2010打击非法行医工作计划.doc

商城县2010年打击非法行医专项行动工作计划一、指导思想按照省、市打击非法行医专项行动要求，继续深入开展打击非法行医专项行动，进一步加强医疗市场的日常监管，加强医疗机构的监督管理，建立长效机制，巩固和扩大专项行动成果，维护医疗服务市场的正常秩序。二、工作目标通过深入开展专项行动，严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动，净化医疗市场，规范执业行为，使医疗服务市场秩序得到进一步好转。（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医活动，严惩非法行医违法犯罪分子，整顿和规范医疗市场服务秩序。（二）加强医疗机构监管，规范执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全，维护人民群众健康权益。（三）依法查处医疗服务管理中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。（四）积极探索规范医疗服务市场秩序的长效机制，健全规章制度，建立专项行动与日常监管相结合的管理体制。三、工作计划（一）进一步加大监督执法力度。按照省统一布署，重点对无证行医、超范围执业等进行执法检查。以农村和城乡结合部为重点，组织开展专项行动，切实解决医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的重点问题，加大监督执法力度。（二）进一步发挥专项行动领导小组各成员单位的协同作用，形成专项整治强大合力。卫生行政部门要继续积极履行牵头部门的职责，加强与各有关部门的联系协调，建立会商通报制度，共同研究整治措施，制定工作计划，组织专项检查。各有关部门要按照职责分工，密切配合，协调行动。（三）严肃查处典型案件，狠抓措施落实。以群众举报为线索，集中力量查处一批典型案件，震慑不法分子，保持对非法行医违法犯罪行为的高压严打态势。狠抓各项制度和措施的贯彻落实，真正做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位，使专项行动取得实效。（四）组织开展“依法执业、安全就医”主题宣传活动。采取多种形式，组织开展“依法执业、安全就医”主题宣传活动，广泛宣传卫生法律法规和医学科普知识，引导群众正确择医，树立群众安全就医意识。同时，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。（五）加强人员培训。组织对各级各类医疗机构法定代表人、管理人员及医务人员的卫生法律法规培训，加强法制教育，普及法律知识，增强从业人员依法行医、守法执业的自觉性。同时，还要加强对卫生行政部门管理人员和卫生监督人员的业务培训，使他们熟悉医疗服务市场管理的专业知识，增强依法行政的意识，提高卫生执法监督工作的水平。（六）积极探索建立对医疗机构审批、管理、监督相结合的长效工作机制。加强制度建设，健全和完善医疗服务日常管理的规章制度，增强针对性和可操作性，加大对违法违规行为的惩治力度。从源头上治理非法行医行为，严格实行准入制度，严格规范医疗机构的行政审批。认真清理不符合设置标准的医疗机构，加强规范化建设，进一步净化医疗市场。四、工作要求（一）加强组织领导。要以科学发展观为指导，从维护人民群众健康权益，以人为本、执政为民，构建和谐社会的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，完善机制，扎实推进，保证专项行动取得实效。（二）广泛开展宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传打击非法行医的必要性和艰巨性，加大对非法行医活动的曝光力度，将非法行医对人民群众身体健康和生命安全的危害公之于众，将专项行动进展情况、重大案件查处情况和相关人员责任追究情况告诉群众，形成强大的舆论声势，营造打击非法行医的社会氛围。（三）动员群众参与。要鼓励广大群众踊跃参与打击非法行医专项行动，投诉、举报非法行医活动和不规范医疗行为，形成人人喊打的良好局面。继续公布投诉、举报电话，畅通投诉、举报渠道。要认真受理群众举报，做到有报必查，有查必果。对实名举报的，要将查处结果及时反馈给举报人，并切实保护好举报人的合法权益。加强社会监督，动员全社会力量参与医疗市场的监管，严厉打击非法行医行为。（四）实行责任追究。要认真贯彻卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见，按照依法行政、守法执业、执法必严、违法必究的原则，严格实行责任追究。凡涉嫌非法行医违法犯罪的必须移送司法机关查处，决不能以罚代刑。凡涉及行政监察对象违法违纪的案件，必须移送监察机关依法依纪查处，决不能姑息迁就。对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任。对专项行动中推诿扯皮、有案不查、行政不作为，甚至为非法行医活动提供保护伞的单位和人员，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。（五）完善考核机制。建立打击非法行医专项行动工作目标考核制度，对贯彻落实上级要求及专项行动