中央经济工作会议报告[范本]

中央经济工作会议报告中央经济工作会议报告112月18日，市委召开常委(扩大)会议，传达14至16日中央经济工作会议和17日省委常委(扩大)会议精神。省委常委、市委书记陈刚主持，强调全市各级党组织和全体党员干部要在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度一致，确保各项决策部署在贵阳取得实实在在的成果。市委副书记、市长刘文新传达。市人大常委会主任李忠，市政协主席王保建，市委副书记李岳德，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院、贵阳警备区负责同志出席。陈刚在主持会议时指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话充分体现了我们党对经济社会发展规律和执政规律的深刻把握，集中反映了我们党领导改革开放的最新理论成果和实践经验，是中国特色社会主义政治经济学的丰富深化，为我们新形势下开展好经济工作提供了方法论。李克强总理的重要讲话阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我们逐一对照做好经济工作提供了基本遵循。陈敏尔书记在省委常委(扩大)会议上的重要讲话，将中央决策部署和贵州发展实际紧密结合起来，是帮助我们深刻领会、准确把握中央经济工作会议精神的辅导性报告，是确保中央各项决策部署在贵州落地生根、开花结果的指导性意见。全市各级党组织和全体党员干部务必深刻认识此次中央经济工作会议的重大历史意义，认真学习领会习近平总书记和李克强总理重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署精神上来，进一步坚定信心，朝着既定奋斗目标不断前进，努力开拓发展新境界。陈刚从“稳中求进工作总基调”“三去一降一补”“深入推进农业供给侧结构性改革”“着力振兴实体经济”“加快改革步伐”“抓好重点领域的风险防控”“大众创业万众创新”“加强党对经济工作的领导”等八个方面对中央经济工作会议和省委常委(扩大)会议精神进行了解读。他强调，要认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党的十八大以来中央对经济工作的重大部署上来。要紧紧扣住经济发展新常态这个关键，深刻认识和把握中央对当前经济形势的分析判断，深刻把握以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，深刻把握稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。要以“三去一降一补”五大任务为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，特别是做好军民融合发展文章，扎实推进供给侧结构性改革。要加快推进关键性改革，围绕打造创新型中心城市目标，制定并推进实实在在的改革政策和措施，特别是通过大数据应用谋划好“五位一体”工作的方方面面，更好地发挥改革的牵引作用。要把落实中央经济决策部署作为政治责任，以提高新形势下的执政能力为方向，抓住想干事、敢干事这两个关键点，注重“弹钢琴”“转盘子”，与时俱进加强党委对经济工作的领导。陈刚最后指出，岁末年初、“两节”将近，市第十次党代会召开在即，全市上下要一级抓一级、层层抓落实，确保完成年初确定的各项发展目标任务、确保困难群众过一个好年、确保省会城市的社会和谐稳定、确保贵阳党员干部不惹事不出事，实现“十三五”开好局起好步的目标。各区(市、县)、市直各部门负责人参加会议。中央经济工作会议报告212月16日公布的XX年中央经济工作会议公报亮点非常多，不仅明确提出“坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险”，而且“要更加注重供给侧结构性改革”以及提出“XX年是供给侧结构性改革的深化之年”等。从某种意义上说，本次会议为XX年经济发展要求、金融工作与金融风险、以及股票、债券、楼市、汇率和商品等资产的核心矛盾奠定了总基调。通读全文，公报大篇幅地提到了房地产，我们可以认为，这是在继上周中央政治局会议提出“建立符合中国国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”后，首次对我国未来楼市的发展方向和相关政策作出了重大表态。概括来说，我们可以对公报中有关房地产的内容做出如下解读：第一，房地产的态度转变，抑制房地产泡沫成为主基调。第二，货币政策的态度转变，从稳健的货币政策转变为中性的货币政策。第三，着力振兴实体经济未必是新提法，但中财办副主任杨伟民在接受采访时的解读却第一次提出了这样一个石破天惊的说法：“近两三年以来，金融业占GDP的比例快速提高，但制造业比重却在快速下滑，这种变化是不正常的。”第四，明确提出要处置一批金融风险，着力防控资产泡沫。为何会有以上新提法呢? 原因就在中财办杨伟民副主任的一句话上：“企业负债100多万亿，按照4%的利率计算，一年支付的利息就是4万亿，相当于XX年全年GDP增长总量。长期下去会掏空实体经济，提早进入产业空心化的时代。”千万别小看这句话，因为这句话直接对应中央经济工作会议新闻稿里的另外一句提纲挈领的话：“我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡”。市场对资源配置起决定性作用，意味着天下熙熙就为利来天下攘攘皆为利往，想扭转脱实入虚的局面，只有降低虚拟经济回报率的同时，提高实体经济回报率而这次中央经济工作会议实体经济一端和虚拟经济一端分别给出了答案，这才是这一档年终会议的精髓所在。仔细分析，报告满眼“金融风险有所积聚”、“防风险”、“要把防范金融风险放到更加重要的位置”和“防范化解金融风险”以及“稳是主基调，稳是大局”等，可见国家已把防范和化解“金融债务风险”，追求“稳中求进”放在了至关重要的位置。在与之相关的政策方面，公报指出“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”、“货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定”。因此，我们认为，XX年货币政策仍将维持稳健中性，甚至不排除阶段性收紧的可能性。如果结合公报中“要在增强人民币汇率弹性的同时，保持人民币汇率在均衡水平上的基本稳定”等表述来看，XX年货币政策几乎没有宽松的空间，“稳健中性，边际收紧”料是XX年货币政策的总基调。在货币政策难以宽松的背景下，XX年楼市销售和投资都会有一定的下行压力。基调上，会议提出“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益”和“着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”，以及“房子是用来住的，不是用来炒的”。从这些表态可以看出，XX年国家对房地产的态度仍将延续XX年10月以来的加强对重点城市进行收紧的总思路，XX年地产销售和投资都将面临下行压力。节奏上，公报指出“既要抑制房地产泡沫，又要防止出现大起大落”。可以看出，虽然国家对楼市的态度是“收紧”，但节奏上应该坚持“把握好度”，对楼市的调控目的是为了“抑制房地产泡沫”，但要防止楼市“大起大落”可能对经济发展和金融系统带来的风险。因此，XX年地产下行的节奏可能不会太快，“断崖式”下跌应该看不到。手段上，会议指出“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段”。“投资”和“立法”是本次的一个新提法。“投资”方面，结合“要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标”、“重点解决三四线城市房地产库存过多问题，要把去库存和促进人口城镇化结合起来提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力”等，预示着XX年国家可能会针对三四线城市制定专门的“因城因地政策”，不排除类似“构建农民工进城购房基金”等去库存政策的出台。“立法”方面，公报提出“加快制定中央和地方收入划分总方案，抓紧提出健全地方税收体系方案”，对此我们无需过度解读，XX年房产税很可能不会在全国范围内实施，当前毕竟还处于“抓紧提出”阶段，距离“研究”、“论证”和“实施”还有很长的路要走，但不排除XX年会加快房产税相关政策的制定步伐。方向上，公报指出“特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”和“要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化”。这种表态，不仅事关中国的城市发展定位，而且也为中国楼市的未来发展指明了方向。概括来说，中国城市发展模式已经从先前的“几个圈”转向了“超级城市圈+城镇化”，或者我们可以把中国城市未来的发展模式定义为“二次城市化”或“深度城市化”。当前“京津冀”、“长三角”和 “珠三角”三个超级城市圈已经形成，每个城市圈内都包含了“核心城市”、“副中心城市”和“配套城市”这三种城市类型，本次公报明确了三种城市之间的相互关系，“以大带小”是中国城市未来发展的主旋律，相应地，中国楼市也逐渐从以前的“遍地开花”走向“超级城市圈内的阶梯化格局”。同时，我国还有许多游离于三个超级城市圈之外的二三四线城市，本次公报明确了“促进农民工市民化”，也就是要通过“提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力”，全面提升我国的城镇化水平，未来更多的“特色小城镇”有望加速形成。应该说，公报的这种提法是在全面而深刻地把握了我国经济和城市的发展阶段后作出的非常具有前瞻性的战略部署。在我们先前的并联的城市，串联的楼市等报告中也有类似的观点。其他方面，报告还重点提出“惠民生”和“要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展”等，这和当前北京等城市在土地出让时竞拍总价到达红线后开始申报自留比例的做法一脉相承，上海近期也出台了共有产权房方面的政策，诸如此类的惠及民生的楼市政策有望在XX年加速出台，房屋租赁有望成为解决部分居民居住的一种方法。中央经济工作会议报告312月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议对于坚定发展信心、保持战略定力，引导中国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，具有重大而深远的意义，引起国外的关注。新加坡联合早报报道称，此次中央经济工作会议肩负为中国政府明年经济工作定调与部署任务的使命，着重防控金融风险，强调了“稳”的重要性。报道指出，此次中央经济工作会议明确提出，XX年中国要把防控金融风险放到更重要位置，确保不发生系统性金融风险。在中国房价上涨、债务与流动性风险上升的背景下，会议明确要求下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力。报道还称，中国政府在过去一年的实践中吸取了经验和教训，并在此基础上调整政策，显示政府接受并了解市场反馈，有针对性地作出了明年的工作安排。韩国经济媒体财经新闻以中国明年将重点防御金融风险和资产泡沫为题报道了中央经济工作会议。报道认为，在美联储提升基准利率、人民币贬值压力加大的背景下，中央经济工作会议决定，通过将明年人民币汇率保持在合理水平、将防止金融风险放在更显著位置、防御资产泡沫、加强管理和监督能力等措施，防范系统性金融风险。另一方面，为了避免房地产投机死灰复燃，中国政府将综合运用金融、土地、财政、税收等全方位手段，促进房地产市场健康发展。报道认为，中国明年将通过积极的财政政策稳定经济增长。在加强房地产泡沫等风险管理措施下，明年中国经济增速相较今年可能略有放缓，但这