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文档简介
廉政风险防控机制建设工作总结 今年以来,我局认真按照县纪委开展廉政风险防控机制建设的要求和部署,围绕廉政风险排查、制定防控措施、建立防控机制三个方面,着力在完善行政审批、规范行政执法,加强队伍管理和健全工作制度四个方面下功夫,实现房管队伍廉政风险意识、机关效能和制度执行力“三提高”,廉政风险防控机制建设工作成效初显。 一、加强领导,统一思想,营造浓厚的廉政风险防控机制建设工作氛围 为开展好廉政风险防控机制建设工作,我局高度重视,成立了由局长为组长,副局长为副组长,各部门负责人为成员的廉政风险排查及防控工作领导小组,下设办公室负责日常工作,为廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行提供坚强的组织保障。对如何开展廉政风险排查及防控工作,我局先后3次召开班子会议研究部署,按照“分级负责,归口管理、分工协作”的要求,将廉政风险防控责任落实到每个股室和个人,形成了主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,部门负责人直接抓,全体干部职工积极参与,各部门相互配合的良好氛围和工作机制。同时大力宣传发动。通过制作博罗县房产管理局廉政风险点防控管理工作流程图,结合换届纪律教育,张贴“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求海报,大力开展廉政文化宣传,使干部职工掌握查找风险点的原则和方法,充分认识廉政风险防控机制建设工作的重要性和紧迫性。 二、精心部署,全面排查,准确查找岗位廉政风险 根据文件精神,结合我局实际,确定高、中、低三个风险评估等级,从局领导班子、干部职工个人、股室三个层次,采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”的方式查找存在或潜在的廉政风险点,全局分别认真填写了领导班子成员廉政风险和自我防范承诺表、个人廉政风险和自我防范承诺表和股室岗位廉政风险和自我防范承诺表。一是排查岗位廉政风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,从领导干部岗位到工勤岗位,每个人都根据各自的岗位职责,仔细排查。对存在的廉政风险点,进一步分析其表现形式,做到人人参与,人人受到教育。二是排查股室廉政风险。结合房管职能工作,重点围绕产权登记、房产交易、商品房预售、物业管理、财务管理等方面,深入查摆思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等“五类廉政风险”,并认真进行分析,扎实开展廉政问题排查。 对全局初步查找出的廉政风险点进行分类梳理,在思想道德和房管职能工作等10个方面,梳理出风险点22个。 1、思想道德方面: (1)政治理论和业务学习抓得不够到位,廉政意识不强,放松廉政法律法规学习; (2)服务意识差,态度冷淡,语言生硬; (3)工作纪律观念淡薄,依法行政意识不强。 2、产权登记方面: (1)不按规定收受业务材料; (2)不严格按业务操作规程审批业务; 3、房产交易方面: (1)在房产中介机构资质申报过程中审查不严; (2)对县房地产经纪服务机构监督检查力度不够,缺少长效的监管机制,可能导致一些房地产经纪服务机构违规操作。 4、商品房预售管理方面: (1)不按法定程序和许可条件发放商品房预售许可证; (2)监督检查力度不够,出现捂盘惜售、哄抬房价等违规行为。 5、物业管理方面: (1)审核、审批物业服务企业资质工作把关不严,审批不及时; (2)对物业管理工作监督、指导、检查不到位; 6、白蚁防治监管方面: (1)未按规定对白蚁防治合同和白蚁防治施工进行规范管理; (2)在施药过程中,没有严格按照白蚁防治药物药品管理制度规范操作。 7、财务管理方面: (1)未严格执行财务管理有关规定,存在违反财务报账、收支两条线、资金管理和对票据真实性监管不到位等的风险; (2)可能出现私设小金库的现象。 8、人事管理方面: (1)在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,造成不良影响的; (2)在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,弄虚作假。 9、制度机制方面: (1)制度不健全、缺乏科学性、时效性; (2)制度落实不到位、执行力不够; (3)监督机制不健全、不到位,监督渠道不畅。 10、外部环境方面: (1)利用工作便利,吃拿卡要; (2)为亲戚好友说情,减免行政事业性收费。 三、制定措施,加强防控,建立廉政风险防控长效机制 针对查找出来的风险点,我局制定相应措施,各部门互相配合,形成反腐倡廉的合力。 (一)加强学习培训,提高房管队伍综合素质 我局始终把强化干部职工的理论学习教育和业务培训作为中心任务。一是开展廉政教育。将中央、省、市、县关于廉政风险排查及防控工作相关文件和规定纳入中心组学习内容,并要求各股室组织学习,自觉把思想统一到廉政风险排查及防控工作上来,从源头上防治腐败。同时,结合纪律教育学习月活动,采取集中学习和个人自学、专题辅导课、观看专题教育片等多种手段和形式,开展廉政教育。活动中,副科级以上干部共撰写心得体会10篇。二是组织学习行业法规和业务知识。积极推进学习型党组织建设活动,做到学习内容与业务工作紧密联系,学习时间安排与工作进度相互衔接,形成了持续学习、有效学习的良好局面,达到以学习促进工作,以工作检验学习效果的目的,推动了房管各项工作的开展。如今年我局组织52人分批参加市房管局举办的房屋登记审核人员培训考试,提高干部职工依法行政水平,保障房地产交易安全,维护当事人合法权益,推动房屋登记人员专业化、职业化发展。 为确保学习取得实效,我局加强督促检查,成立督查小组,对各股、所、室和局属各单位进行抽查,主要检查学习笔记、学习记录和讨论发言等材料,保证学习不走过场。 (二)加强规范管理,推进房管工作科学发展 1、依法审批,树立文明窗口良好形象 进一步完善“一站式”审批,将“惠民服务大厅”的所有业务接入房管审批信息化系统,办事终端延伸到所有下属房管所的“惠民服务窗口”,所有审批环节全部在系统上进行,各审批环节之间互相监督,杜绝积压材料的现象,提高办事效率。1-9月份,我局通过房管信息化系统审批办证9262份。同时,通过开展“换位体验”活动,全过程体验本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题,及时纠正并在实践中改进,促进干部职工进一步转变工作作风,增强了宗旨观念、群众观念,强化了大局意识、服务意识,以最优质的服务赢得群众的认可。同时,继续畅通“绿色通道”,对行动不便的老人和残疾人或确有特殊原因不能亲自到我局办证的群众,成立上门服务队伍,实行“预约上门服务”,切实为群众排忧解难。上门服务队伍成立以来,共提供上门办证336宗,无偿为群众提供方便,受到群众的一致好评。牢固树立了为民服务文明窗口的良好形象。 2、加强商品房预售监管,完善商品房预警机制 在办理预售许可证过程中,严格按照法定程序和许可条件,把好商品房预售许可证发放审查关。同时,对销售合同造册登记,将相关预售资料传送到相关部门进行监管,做好预售的档案工作,建立房地产开发企业信用档案。一是对未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业不得进行预售,不得以认购、预订、排号、发放VIP等方式向买房人收取或变相收取定金、意向金、诚意金等费用。二是对已取得商品房预售许可证的开发商,如发现其挂牌销售的项目与申请预售许可的项目不符时,即责令停止销售活动,并进行整顿。并严查捂盘惜售、哄抬房价等违规行为。每月进行定期或不定期巡查。三是对已取得预售许可证的项目,对开发企业的购房款进行全程监管,并且对有代理项目的中介机构要实行有资质、有备案管理,最大限度地保护广大购房人的合法权益。如博罗县翠竹园实业发展有限公司在未取得商品房预售许可证的前提下,进行商品房销售,并收取78名群众购房定金。经我局调查核实,该企业确实在未取得预售许可证的前提下收取每户一万元的定金,为维护群众合法权益,我局根据城市商品房预售管理办法责令该企业停止一切销售活动,并把以购房名义收取的费用无偿退还给购房户。 (三)加强行业监管,促进房地产市场健康发展 1、加强物业服务企业管理,全面提高物业管理水平 我县现有33家物业服务企业,其中新设立的4家,外地物业企业5家。今年以来,我局加强对本县区域的物业企业监督管理,主要做好以下三方面工作:一是完善前期物业工作。我局制定了相关的前期物业具体的实施方案,改变了以往房产开发在前,物业管理滞后的现象,保障了物业企业能及时进入新开发的楼盘,保障广大业主的利益。二是完善住房专项维修基金的收缴。今年,为进一步明确归集主体,加强我县住宅专项维修资金监管,要求各相关银行实行住宅专项维修资金四级账户信息化管理系统,对住宅专项维修资金专用存款账户予以强化管理。三是严格物业服务企业资质年检制度。为规范物业服务企业,我局实地查看相关资料,对全县物业服务企业进行严格的年检。按照条例规定,查处一些服务质量不好、业主投诉较多、不依法经营的物业服务企业,规范物业管理行为。今年,我局把各物业服务企业开展住宅小区消防安全管理情况纳入物业服务企业评优评先、资质检查和资质评定的重要考核指标,严格把好年检关。 2、加强全县房产中介机构的监管,构建平稳有序的市场秩序 为掌握我县市场信息动态,我局对全县房地产中介机构和市场依法管理,确保监管到位。我局市场调研小组深入到全县房地产开发公司的50多个楼盘销售部,以代理租售二手房为主的20多家经纪机构和4间评估公司当中,和他们深入交流,检查他们依法经营的情况,了解中央收紧楼市的政策对我县房地产市场的影响程度,全面掌握了我县中介公司的从业人员数量和人员的资质状况,各楼盘的销售和定价情况,为我局正确引导市场和管理中介提供了决策参考依据,保障消费者的合法权益。 3、加强房屋白蚁防治监管,严格规范操作管理 今年,我局大力开展房屋白蚁灭治检查工作,同时加大房屋白蚁防治有关政策法规,以及白蚁危害性预防措施的宣传力度。同时,规范白蚁防治合同和施工管理。要求施工方面必须严格按照白蚁防治工程施工管理制度的要求,在施药过程中,严格按照白蚁防治药物药品管理制度规范操作,要求施工人员在施药时必须穿戴工作服、安全帽、手套、口罩、水衣、雨鞋等防护工具,防止发生中毒安全事故。通过进一步加大对城镇房屋白蚁防治工作的监管指导力度,规范的操作,没有发生过一起安全事故。 (四)建立健全工作制度,强化廉政风险监管 今年,我局根据实际情况,对相关工作制度进一步补充完善。如为进一步加强市场监管,规范我县房地产市场行为,制订了博罗县房产管理局2016年房地产市场和保障性住房建设监督检查工作方案;为健全完善管理制度,重新修订了干部职工考勤制度;为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,制订了博罗县房产管理局2016年党风廉政和反腐败工作计划。同时,我局也要求各部门结合实际,建立和完善业务流程,在管理中根据需要,订立和细化相关的制度,明确部门和每一位干部职工的岗位职责,定员定岗定责,实现用制度管权、管财、管人、管事、管物,以促进各项工作的有力开展。 一是严格财务管理制度。为严格执行“收支两条线”的财务制度,我局开展了清理小金库活动,对各类帐户、票据进行了认真细致的清查,没有发现任何形式的小金库,财务报销也严格按照财务制度执行。通过清理小金库活动,严肃了我局财务管理纪律。同时,为规范政府采购行为,我局成立了政府采购领导小组,制订了博罗县房产管理局政府采购内部管理制度,按照有关规定编制了政府采购预算,及时编报政府采购计划,确保了政府采购工作严格按程序、要求执行。 二是建立廉政风险监督渠道。我局结合党务政务公开工作,本着工作公开原则,完善服务大厅和14个基层所的党务政务公开专栏,向社会公开办事内容、办事程序、收费标准、收费依据和服务承诺,方便群众办事。同时,在服务大厅和各服务窗口设置意见箱,公开监督电话,向每位前来办事的群众发放征求意见表,接受群众监督,扎实推进反腐倡廉工作。今年以来,共发放服务质量征求意见表6652份。 三是强化监督考核机制。我局把廉政风险防控机制建设工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起考核,实现对廉政风险的有效防控。今年,我局参照县直部门责任人考核责任制,开展局内设职能部门责任人考核工作,局一把手与11个内设部门及下属机构责任人签订了目标考核责任书,进一步完善考核机制,调动和激励局内设部门和下属机构责任人工作积极性和创造性,切实提高执政能力和工作水平。 四、存在问题 自开展廉政风险防控机制建设工作以来,极大地提高了我局干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足:一是个别干部在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关;二是廉政风险点的查找不够全面,制定的措施还需进一步完善。 五、下步工作计划 开展廉政风险防控机制建设工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,要在全体干部职工中广泛开展,在科学发展观的指导下,建立机制、完善制度,督查落实各项制度,提升制度的执行力,形成风险防控长效机制,为推动房管工作科学发展提供有力的保障。下来,将做好以下三方面工作: (一)组织业务培训,提高房管队伍工作服务水平 切实加强全局政治和业务学习,尤其是业务工作人员和财务人员,通过开展业务培训、岗位练兵,进一步提升依法行政水平,不断提高干部职工队伍的综合素质。如为进一步规范我局财务管理,提高财务人员业务水平,我局拟定于10月13日、14日组织局属单位财务人员在党校进行为期两天的培训。其次是进一步强化作风建设和纪律整顿,不断增强干部职工的廉洁勤政和自律意识。在提高服务质量上,坚持使用文明用语,采取一系列便民利民措施。通过定期检查与平时督促相结合的办法,推动工作任务优质高效的完成,提高工作服务水平。 (二)加强房地产市场监督检查,规范房地产行业行为 切实加强房地产交易秩序监管,依法查处房地产企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。同时,对全
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