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审计局2016年上半年工作总结及下半年工作计划 2016年上半年,在县委、县政府的正确领导和市审计局的精心指导下,*县审计局积极贯彻落实中央和省、市审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的工作中心和年初制定的工作责任目标,按照内强素质、外树形象、狠抓质量、优化服务的工作思路,积极发挥监督作用,各项工作有效推进,对维护财经秩序,加强廉政建设,保障县域经济健康发展发挥了积极作用。现将上半年工作总结及下半年工作计划总结如下:一、审计工作开展情况上半年,我局共完成审计项目13项。审计查出违规金额万元,管理不规范金额万元,发现非金额计量问题7个;应上交财政万元(已上交万元),应调账处理金额万元,应归还原渠道资金11万元。审计期间整改金额万元,审计后挽回损失万元。上半年,我局共出具审计报告13篇,提出审计建议42条,撰写审计信息28篇。在审计项目7项。(一)本级财政预算执行情况审计认真贯彻落实各级审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。上半年共完成预算执行审计4项,即*县2016年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计、*县财政局机关2016年度预算执行及其他财政收支情况的审计、*县人口和计划生育局2016年度预算执行情况的审计、*县2016年度地方税收入预算执行情况的审计。审计共查出违规金额36万元,管理不规范金额万元,非金额计量问题2项;应调账处理金额万元,审计期间整改万元。提出审计建议14条。审计表明:2016年*县财政工作在县委、政府和上级财政部门的正确领导下和县人大的监督下,基本完成财政收支任务,年度县级预算执行能较好地完成县人大批准的年度预算任务,地方税务局以组织收入为中心,做到依法治税、强化征管。各项体制改革稳步推进,财经纪律、部门预算、国库集中支付、政府采购、税收票证管理等制度进一步健全。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。(二)国家重大政策落实、促进经济发展及专项资金跟踪审计情况1. 政策审计情况。组织实施了*县2016年四季度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况跟踪审计、2016年一季度跟踪国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况审计。从审计结果看,*县未发现重大违法违纪情况,各相关部门按照职能职责范围内的事项认真进行抓落实,*县人民政府在落实政策“最后一公里”过程中未发现存在不作为、乱作为以及“懒政、惰政、设租”等方面的问题。针对发现的问题,涉及部门已按时间要求将问题的整改情况专题报送县政府督查室。特别是工程建设项目进度缓慢,资金缺口较大的问题,因县级财政较为困难,无法再短期内全部解决,有待于在今后的工作中逐步配套落实。2. 专项资金审计情况。上半年,对抗震救灾款物情况进行了审计。2016年3月1日,沧源芒卡发生了级地震,对*造成了较大的经济损失。地震发生后,根据县人民政府的要求,我局于2016年3月2日组成审计组对“”沧源地震抗震救灾款物接收、分配、管理、使用情况进行了跟踪审计。截止3月23日,全县共筹集地震应急救灾资金164万元,接收物资折现总计万元。民政部门、红十字会第一时间将各类物资下拨到地震灾区现场,各乡镇根据群众需要及受灾程度逐步下发救灾物资,严格按照救灾资金及物资的管理规定,规范管理、有序操作,妥善安置好灾区群众,灾区人民人心安定,生活正常。截止审计日我县抗震救灾款物账目清楚,暂未发现违纪违规问题。(三)固定资产投资审计情况随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口。今年,*县审计局加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。上半年共完成投资审计4项,即*县淘金河水库工程决算审计、*县教育局实施的勐捧中学等七所学校建设项目竣工决算审计、勐堆乡财政所业务用房建设项目竣工决算审计、*县2016年桥梁工程2016年建制村通畅工程和村组公路及2016年农村公路通达工程项目审计。累计送审投资额万元,审定投资总额万元,审计查出违规金额万元,管理不规范金额万元,发现非计量问题1个;应上交财政万元(含罚款1万元),应归还原渠道资金11万元,应调帐处理金额万元,审计后挽回损失万元,提出审计建议11条。上半年,充分整合审计资源,聘请中介机构完成了3个项目的工程造价审核工作,工程总投资万元,有效缓解了审计机关的压力。审计发现存在的主要问题是不按实际施工资料计算、重复计列工程量、超投资概算等,造成多计工程造价。通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,为政府节省了财政资金、减少损失浪费,促进了建设资金真实、合法、有效的使用。(四)经济责任审计情况根据领导干部经济工作的职责权限和履行经济责任的具体情况,按照权责一致原则,重点围绕经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉洁自律情况等开展经济责任审计工作。上半年,共完成任期经济责任审计2项,即*县勐堆乡郭红明同志任中履行经济责任审计、*县勐堆乡党委书记周世平同志任中履行经济责任审计。查出违规金额万元、管理不规范金额万元;应上交财政万元(已上缴财政万元),应调帐处理金额万元,审计期间整改金额万元,审计共提出审计建议8条。通过审计,有效地促进了领导干部认真履行经济职责,遵守财经纪律,使一些违纪违规问题能够得到及时纠正、处理。让每个领导干部以身作责,自重、自省、自警、自励,清清白白做官,确保领导干部不在经济上出问题,能够做到自我约束和规范行为(五)配合市局审计组开展保障性住房及农村义务教育审计情况1. 保障性安居工程审计情况。根据市局项目计划安排,组成审计组对我县2016年度城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。为积极支持、配合市局开展好此项工作,县审计局抽出2名审计人员参加了审计。目前,已按照要求完成了审计任务。此次审计重点审查了各类棚户区改造和廉租住房、公共租赁住房的投资、建设、分配、运营等情况。通过审计,进一步促进了住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善、切实维护了人民群众住房权益。2. 配合好市局开展的*县2016年至2016年农村义务专项资金审计。根据市局统一安排,我局于5月14日抽调4名审计人员交叉至沧源县开展审计,我县的义务教育专项审计由市局1名科长任组长、永德县4名审计人员为组员的审计组,对我县2016-2016年的义务教育专项资金进行审计。项目重点围绕各级财政安排的农村义务教育阶段中小学公用经费、免费教科书资金、寄宿生生活补助和营养改善计划专项资金的预算安排、资金拨付、管理使用情况进行全面审计。县级审计机关抽调全体审计干部积极参与配合该项目的审计调查,工作正在有序进行。(六)积极开展优秀项目评选活动为充分发挥优秀审计项目典型示范作用,进一步提高审计项目质量和执法水平,打造精品项目。根据市局要求,我县组织开展了市级和县级优秀审计项目评选活动,推荐4个审计项目参加市级评选;同时,于5月26日组织开展了县级2016年度优秀项目评选活动,最终确定县级优秀审计项目4个,并进行了表彰奖励。活动的开展为审计人员提供了一个互相借鉴、总结经验,互相学习、交流的机会,激发了审计人员的工作热情和工作干劲,提高了全体审计人员的质量意识和成果意识。既肯定了成绩,又发现了问题。优秀审计项目脱颖而出,较好地发挥了典型示范作用和样板借鉴作用,必将促进我县审计机关和审计人员进一步树立精品意识,强化审计质量控制,严格规范执法,同时,也有利于促进我县审计机关审计质量的整体提升。二、抓实“三严三实”专题教育、树立审计干部新形象国家审计署、省审计厅、市审计局分期开展了“三严三实”专题教育党课,全局全体干部职工积极参与视频学习,及时召开局党支部支委会和全局职工大会,对党课精神进行认真学习和领会,并结合本局实际认真开展“三严三实”专题教育。(一)加强组织领导、确保取得实效及时成立专题教育领导小组,加强对“三严三实”专题教育活动的组织领导。把深入学习和贯彻“三严三实”要求,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。结合本局实际制定专题教育实施方案,精心组织实施,做到人员、内容、时间、效果“四落实”。 同时、坚持以上率下,形成“上级带头、领导垂范、上行下效”的良好局面。积极收集“廉政警示语”,通过短信平台向全局干部职工传送,积极组织领导干部及党员撰写心得体会,共撰写心得体会文章16篇,并将优秀的学习心得体会公布在内网公告栏供全局干部职工学习借鉴。(二)落实“三严三实”、推动机关作风建设切实把“三严三实”、“忠诚干净担当”与党的群众路线教育实践活动相结合,与解决审计实际问题相结合,将其贯穿审计工作始终,做到专题教育、审计工作两不误,两促进,两提高,用专题教育的效果推动工作提升,用工作的成效来检验专题教育的效果。积极深入挂钩村,在宣传审计法律法规的同时,帮助群众排忧解难,上半年,共走访看望了困难群众10户,发放慰问金5000元。认真学习习近平总书记系列讲话精神,全方位理解和把握“三严三实”内涵,特别是有关审计方面的新方针、新要求、新部署,将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当作为审计队伍建设的衡量标准,严格执行“八不准”审计纪律和各项规定。建立完善首问责任制、限时办结制、交办反馈制、综合考核制等各项制度,以“钉钉子”精神持之以恒抓好制度落实,激发审计干部无私奉献、真抓实干的内生动力,集聚正能量,切实推进审计机关作风大转变。(三)贯彻“三严三实”、推动审计工作全面开展一是围绕中心、服务好大局,持续关注国家重大政策和宏观调控措施的落实情况,重点做好全省统一组织的林业部门预算执行审计和农村义务教育专项资金审计,关注政府性财政资金运行情况,突出加强财政预算和绩效审计,坚持政府投资项目审计全覆盖,加强民生工程资金审计及领导干部经济责任审计。二是关注改革发展中的新情况和新问题,促进审计监督内容不断深化,审计方式和审计手段不断创新,审计质量和审计监督层次不断提升,切实增强审计工作的宏观性、建设性、科学性和适应性。三是优化审计方式,科学整合审计资源,发挥整体合力,严格控制审计成本,提高审计效能。在全面审计的基础上,确保完成好省审计厅、市审计局统一组织的审计项目。进一步加强审计整改工作意见的贯彻落实,加大对审计问题的跟踪检查力度,确保审计整改落实到位,逐步形成以预算执行审计为主体,财政专项资金审计为主线,与专业审计相结合的财政审计大格局。三、加强自身建设、打造过硬审计队伍坚持以“带队伍、强素质”为根本,从加强自身建设入手,充分调动和激励干部职工积极性,切实推进审计工作科学发展,推动服务县域经济发展能力水平。(一)加强政治理论学习一是结合实际,研究制定了*县审计局干部理论学习教育活动方案,强化集体学习制度,倡导每个党员干部大量阅读政治、经济、法律、文化等书籍;将每周五下午定为干部职工集中学习时间,并对学习情况进行记载,纳入干部理论学习考核内容;二是是开展主题学习教育活动。如开展“三严三实”“忠诚干净担当”主题党课、“践行高德荣精神、弘扬时代新风”主题实践活动等推动学习,同时,组织干部深入学习十八大、十八届四中全会以及全省、全市审计工作会议精神,全面提高干部政治理论水平。(二)加强机关文明建设,提高审计监督水平一是明确创建目标,把精神文明建设纳入工作全局,明确提出巩固文明创建成果,向更高层次迈进的目标,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,日常工作专人抓,干部职工全员参与的创建格局。积极参与开展“道德讲堂”,培育文明审计理念,弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立”的审计精神。二是认真组织干部参与“ 洁净*”活动、树立审计团队和集体主义精神,有效地促进了局机关精神文明建设向纵深发展。三是强化内外监督。为确保审计人员在审计工作中正确行使权力,在每个项目进点之前,审计组与审计人员必须签订廉政承诺书,对廉政事项进行承诺,实施廉政纪律跟踪检查监督,使审计干部能时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到严格律己,认真履职,不撞“高压线”,进一步规范审计人员的审计行为,有效地促进党风廉政建设和审计队伍建设。四、加强党风廉政建设、打造风清正气队伍廉政建设是审计工作的生命线。我局根据廉政建设方面的要求,不断加强干部队伍廉政建设,强化教育,严格监督。(一)措施有效,筑牢反腐倡廉思想防线为切实加强审计人员廉政教育,定期开展廉政党课教育,采取有效措施,从近年来云南省有关部门发生的几起典型违法纪案例入手,对案例进行解剖。局领导对审计人员提出“端正理想、坚定信念,淡薄名利、牢记宗旨,注重小节、守住底线,遵纪守法、接受监督”四个方面要求,进一步做好党风廉政建设工作和廉洁从审工作,严格执行“审计八不准”的工作纪律。坚持廉政督查进审计一线,重点检查审计组廉政风险点控制情况、廉政公示执行情况和被审计单位反馈情况。坚持督查审计人员工作作风,提升审计人员形象,把廉政监督渗透审计全过程,筑牢反腐倡廉的思想防线。(二)建立健全和完善机制,落实好责任为抓好我局的党风廉政建设工作,在健全完善党风廉政建设教育机制、惩戒机制、防范机制和保障机制的基础上,进一步落实好领导班子和党员干部的责任。主要以党风廉政建设责任制为龙头,局领导班子成员和股室负责人层层签订了党风廉政建设责任书,机关全体干部人人签订廉政从审承诺书,全面落实党风廉政建设工作责任。(三)修订、完善各项制度,以制度管人工作中,修订和完善了*县审计局内部管理制度、*县审计局岗位职责和业务程序管理制度以及*县审计局工作目标综合考核制度,切实做到以制度管人。同时,由党支部书记牵头对各股室、各环节廉政风险点进行认真排查,采取前期预防、中期监控、后期处置等手段,对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究,防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。开展“排险点、排险种、排险象、降险情”的“三排一降”岗位廉政风险教育活动,采取针对性的防控措施,努力降低履职风险。五、存在的问题和不足一是审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。随着改革开放的不断深入和经济社会的发展,审计任务越来越繁重,县审计局每年在完成审计署、省厅、市局及县委、县政府交办的繁重审计任务的同时,还要完成上级和党政有关部门对审计局其它各项任务的考核工作。审计人员长期处于超负荷的工作状态,直接影响了审计工作的质量和水平。二是审计人员计算机审计水平参差不齐,在信息化快速
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