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审计局2016年度审计工作总结和2016年审计工作初步计划 2016年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,突出“保增长、保民生、保稳定”的重点,努力创新审计理念和审计方法,切实履行审计监督职责,各项工作取得了新的进展,呈现三大特点,即:审计项目为历史之最,审计监督日渐全方位,审计影响力日显凸现。2016年经区政府常务会议批准的年度审计计划38个项目,期间追加45个审计项目,即:上级审计机关追加地方性政府债务审计调查、经济责任审计等4个项目、区政府交办30个政府投资投资建设复核审计项目、区委组织委托11个领导干部离任经济责任审计任务。截至12月3日,共完成77个审计项目,占年度计划的%,其中:财政审计16个,专项资金审计6个,民生工程审计5个,经济责任审计15个,财务收支审计5个,政府投资建设复核审计项目30个。6个项目正在组织实施中。财务类审计共查出违纪违规金额万元,其中审计决定处理处罚应上缴财政万元万元,已上交财政万元;已完成政府投资建设复核审计涉及金额29,万元,核减拆迁补偿金额1,213万元。现将2016年的审计工作总结如下: 一、真抓实干,严格执法,审计工作成效显著 (一)以推动完善公共财政管理体制为目标,进一步强化财政审计。 今年对我区2016年度预算执行情况审计体现了两个亮点:1、以审查财政政策执行情况为切入点,推动预算执行审计目标不断向宏观方向发展,如对区本级预算执行审计,发现存在相关区级配套资金未足额到位等问题,提出严格按照中华人民共和国预算法等相关法律规定规范政府收入支出行为,提高财政运行质量,做到依法理财的建议。2、以揭示问题为切入点,注重从制度层面揭示问题,分析原因,提出建议。如通过对区本级政府性债务情况审计,发现存在区融资平台举债及使用未实行统一归口的监督管理等情况,提出由区财政局牵头、制定出地方政府性债务健全的管理制度方案以防范财政潜在风险的建议。区人大、区政府对今年的区本级财政预算执行审计工作给予了充分肯定。 开展了对全区十个镇(办)的2016年度财政决算审计。审计总体表明,各镇办年度内财政财务收支能真实反映,预算编报、决算执行情况基本规范,对发现少数单位违反财经法纪行为,提出了审计建议和纠正措施。 (二)加强专项资金审计,确保政府重大项目的推行和防止财政资金的流失。 为规范政府投资建设资金管理,保障我区政府投资建设资金使用发挥更大效益,开展了6个专项资金审计。我局高度重视政府专项资金项目审核工作,虽然面临审计任务多,审核人员少的艰难局面,但我局毫不放松,全力以赴完成任务。对于重大建设项目及重点部位,坚持审计人员亲临施工现场勘测、核实数据。通过努力,按时完成建设拆迁费用补偿复核等审计,为区政府提供了补偿拆迁费客观公正数据,对银丰担保有限公司的运营成绩进行了客观评价,对经营管理上存在不到位的现象提出了审计建议任务。审核工作得到了区委、区政府领导的肯定。 (三)拓宽监督渠道,促进经济责任审计深入发展。 一是继续稳妥推进经济责任审计。全年计划经济责任审计6个单位,全年追加经济责任审计任务13个项目。截至12月3日,实际完成15个单位,审计查出违纪违规金额万元,并对存在的问题提出针对性建议,督促被审计单位进行整改。 二是为了深化领导干部任期经济责任审计,我局在审计方式上拓宽监督渠道。对审计中发现的违反财经纪律的问题、违反廉政规定和涉嫌犯罪的行为,及时向区党委、人大、政府和有关主管部门报告,为管理监督和了解、任免干部提供参考依据。强化对审计结果落实情况的监督,把领导干部所在单位落实审计决定和审计建议的情况作为重点检查内容。审计结果报告及时抄送纪检监察机关、干部管理部门或有关主管部门,以共同监督和督促审计结果的落实。 (四)加强财务收支审计,促进部门规范财务管理。 今年我局完成了对计划内5个区直机关、事业单位2016年度财务收支审计工作,各单位预算执行和财政收支良好,对少数单位存在的问题,依据相关的法律法规,提出合理的审计建议,做出适当的处罚,促进了被审计单位财务管理制度的完善,达到了“审、帮、促”目的。 (五)强化民生工程资金审计,确保专款专用,维护群众切身利益。 为促进民生工程资金安全完整及有效使用,发挥民生工程社会和经济效益,开展了民生工程资金审计。一是根据年初审计计划开展了对*区中小学校舍安全工程跟踪审计等5个审计项目,二是根据区政府的安排,对 6 个“村村通”道路工程审计报告的规范性进行了复核检查,复核金额为 万元。我局对审计发现的问题和建议提出了审计报告,对加强专项资金管理和提高专项资金绩效起了积极促进作用。 (六)积极融入*建设,完成上级安排的各项审计工作 1、根据审计审计厅临时部署安排,开展了对青海省玉树县地震捐款专项资金审计。青海省玉树县发生地震后,我区各级各部门奉献爱心,积极开展向玉树地震灾区献爱心捐款活动。通过审计,我区的救灾款物能规范管理、专户存储,收到的捐款能及时上缴。 2、根据省审计厅与滁州市审计局的安排,*区审计局承担着实施对合肥市肥西县 2016 年度地方性政府债务审计调查任务。经过25天的努力,审计组克服成员生病和孩子小等困难,圆满完成了审计调查任务。忘我的工作精神,赢得了肥西县协作配合部门领导和同志们的赞扬。此外,4月中旬派出审计人员参与完成南京特派办对江苏泗阳县 2016 年度地方性政府债务审计调查任务。 3、按照*区委*区人民政府机构改革实施意见(南发20165号)的要求,组建区民族宗教事务局、区人力资源和社会保障局,不再保留区民族事务委员会(区宗教事务局)和区人事局、区劳动和社会保障局。*区审计局根据区有关文件规定,主动作为,快速反应,迅速成立3个审计小组,对撤并单位进行了财务终结审计,审计资金总额万元。对在审计中发现的报销手续不全、扩大开支范围等问题,依法进行了处理处罚,并提出了改进建议。通过这次审计,理清了撤并单位的债权债务、资产、权益,促进了被审计单位健全财务制度,规范运作程序。 4、根据区委、区政府的安排,我局还配合区财政局、区高铁办先后两次对乌衣、腰铺、大柳、施集、珠龙5个镇的高铁资金使用情况开展财务检查,对党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理,对农惠农资金进行专项清理和检查,对退耕还林补助资金兑现情况进行清理和审计,与区财政局、国资局配合对区供销社、区建设局、区农委下属的6个国有和集体企业改制资产进行清产核资等各项审计工作。工作过程中,审计人员廉洁、严谨、高效的工作作风获得工作领导小组的高度评价,有效地促进该项工作的开展。 二、围绕中心,全力服务我区经济和项目发展 (一)认真落实区委、区政府的部署,开展企业帮扶工作。我局领导深入企业,实地调查了解企业情况,并与企业负责人座谈。我局在了解到被帮扶企业希望解决矿山开采征地、科技资金扶持等问题后,积极帮助企业解决具体问题。如联系科技局相关领导前往珠龙广卫绢云母厂,共同商讨解决科技资金扶持问题;积极帮助企业与区林业局、施集镇等管理部门协调征用林场土地扩大生产问题,现省林业总站已下文同意,解决了企业燃眉之急。审计局在帮扶企业中不但重视帮助企业解决实际困难,还利用审计自身优势不断地向帮扶企业宣传现代企业管理理念,为企业做大做强打下基础。 (二)精心组织,开展“三民”工程大走访、创先争优促发展活动。我局联系走访单位是沙河镇三官社区。通过向农户发放 “三民”工程调查表及召开了由老党员、村民代表、老村干和部分镇人大代表参加的座谈会的方式,了解到目前三官社区村委会及村民存在基础设施不完善、个别病残群众生活困难等问题。 对于走访到问题,我局结合实际,经过认真研究,对立即能解决的问题给予立即解决,对不能立即给予解决的将积极协调相关部门努力争取:一是为村部解决办公经费5000元,帮助村里维持正常运转;二是针对生活设施缺失、灌溉渠道损毁等问题,区审计局向分管此项工作的区领导汇报,协调相关部门,根据有关政策立项,尽快做到方便生活;三走访特困户6户,每户救济400元人民币,共解决救济资金2400元。 (三)根据区政府的安排,做好拆迁工作。随着“大滁城”建设项目的强力推进和快速发展,今年我局被安排负责滁州市科教园区26户拆迁工作。面对此项时间紧、困难大的工作,我局组织人员加班加点克难攻坚,倒排工期、落实责任,目前已完成26户的拆迁丈量工作。经过市、区两级大滁城建设认证办公室的认证,我局的拆迁丈量数据全部得到确认,丈量工作获得肯定。 三、强化党风廉政建设与精神文明建设,全面提升审计工作服务水平 1、加强班子团结,抓好队伍建设。一是团结班子,提高凝聚力。我局领导班子始终坚持民主集中制原则,发扬“大事讲原则,小事讲风格”的作风,不断提高领导班子凝聚力、战斗力;二是注重干部队伍建设,提高审计人员综合素质。我局采用集中形式多样的学习方式提高审计人员综合素质。三是通过购置了花卉盆景美化办公环境、添置了办公设备方式改善工作环境,调动职工工作积极性。 2、精心组织,抓好党建工作。我局始终把党建工作列入局党组重要议事日程。一是抓好党员、干部学习教育。始终坚持每个星期一上午党支部(市民文明学校)学习制度,根据审计工作不同时期的具体情况开展党风廉政建设教育。如根据区委组织部安排,组织学习党政领导干部选拔任用责任追究办法(试行)等四项监督制度,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。二是抓支部建设,按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的文件和会议精神,组织基层党组织活动,认真开展批评与自我批评,引导和发动党员积极主动地去实践,不断增强党性修养。 3、彰显审计特色,组织开展创先争优和“审计提升年”活动。在组织深入开展创先争优活动中,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机与活力。围绕“深入落实科学发展观、构建长效机制、推动审计工作向高层次发展”主题,提出“四个创新”,即:创新审计技术,创新审计方法,创新审计内容,创新审计管理。在组织开展“审计提升年”活动中,提出“四个加强 ”、“四个提升”目标任务,即加强理论业务学习,提升审计人员素质;加强机关效能建设,提升审计项目管理水平;加强和完善制度建设, 提升审计勤政廉政能力;加强审计质量控制监督,提升审计成果运用的目标任务开展。通过开展创先争优和审计提升年活动,推动各项工作开创新局面,争创一流业绩,继续发挥审计维护国有资产保值增值、促进依法行政和反腐倡廉等功能。 4、立足创新,提升机关工作效能。面对审计工作任务繁重、人员短缺、时间紧迫的局面,局党组不断创新思路,着力提高工作效能。今年我局开展了3个计算机辅助审计项目。通过对审计软件的运用,有效提高了审计工作效率。我局制定了流动审计能手评选办法,通过评选流动审计能手,开展“树典型、学先进、创特色”活动,促进审计人员的审计能力、审计质量和审计执法水平有一个较大的提升。 5、加强廉政建设,提高拒腐防变能力。 一是健全局党风廉政建设组织;二是制定年度局党风廉政、纪检和文明创建工作要点;三是实行层层签订党风廉政建设责任书;四是按时按要求开展党组专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。 今年,根据区委、区纪委部署,区直单位纪检监察资源进行重组,即撤销区直单位纪检组。为继续做好我局党风廉政的建设工作,我局及时调整,主动汇报。我局对以往制定的廉政制度进行一次全面梳理,把制度设计到位,完善到位,保证制度必要管用而又易于操作。我们继续实行了廉洁从审承诺报告等六项制度规范审计行为。由于措施得力,全年无发生一例违法乱纪行为的人和事。 6、加强机关效能建设,实行目标任务量化管理 为加强机关效能建设,改进机关作风,提高工作效能,提高审计质量,促进我区经济又好又快发展,发挥审计职能应有的作用的指导思想,制订量化了2016年目标任务,经区委办、区政府办批准。我局对定量、定性任务均实行任务分解,责任到人,在局党组的组织和领导下各项工作有条不紊循序渐进地开展。截至12月3日,机关目标任务和绩效自我考核,完成77个审计单位(项目),占计划任务%;完成招商引资2000万元,占任务的%;完成党政领导任期经济责任审12个占计划400%;完成村级负责人经济责任审计3个占计划任务的100%;31万元协税任务以及其他定性定量任务均按时圆满完成。 7、加强精神文明创建,开展文明审计活动 2016年的精神文明创建活动,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,结合本局实际制订方案并开展了文明创建活动。积极组织开展文体活动,如积极参加省厅、市局、区直机关工委等组织的文体比赛、组织局干部职工积极参加区统一组织的打扫卫生活动和在春节、国庆节组织本局职工开展乒乓球、象棋、扑克牌“80分”比赛等。 8、推行审计信息公开,加强审计宣传报道 今年对本局产生的规范性文件和审计信息在政府信息网及时公开,并及时更新公布相关审计信息。我们充分利用本局建立的*审计网站平台,积极撰写和宣传报道审计工作成果,共有88篇审计工作信息被省、市、区内部刊物和网站及本局网站采用。 四、目前存在的主要问题 1、审计人员与审计任务之间的矛盾依然突出,有的一个审计项目刚结束,就紧接下一项目的审计,较少时间进行深层次分析研究,给审计质量带来了一定的影响。 2、由于平时业务忙,审计专业培训时间不足,在一定程序上制约审计人员的业务水平的提高。 2016年审计工作初步计划 1、在
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