关于区域性、行业性职代会制度建设情况的调研报告

关于区域性、行业性职代会制度建设情况的调研报告根据省总工会关于对区域性、行业性职代会制度建设情况进行调研的通知，漯河市总工会高度重视此项工作专门召开会议进行安排部署，通过发放调查问卷、职工座谈、深入企业实地考察等形式，较为全面地掌握了全市区域性、行业性职代会的建设情况，现将情况报告如下：一、基本情况漯河市共有乡镇街道54个，乡镇街道建立工会54个，建立区域性职代会18个；乡镇街道企业547个，各乡镇街道企业职工数30926个，组建工会企业数296个，建会企业会员数18014个；20XX召开区域性职代会的乡镇街道18个；应签订区域性集体合同54个，实签订区域性集体合同18个；区域性集体合同应覆盖职工30926名，实覆盖职工16420名；签订劳动合同的企业380个，覆盖职工21360名。二、召开区域职代会的主要做法在区域性职代会召开比较规范的乡镇，职要工代表由所属企业选举产生。代表中有一线工人、技术管理人员和基层工会干部，根据各企业的实际情况确定一定的比例。区域性职代会召开的程序是：一是由乡镇工会主席作大会筹备工作报告；二是由各乡镇长做经济工作报告；三是表决通过民主管理监督小组、集体协商代表成员成员名单；四是表决通过各项议案；五是由区域工会主席代表所衙工会及全体职工与区域内的各企业法人代表签订集体合同；六是审议通过大会决议；七是由乡镇主要领导讲话。区域性职代会的主要职权有四项：一是听取或审议涉及本区域经济发臀展的重大事项，区域性工会联合会的工作报告，涉及职工各种社会保险缴纳情况的报告；二是审议通过各企业可共同遵守、统一执行的有关规章制度；三是审议通过区域集体合同及工资集体协议，听取关于集体合同及工资集体协议履行情况的报告；四是根据国家有关政策法规，审议通过其他事项。三、区域性职代会发挥作用情况虽然我市区域性职代会制度运作时间较短，一些乡镇对这一制度操作还不够规范、完善，但从目前情况看，建立区域性职代会制度的乡镇，其作用发挥较好，具体表现在：一是调动了职工积极性。通过乡镇长所作的工作报告，职工代表对本内的经济形势和发展规划有所了解，职工代表对涉及自身政治、经济权益等方面的问题有所掌握，在审议通过区域性集体合同、工资协议草案以及在监督企业落实劳动法律政策时，职工代表广大教职员工积极提出改进意见和建议，参与管理监督，发挥主人翁作用，较好地调动了职工的积极性、主动性和创造性。二是协调了劳动关系。企业通过签订区域性集体，工资协议等，规范了经营管理行为，促使企业认真执行国家法律法规，与职工形成了共同体，共谋企业发展；三是提高了企业经济效益。作为乡镇领导对本区域劳动关系和谐、区域经济能够得到快速发展，对实行这一制度支持和认可；职工认为企业把自己当主人看，调动了积极性和创造性，积极为企业发展献计献策；企业经营者依靠职工加强了管理，堵塞了漏洞，提高了效益。临颍县固厢乡自建立区域性职代会制度以来，把实行经济责任方案和安全生产、工资福利、奖励办法等提交职代会，充分听取职工的意见和建议并认真实行企务公开，企业加强管理的措施得到职工的认可和支持，职工积极参与其中，使得企业效益增长较快。四、几点体会通过一段时间的运作，我们体会到实行区域性职代会制度在当前个体民营经济快速发展的形势下，确实能起到维护职工合法权益，促进企业经济发展的重要作用。在推行这一制度的工作中，我们体会到要开好区域性职代会，一是各方通力合作是基础。这项工作离不开乡镇主要领导的重视和支持，也离不开广大职工和企业经营口者的积极参与，更离不开乡镇工会组织的协调筹划和上级工会的帮助，只有各方面相互支持配合，才能把这项工作做好。二是以点带面，选好试点是关健。区域性职代会对我们来说是一个新的课题，根据现在的情况要全面推广还有一定的难度。因此在推行此项工作中在注重选好试点，以点带面，逐步推开。舞阳县去年8月份通过对各乡镇了解，把工会组织健全、作用发挥明显、企业相对集中、区域经济较发达的北舞渡镇作为示范点，指导他们召开了“北舞渡镇第一届区域性职代会”，起到了较好的示范带动作用。三是规范程序，保证质量是根本。要重点加强对区域性职代会的指导，规范召开的程序，杜绝走形式，使区域性职代会真正开实开好，发挥其应有的作用。五、存在的问题及建议通过调研，我们感到工作中还存在一定的不足和问题，主要表现在：一是宣传力度不够，认识有待提高。部分乡镇领导和辖区内的经营者，包括企业职工对开展区域性职代会制度的重要性认识不够，思想上没引起高度重视；有的甚至根本不知道区域性职代地为何物。二是工作开展不平衡。有部分乡镇街道还没有开展此项工作，有的虽然进行了这项工作，但是质量不高，程序不严格，没有发挥区域性职代会的作用。三是区域性职代会的主要运作者、乡镇工会主席不能进入角色，认为乡镇企业大都属于民营企业，企业经营者思想不好统一，有的乡镇领导对此项工作支持不够，思想上有畏难情绪，影响了此项工作的进展。四是由于此项工作是一个课题，没有一套具有可操作性的程序，使得一些乡镇按照自己的理解召开，程序不规范，影响发职代会的和质量。五是部分职工代表的素质不高，参政议政的意识和能力不强。针对存在的问题，我们建议：一要加大宣传，提高认识。要继续加大这项工作的宣传力度，通过深入基层、发放手册等多种形式，乡镇主要领导、工会干部、企业经营者和广大职工全面认识到建立区域性职代会的重要性，使他们都能从维护改革发展稳定的大局和构建和谐企业的高度，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，从而在思想上引起高度重视。二是要加强培训，督促指导。要利用以会代训和举办未预料到培训班等形式，重点加强对乡镇工会主席的培训，侃他们对区域性职代会有全面的把握和认识，同时要通过召开现场会等形式工，在培育典型的基础上，使这项工作全面