关于切实解决执行难问题专项活动实施方案

关于切实解决执行难问题专项活动实施方案为了贯彻中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知和省、市政法委对解决人民法院执行难问题的工作部署，结合我院的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标1、本次活动的指导思想是：以促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会为宗旨，以解决执行难为目标，抓住机遇，依靠党委领导、人大监督和政府、政协的支持，进一步加大执行力度，采取有效措施，依法执结具有执行能力的案件，确保当事人合法权益得以实现，维护法律尊严和人民法院的司法权威。2、活动目标是：凡是有执行条件的超期案件要全部执结，努力消除执行积案；严格执行期限的规定，确保新收案件在法定期限内执结。防止新的积案发生，为实现执行工作良性循环奠定基础；通过专项活动，使中发11号文件和中央政法委通知精神进一步深入人心，扩大人民法院执行工作影响，使执行工作外部环境取得较大改观。二、范围和重点本次专项活动的范围是：已超过法定执行期限未执结的全部案件。清理重点：1、已超期限一年以上的案件；2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未执结的案件；3、特困群众申请执行的案件；4、拖欠建筑工程款和农民工工资的案件；5、政府机关作为被执行人的案件；6、中止执行，暂缓执行应当恢复执行的案件；7、领导、监督机关督办的案件、当事人反映强烈的案件。三、组织领导本院成立以法院党组书记、院长李光为组长，副院长孟永奇、李学记、赵学彬、刘庆春、执行局长王广跃、政治部主任王耀宇为副组长的专项活动领导小组，成员由梁剑峰、宋继宏、马仲平、刘国华、孙延辉、简春刚、余冠丽、马高伟。下设办公室，办公室主任由梁剑峰兼任，宋继宏兼任副主任。1、专项活动领导小组负责全院清理执行积案活动的全面开展及协调工作。2、实行法院党组成员包案制，每位党组成员至少包一起疑难复杂的执行案件，必须在要求的期限内执结。3、确保专项活动的物质装备需要，切实增强执行能力。从其他部门抽出执行车辆保证执行工作的顺利开展。4、抽调工作能力强的干警暂时充实执行工作，确保执行工作顺利开展。5、法院执行局干警轮留进行值班，每天保证在夜间10点前接受提供被执行人财产线索举报，认真做好记录，若有线索及时采取相关措施。四、时间安排1、宣传发动和准备阶段：20XX年3月10日前；2、集中清理阶段：20XX年3月11日至6月20日；3、督促检查阶段：20XX年6月20日至6月25日。五、清理准备1、执行局全部未结案件逐案、分类登记，摸清底数。2、集中一周时间，采取发布公告，电视讲话，召开债务人会议等形式，利用媒体大力宣传中央政法委通知精神，开展专项活动意义，以及拒不执行判决裁定的法律后果，督促被执行人自觉履行义务。以上两项工作必须在3月15日前完成。六、集中清理1、对排查出的案件，要分类，根据不同情况，财产处理难易程度等因素，确定清理的重点和顺序。2、对拒不履行法院判决、裁定的被执行人要依法予以严惩，情节严重的，积极与公、检部门配合，以刑法313条之规定，追究被执行人的刑事责任。3、在清理过程中，要充分调动债权人提供被执行人财产线索的积极性，同时依法采取查询、扣划、扣押、查封、提留、拘留、搜查等强制措施，穷尽执行手段，对公民提供被执行财产线索，查实执行后，法院予以重奖。4、对查封、扣押、冻结的动产、不动产和其它权益，被执行人仍拒不履行的要及时拍卖或变卖，也可以物抵债。5、对被执行人确实没有财产可供执行，申请人又提供不到执行财产线索的，可依法发放债权凭证，裁定终结本次执行程序，发放债权凭证前要进行执行听证。6、要实事求是，坚决避免为片面追求执结率而违法中止执行，滥发债权凭证。7、对集中清理过程中遇到的地方干预、坚决抵制，对确实难以克服的，及时向市、区专项活动联席会议汇报，请专项活动联席会议或有关部门挂牌督办。8、在集中清理活动中遇到的暴力抗拒执行事件，要依法予以严惩，追究刑事责任的要及时向公、检移送有关材料，坚决予以追究。9、在清理活动中，若有关部门、企事业单位，应当协助人民法院执行而拖延协助或不及时协助的，或长期不履行法院判决、裁定的，除人民法院依法予以追究法律责任外，同时报市、区专项活动联席会，由组织、纪检等部门追究其党政纪处分。10、被执行人是人大代表的，影响采取执行措施的，及时向同级人大汇报，待人大常委会批准后，迅速采取相关措施。10、加强信息交流。活动办公室要及时把本项活动中的有关信息，及时以简报形式上报市、区活动办，每周不少于一期简报，保证信息及时传递。七、