在县安委会成员单位会议上的讲话

在县安委会成员单位会议上的讲话同志们： 今天召开县安委会成员单位第四次会议，主要目的是认真贯彻落实7月4日全区安全生产电视电话会议精神，结合我县当前及今后一段时期安全生产工作实际，进一步细化工作措施，落实工作责任，切实加强工作领导，确保我县全年安全生产目标的实现。 前面，县安监局通报了全县上半年安全生产工作各项指标控制情况，对存在的问题作了分析，这些问题希望相关部门高度重视。此外，县安监局还对下半年工作提出了很好的工作意见，对一些重点行业、领域的安全生产工作作了重点安排；县教育局就学校师生生命安全、财产安全工作作了很好的发言；食药监局就食品、药品安全和专项整治工作提出了具体的工作意见，他们的工作意见我完全赞同，希望县安委会各成员单位按照今天这次会议的各项工作部署，进一步加强工作协调配合，结合各自部门安全生产工作实际，进一步细化工作措施，逐一抓好落实。在7月4日全区安全生产电视电话会议上行署明确提出建立事故隐患责任追究制，事故隐患责任追究制是对原来责任追究制的进一步细化和深化，对安全生产工作提出了更高的要求，希望各级各部门要进一步提高工作认识。下面，就如何抓好下半年的安全生产工作，我再强调三点意见。一、认清形势，进一步增强抓好各项安全生产工作的责任感和紧迫感20XX年上半年，我县的安全生产工作在全县各级各部门，特别是在县安委会各成员单位的共同努力下，扭转了年初被动局面，基本上保持了平稳态势，从通报数据来看，截止目前，我县共发生安全事故13起，死亡17人，与去年同期相比，事故起数减少2起，死亡人数减少4人，事故起数和死亡人数分别下降了%和%；其中，发生重大安全事故1起，死亡4人，与去年同期相比持平，各项控制指标在控制范围内，特别是取得了5月份无安全事故的成绩，得到了县委、政府的一致肯定。这些成绩的取得是县安委会各成员单位共同努力的结果，在此，我代表县人民政府对大家的辛勤工作表示感谢。但是从实际情况看，我县的安全生产形势仍然不容乐观，主要表现在：一是煤矿安全事故频发，形势依然严峻。仅今年上半年我县已发生煤矿安全事故4起，造成6人死亡，与去年同期相比，事故起数增加2起，死亡人数增加4人，煤矿事故呈现高发态势，并且，事故死亡人数已经超了全年的县煤矿安全事故死亡控制指标，尤其是在进入6月份后连续发生了“615”和“624”两起煤矿安全事故，两起事故都是全县上下正在大力开展安全生产宣传月活动期间发生的，给全县的安全生产工作造成了一定的负影响。二是道路交通事故明显下降，但事故起数和死亡人数仍占绝对比重。今年以来全县共发生道路交通事故6起，死亡8人，伤31人，虽然与去年同期相比事故起数减少了3起，死亡人数减少了3人，分别下降了%和%，但因道路交通事故死亡的人数已占到地区下达我县总死亡控制指标的%，可见，道路交通仍然是我县安全事故发生的集中行业。三是学校安全工作形势不容忽视。6月29日，泉坝乡在拆除该乡罗家村小旧教学用房过程中，第二层楼梯间墙面突然倒塌造成一名建筑工人当场死亡；自今年3月，我县的一些中小学先后发生了食物中毒，流行性肝炎、流行性腮腺炎等疾病的暴发流行，如5月19日，沙子大柒完小13名学生误食马桑果食物中毒，4月初至5月底，中界乡黄家完小、黑獭乡中心完小相继发生A型肝炎暴发流行等，暴露出学校的在安全工作存在许多漏洞和薄弱环节。学校具有人员高度密集的特点，加上我县有中小学及教学点300多所，中小学生13万人，一旦发生安全事故，造成的人员、财产损失将十分惨重，因此学校的安全工作不能有丝毫的马虎。四是食品、药品及卫生安全问题较为突出。5月28日，和平镇动物检疫人员对定点屠宰场检验时，当场查缴了1000多斤的中毒猪肉。此外，个别宾馆饭店仍然存在食品采购渠道混乱，食品加工场所脏、乱、差的现象；一些饮食摊点，无消毒设备，环境恶劣，蚊蝇乱飞。一些个体小药店证照不齐，存在非法销售处方药品的行为，在一些偏远乡镇非法行医现象也有漫延趁势。现在已经进入盛夏时季，正是各类疾病尤其是传染病的高发季节，做好食品、药品及卫生安全对维护广大群众的身体健康和生命安全都具有非常重要的现实意义。安全生产工作是一项长期、艰巨和复杂的工作，是我们在座每一个安委会成员单位的重要工作内容，容不得我们有丝毫的松懈和麻弊。7月4日全区安全生产电视电话会议通报了全区各县的安全生产形势，从通报的形势来看我县安全事故起数和死亡人数均已达到进度控制指标，为此行署明确要求我们“务必加强重特大事故防范工作，确保不突破控制指标”。希望各级各部门对此要有清醒的认识，进一步认清本部门、本行业的安全生产工作形势，强化措施，狠抓落实，全力做好第三季度及下半年的各项安全生产工作。二、强化措施，狠抓落实，全力做好第三季度及下半年各项安全生产工作要做好第三季度及下半年的各项安全生产工作，就必须认真研究和把握下一步安全生产的工作特点和规律：一是要把握季节规律。目前已经进入了汛期和雨季，虽然当前我县出现了20年一遇的伏旱天气，近一段时间持续高温，但据气象部门预测也不排除出现暴雨连降的可能，所以在抓好抗旱救灾的同时，也要做好防洪渡汛，防地质灾害、防雷电工作。烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等气温敏感行业和高危险行业更要认真落实各项降温安全措施，确保平稳度夏。二是要把握生产规律。当前，全县经济发展，生产和交换十分活跃，道路、水上交通，人流、货流量大。工业等对煤炭需求量大，供需矛盾十分突出。在建设领域，全县有各类开工建设的工地上千个，仅教育系统就有各类“两基”项目建设工程上百个，从业人员有数千人，保障建设安全的压力是最近几年少有的。县安委会成员单位要从维护全县经济稳定运行、维护广大人民生命安全和维护社会稳定的高度来认识、把握经济发展，安全生产以及经济效益的关系，在牢牢把握工作全局的同时，进一步突出重点，抓好各项安全生产工作。一是要始终高度重视交通安全。在道路交通方面，公安、交通、交警、运管、公路养护、农机等部门要进一步加强交通安全知识宣传，提高群众的交通安全意识。交通、运管部门要加强客运车辆的检验和管理，特别是要加强长途客运车辆的源头管理，坚决杜绝超员超载和非法客运等违法违章行为。公安、交警、农机和各级安管部门要加强路检路查，严查重处违章、农用车非法载客等行为。公路养护部门要加快危险路段的治理和改造，在危险路段要增添防护设施。水上交通方面，交通、航务、海事部门要严格执行现行的签字放行制、联网管理制、跟船制和用船报告制等行之有效地管理措施，要加强现场监管，杜绝超员超载、病险船只营运。要进一步加强渡口船的安全管理，对不符合安全要求，该报废船舶的一律停渡停航。农业、渔业等部门要加强农用船、渔船的管理。交通、航务、海事部门要加强乌江二桥建设地航运安全管理，必要时候该停航的一律停航。二是要强化煤矿安全。煤矿安全是我县安全工作的重中之重，县安监局、煤炭局和产煤乡镇要切实加强煤矿安全监管，认真落实县委、政府制定的各项安全制度和措施。要抓好煤矿企业的“一通三防”和防顶板、防治水患工作。尤其要把“雨季三防”工作作为抓好煤矿安全的重要工作内容，认真落实下去。要按照“五整顿，四关闭”要求，对非法煤矿、经整改仍不合格的煤矿，该关闭的一律关闭、该炸封的一律炸封。三是要加强消防安全。夏季气候炎热、风干物燥，极易发生火灾，各级各部门要加强用火用电安全知识教育，提高群众安全用火、用电的意识。在农村要认真落实农村20户以上集中连片村寨副科级干部联系消防安全责任制，乡镇干部要定期或不定期深入村寨检查火灾隐患，督促整改，开展消防知识教育。在城镇要加强人员密集场所消防安全监管，各单位要加强干部职工安全用电知识教育，提高消防安全意识，确保消防安全。四是要做好危险化学品安全工作。石油、烟花爆竹、民爆物资等危险化学品行业主管部门、生产经营单位要认真落实各项降温保安全措施，要严格各项安全规程，确保危险化学品安全。对三家合法烟花爆竹生产企业要认真落实停产度夏的规定，所在乡镇要加强日常安全巡查，杜绝明停暗地开工生产的违法行为发生。五是要做好建筑安全。我县今年的建设工程开工数量多，而且工期要求严，存在施工条件较差，安全防护设施短缺，从业人员数量多，但安全素质低的现状。因此，建筑安全也是我县今年安全生产的重点。建设局、质量技术监督局等部门要加强行业安全管理，开展全员安全教育培训，认真落实各项安全生产责任制，加强施工现场安全监管，切实维护建筑安全。六是要做好学校安全。学校的安全管理工作要进一步加强，一是在建设的各类教育工程，教育局在抓工程进度的同时，也要强调安全施工，要平衡兼顾，绝不能冒险蛮干。二是要尽快对省、地挂牌的和平镇三完小和谯家镇中心完小地质灾害要认真治理，拿出切实可行的防灾方案和预案。三是要加强日常安全管理工作，确保师生生命安全和学校财产安全。七是要做好食品、药品和卫生安全。卫生、食品药品监督、卫生监督所等部门要加强食品、药品市场的日常管理，认真开展以实施食品药品放心工程为主线，以专项整治为手段，以维护广大群众的食品、药品和卫生安全为根本目的食品、药品专项整治工作，切实维护广大群众食品和用药安全。当前要立即开展以打击非法行医为主的卫生安全专项整治行动。八是要加强地质灾害防治和其他安全工作。国土部门要加强汛期地质灾害防治和非煤矿山安全工作，供电供水部门要确保供电供水安全和保障供给。九是加快安全生产许可证申报工作。县安监局要尽快督促各部门和企业加快安全生产许可证的申报工作进度，各部门和各生产企业必须对此项工作给予高度重视和大力支持配合。三、加强领导，确保各项工作落到实处一是各级各部门要始终高度重视安全生产工作。高度重视安全生产工作是我们做好安全生产工作的根本保障，这也是童专员在全区安全生产电视电话会议上谈到的“安全生产工作领导重视不重视效果不一样”的深刻内涵。各级各部门必须一把手亲自抓安全，要努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，业务部门抓具体，各部门配合抓的工作格局，切实形成强大的安全生产工作态势，才能保障我们的各项工作措施落到实处。二是要进一步落实责任制。各成员单位把责任状上的各项责任目标认真落到实处，县安监局要以目标责任制检查、督促、考核为核心，层层落实行业主管部门、企业、从业人员的安全生产责任，推动工作不断向前发展。三是要加强督促检查。县安委会各成员单位要加强本行业、本部门安全生产工作督促检查，要把定期抽查和巡查相结合，把督促检查与专项整治和安全生产大检查相结合，要把督促检查与整改相结合，真正做到以督促检查推进安全生产工作，堵塞安全隐患和漏洞。四是要加大宣传和信息报送。宣传工作是抓好安全生产的前提，县安委员各成员单位要充分发扬6