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文档简介
上半年冷水江市商务局工作总结 2016年上半年,*市商务局在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕“一转三化”这一主旨,以开拓创新的锐气、不断进取的活力、团结拼搏的激情,认真履行工作职责,不断强化市场监管,有力提升服务水平,较好完成了上半年各项经济指标,确保了全市商贸流通的持续、平稳发展。截止6月底,全市商贸流通企业(工商户)共有4500家,上半年新增331家;其中:外贸(进出口)企业16家,新增2家。全市社会消费品零售总额实现亿元,同比增长%,增幅在娄底市五县市区中排名第二;全市进出口总额实现29070万美元,同比增长%;现简要汇报如下。 一、上半年工作小结 (一)以综合执法为突破点,有力打造“综合商务” 针对牲畜定点屠宰单一执法不能适应形势发展的实际情况,根据上级有关要求,我局从去年底开始进行商务综合执法改革。按照精简、统一、效能的原则,通过整合、归并,组建商务综合行政执法大队,代表商务主管部门统一行使生猪屠宰、酒类流通、成品油管理、拍卖、典当、二手车交易等16部法律、法规的执法职能。目前,我市的市场公共服务监管体系建设项目已经娄底市商务局、湖南省商务厅批准上报国家商务部,列为全国综合执法试点单位;12312商务举报投诉服务电话也于今年6月开通,接受市民的举报、投诉和为市民提供商务法律、法规以及信息服务。 (二)以业务工作为着力点,全力打造“现代商务” 一是酒类管理实行“双上墙”工程,强化便民承诺。我市已备案登记的酒类批发、零售企业(商)共有400余家,长期以来,这些批发、零售企业(商)墙上所悬挂证照不全,管理缺位。尤其是商务部门核发的酒类批发、零售证件长期锁在抽屉,养在“深闺”。今年3月,我市首次召开酒管工作会议,要求各酒类批发、零售商必须做到“双上墙”,即各类证照和服务承诺书必须悬挂上墙。实现“亮证经营”。到6月底止,“双上墙”工作城区已基本完成,正向乡镇全面推进。同时,酒类经营企业登记台账和酒类溯源机制进一步建立分健全,全市酒类安全工作显著加强。 二是牲畜定点屠宰实行“日报跟踪”制度,强化安全消费。牲畜定点屠宰是一项民心工程,事关群众身心健康。今年,我局在重点强化肉品安全质量管理,严厉打击私屠滥宰,严查白板肉、注水肉、病死猪肉上市的基础上,着力加强牲畜定点屠宰厂的基础设施建设,改善宰场环境,生猪定点屠宰量显著增加,由过去平均每天5060头,达到现在的每天100头以上。同时,建立了屠商备案登记和定点屠宰日报跟踪制度,一头猪从进入牲畜定点屠宰厂开始,检疫、宰杀、出售等都有明确的档案记录,一旦出现肉品质量安全问题,就可以从台账上查到这头猪是从哪里购入,何人检疫、屠商是谁,为全面推行肉品溯源制度奠定了基础。上半年,我市定点屠宰生猪65475头,牛1940头,检验率和肉品出厂合格率均达到100%,确保了肉品质量安全和肉品供应充足。 三是内贸加大“入统”力度,夯实指标基础。按新的统计划分标准,凡批发业务收入达到2000万元以上、零售业年营业额达到500万元以上、住宿餐饮业收入达到200万元以上的企业和个体经营户,均达到限额以上标准,应及时纳入贸易统计范围。根据这一标准,结合我市实际,3月8日,我局牵头组织召开了拉动内需暨进一步扩大消费工作会议,全市80多家重点商贸企业参加了会议,进一步强化了企业依法经营,真实统计的意识。我市“入统”企业由去年的35家增加到50家,增长%,克服了长期以来我市“入统”企业基数偏低,未能真实反映我市消费水平的被动局面,缓解了指标压力,受到了娄底市局的高度肯定。 四是外贸“突围”,培植新的出口主体。今年5月,娄底市对我市外贸进出口统计口径进行了调整,闪星锑业和冷钢的进出口额划归娄底市统计,这给我市完成今年的外贸进出口目标任务带来了极大困难。对此,我局高度重视,深入外贸出口企业进行调研,仔细分析我市外贸进出口形势,寻找新的外贸突破口,经过不懈努力,形成了以“振宏矿业”为龙头,以“松野电器”、“金鹰服饰”等出口企业为依托的良好格局,使我市外贸进出口实现新突破。按照商务部对外贸易经营者备案登记办法,上半年,我局完成了对外贸易经营者备案登记,新增外贸企业2家。 (三)以项目建设为增长点,倾力打造“实力商务” 一是冷江市场升级改造列入商务部试点项目。由于城市建设的迅猛发展,我市创卫工作的现实需要,冷江市场的基础设施、安全状况、服务功能已严重滞后。今年,我局紧紧抓住国家鼓励支持农村集贸市场标准化改造的契机,将冷江市场确定为商务部“农产品现代流通体系建设”重点扶持项目,获以奖代投资金300万元,分三期到位,近期以来倍受市民关注,连续3年人大代表、政协委员年年提建议、提案的冷江市场面貌可望得到根本改观。 二是“新农村农贸市场项目库”建设全面启动。我市作为全省统筹城乡发展整体推进新农村建设的试点市,城乡一体化进程明显加快。根据新农村建设和创卫工作的需要,我局积极上下协调、全面摸底考察,建立了我市“农贸市场项目建设储备库”,计划用3到5年的时间逐批逐次指导全市部分乡镇办主要农贸市场进行改造、新建。并针对情况对铎山、金竹山、潘桥、矿办等农贸市场的规划进行了实地调研,重点指导。今年,潘桥乡桥头农贸市场已进入省厅笼子。 三是积极做好“闪星牌”锑产品申报工作。闪星锑业一直是我市的出口大户,其锑产品畅销全球多个国家。今年,我局向商务部为“闪星牌”锑产品申报了“湖南省国际知名品牌”和进口贴息128万元,已进入审核程序,可望通过。 (四)以内部管理为支撑点,努力构建“活力商务” 今年以来,我局针对过去老、散、懒的消极状况,强化内部管理。一是建立竞争机制。制定了一整套考勤考核、考评制度,把各项目标任务细化、量化到每个股室,纳入到年终考核、考评当中,开展评选先进个人、“群众满意股室”活动,营造比、学、赶、超的竞争氛围。二是建立业务轮训制度。利用每周五下午,开展全局业务股室轮流讲课和现场评分评比,提升业务素质。三是建立干部成长机制。我局自2016年组建以来,队伍老龄化,工作活力不足。今年,在市委的关心下,经过局党组推荐、群众评议、组织考察,1名党组成员任副局长,2名股室负责人进入党组班子,局领导班子年龄结构得到了改善,同时也为干部成长提供了平台。 此外,在服务全市重点工作上,我局放眼全局,立足本职,狠抓创卫工作创卫工作,严格落实责任机制,对责任范围进行了彻底清理,清除垃圾100多吨,使局院内“脏乱差”状况得到彻底改观。在服务新农村建设工作上,我局积极推动、督促资金落实,“汇美天下”帮扶资金到位20万元,我局扶助资金到位5万元,是全市帮扶资金落实最多的单位之一。 回顾上半年的工作,我局虽取得了一些成绩,但也面临很多的挑战和压力,一是物价持续上涨,流通领域市场监管压力加大。今年以来,各类商品价格持续上涨,居高不下,特别是与人民群众息息相关的生活必需品,如肉类等价格上涨幅度较大,加大了群众的消费压力;二是多年来我市消费品零售总额和进出口两项指标基数偏大,在娄底连年高居第一,完成任务压力巨大。 二、下半年主要工作 (一)抓住重点,确保完成“两项指标”。紧紧抓牢社会消费品零售总额和外贸进出口总额两项考核指标不放松,建立上下联系、沟通机制,顶住压力,力争第一。 (二)突出亮点,各项业务工作再上台阶 牲畜定点屠宰要加强对肉品质量的管理,健全肉品登记台账,推行肉品溯源制度;内贸要加强对直销、专营、家政服务的
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