财、物力，对塌地进行科学治理，综合利用，现在状况有了明显的改善与提高。五、实习内容塌陷地复垦状况 本着“宜种则种，宜养则养，宜渔则渔，宜林则林，宜用则用”的原则，进行全面治理，综合利用，成效比较明显的主要有以下三种模式： 1、直接利用法 （1）对于大面积或很深的常年深陷积水区，根据深陷地实际状况直接加以利用。如网箱养鱼、养鸭，种植浅水藕或耐湿作物等。如石横镇新胜、马坊等村，连片开发鱼塘130余公顷。 （2）建造公园等旅游景点。沟深处充水建湖，平整处种植观赏植物、建造健身场所等，打造成天然的旅游基地。这样不仅很好的利用了塌陷地区，并且增加了地区收入。在实习过程中路过的一个公园确实建造的不错。 （3）利用塌陷稳沉地建新村，上项目。在塌陷区稳沉地上建立了董庄铺一至五村、东大封等新村，不仅节约了大量的耕地，也减轻了采矿企业的负担。湖屯镇利用国庄煤矿采煤塌陷的稳沉地52hm2，引进了树脂高(中)密度纤维板项目。该项日投资9800万元，于2004年10月份正式投产，年产纤维板10万m2，实现销售收入1，5亿元，利税1200万元。2、改造复垦法 （1）平整土地。对塌陷变形地实行削高填洼，划方整平，改善水利施设，恢复耕种。肥城老城镇项目区通过清墟、挖沟、排水、整平等工程措施，将塌陷地治理成了高效观光农业示范区，还争取创建全国塌陷地治理“精品工程”。（2）梯田化。对积水沉陷区、潜水位较低的边坡地带，可采取改造成梯田的方法复垦利用。梯田的水平宽度和梯坎高度，应根据地面坡度抖缓、土层薄厚、工程量大小、作物种类、耕种机械化程度综合考虑确定，田间坡度的大小和坡向，应根据原始坡度的大小、有无灌溉条件、复垦土地用途来决定。 （3）挖深垫浅。即将造地与挖塘相结合，利用挖掘机械将沉陷深的区域再挖深，形成水（鱼）塘，取出的土方充填沉陷浅的区域形成耕地，达到水产养殖与农业种植并举的利用目标。肥城市有一地区就实行挖塘养鱼，淤泥造地，种养结合，立体开发。 3、充填复垦法 （1）煤矸石充填复垦和粉煤灰充填复垦。地下开采产生的大量煤矸石运到地表排放，既占地有污染环境。利用煤矸石作为充填材料，即可使采煤破坏的土地得到恢复，又能减少 矸石的额占地。肥城利用此方法充填复垦了2000多亩土地，受到了不错的效果。 （2）有机无机相结合充填的方法。无机物利用粉煤灰与煤矸石，有机物利用糠醛渣（PH=2，有机质含量较高，速效K可达6000PPM）、酒糟、城市污泥、土大粪、牛羊粪等。这样根据不同的情况，设置不同的配比，进行充填复垦。复垦成果 截至目前，全市共治理采煤塌陷地2400l m2，计新增耕地266余公顷，园地93余公顷，林地100hm2，养殖水面433余公顷。工矿用地140 hm2，其他用地73余公顷。同时修复道路1lo条，营造防护林带70多条，建桥涵100多座，新打、修复机电井近200眼，挖排水沟90多条近300 km长，治理粉煤灰场1处、矸石山6座。昔日残墙破壁、荒草丛生的煤田塌陷废墟，而今出现了粮林丰茂的鱼米之乡。六、实习体会及对该区域的相关建议 此次实习使自己课堂上所学的知识得到一定的发挥；同时通过进行实地的考察增强了自身的实践能力。土地利用规划是土地管理中的一个极为重要的问题，土地管理的目的就是有效利用和节约土地,使这项不可再生资源能长期为经济发展和人民生活提高发挥作用. 要达到这个目的,客观上就要求对土地利用作出规划.土地利用规划是实现土地管理职能的必不可少的手段,没有土地利用规划或者没有科学的土地利用规划,就会导致土地管理职能的缺失和整个管理工作的失败.从而严重影响经济的持续发展和人民生活水平和质量的不断提高,最终影响国家的基本国策的贯彻和落实. 通过对本地区塌陷地的复垦情况谈一下我对此的相关建议：重点建立投资、激励、指导“三个机制”。1、加强资金投入 政府加大塌陷地开发复垦的资金投入。目前已累计投人资金12亿多元。特别是国家和省、泰安市国土资源管理部门每年都投入部分资金支持塌陷地治理。建议肥城市及矿区乡镇每年也都将塌陷地开发列入预算，优先予以保障，两级财政用于这方面的投资。2、激励干部群众的复垦意识激励机制从干部抓起。把复垦工作考察、考核结果作为领导干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩、培训的一项重要内容。对认真履行职责、致力复垦稳定、工作绩效突出的单位在评选先进、安排项目时优先考虑。 在群众中间，调动各方面投入的积极性。对复垦的土地，做到谁开发、谁利用，延长承包期，稳定长期使用权；市乡财政给予扶持，按照复垦难易程度，每公顷给予一定数额的土地复垦扶持费；允许对复垦后土地进行转包。这些政策不仅能调动矿区群众搞复垦的积极性，也能吸引许多企业投资复垦。 3、加强政府指导 对复垦后的土地要加强管理。复垦后的土地当然会存在或多或少的问题。比如说充填复垦后的土地通常重金属会超标。这样政