乡年度综合调研报告[范本]

乡年度综合调研报告 尊敬的各位领导，大家好！ 根据中共*县委办公室关于开展综合调研的通知（师办通201648号）文件要求，*乡高度重视，抽调专人负责，认真总结和分析今年以来所取得的成绩和不足，科学谋划2016发展目标，明确发展思路。现将我乡情况报告如下： 一、基本情况 *乡位于*县东南部，距县城82公里，国土面积平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组、6452户、27909人。其中农业人口5997户、26144人，占总人口的；少数民族4596户、20163人，占总人口的。预计年底实现国民生产总值万元，人民人均纯收入达2222元。总体上看，*山高坡大，天气炎热，生存条件恶劣，发展条件较差，但也蕴含着较大的发展潜力。主要体现在“四大优势”:一是生态优势。境内群山叠翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，动植物资源十分丰富，有秃杉、红花木莲、金丝榔、红椿等珍贵树种；有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家级保护动物。全乡林业用地面积万亩，森林覆盖率达，人工林面积达40万亩，其中，商品林面积达31万亩，成材林蓄积量达60余万方，是全县林业覆盖率最高的乡镇。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少有的原始森林之一，也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。二是区位优势。*乡地处“两省（区）三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”。境内交通便捷，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北；通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林；南盘江穿境而过直达黔桂，是一条出滇入海的重要航道。三是气候优势。境内最高海拔米，最低海拔737米，每年510月为雨季，近10年平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月翌年4月为干季，最高气温达40，最低温度10，年平均气温，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长，特别有利于发展热带农作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势。*是典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中，壮族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑶族的盘王节、度戒等民俗文化活动丰富多彩，意蕴悠远，每年都按时举行，吸引了周边市、县各族群众前来参加，为发展民俗旅游业奠定了基础、创造了条件。 二、今年以来工作 2016年，全乡组织入库地方一般预算财政收入预计达35万元，是年初预算收入30万元的117；地方一般预算支出预计达900万元，是年初预算万元的188%。 （一）农业工作顺利进行 有力推进大春作物有序生产。一是完成水稻栽插6900亩，其中优质稻4600亩；玉米种植20600亩，生姜种植20000亩，薏仁种植28000亩，完成计划种植总面积的108%。二是积极采取有力措施，确保播种面积不减少。*乡积极组织相关部门深入一线，动员广大人民群众抢种补种，确保了大春作物播种任务圆满完成。 特色种植呈现增收亮点。在南林局油茶基地完成小米辣种植2000亩，其中样板1000亩，长势良好，预计产值达1000余万元，试验种植火龙果15亩长势良好，蚌别农业示范园种植的20亩百合受市场喜好，引进50棚巴西菇种植取得效益。 林业工作稳步推进。一是建立健全护林防火工作制度。严格实行领导联村，干部包组的护林防火工作制度，加强了森林火灾的预防和有效控制，今年森林防火实现“0”火情取得圆满成绩。二是加强护林防火宣传力度，确保森林安全。书写宣传标语100余条，发放、张贴县级森林防火命令150份，送达森林防火户主责任书7000余份，发放林农防灭森林火灾安全手册200余本。在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计80小时以上。制作有关森林防火布标22条，悬挂于各个集市及重点林区。在学校开展“五个一”工程宣传活动。三是林业生产有序推进。完成新造商品林万亩；修剪、新造柑橘万亩；补植、补造泡核桃万亩。四是完成人工商品林试点采伐工作。完成60000余立方米商品林采伐指标外业设计工作，采伐工作正在进行当中。五是严厉打击偷、盗、黑运等违法行为。目前，共查处林业行政案件10起。其中，无木材运输证运输木材案1起，共收缴木材立方米，取得罚没收入500元；防火期在野外随意用火案7起，罚款2700元；盗伐林木案1起，处罚金400元；滥伐林木案1起，处罚金3000元。案件查处率达100%。 畜牧业生产健康发展。预计2016年1月底，全乡大牲畜存栏26968头，比上年同期增长%，生猪存栏44018头，比上年同期增长%，山绵羊存栏44018头，比上年同期增长%，家禽存栏155724只，比上年同期增长%，肉猪出栏53214头，比上年同期增长%，肉牛出栏9237头，比上年同期增长%，肉羊出栏14216只，比上年同期增长%，禽类出栏162340只，比上年同期增长%。全年实现禽蛋产量吨，比上年同期减少%，肉类总产 吨，比上年同期增长%。 （二）抗旱工作取得新突破。今年以来，旱情不断延续，全乡境内农作物受灾不断加重，乡党委、政府高度重视，及时组织相关单位、技术人员及全体干部职工深入一线，组织群众进行生产自救，将损失降低到最小。一是加强领导，高度重视。乡党委政府及时成立了抗旱领导小组，采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和5名以上的工作人员驻村指导抗旱救灾工作。组织领导群众科学合理利用水资源，积极进行生产自救，做好长期抗旱、抗大旱的思想准备，确保群众饮水安全。二是加强田间地头管理。广泛组织发动群众，以排除田间积水，中耕松土，适时追肥和病虫害防治等为重点的管护措施。同时，指导农民抓住有利时机防治稻飞虱、螟虫、稻瘟病、白叶枯病、水稻纹枯病、蔬菜病虫害等。三是强化改种扩种。对绝收的田地引导农民及时翻犁，改种、扩种晚秋作物。召开多次专题会议或组织群众会议，统一思想，统一认识。积极引导农民发展适销对路、生长期短的粮食和经济作物，扩大种植面积。在此基础上，抓耕地利用率的提高，在旱地作物生长中后期间作、套种晚秋作物，在扩大复种指数上挖潜力。精心管理、科学管理促进作物稳健生长，达到增产增收。四是加大抗旱物资投入。截至目前，共组织干部职工深入抗旱一线1000余人次，出动车辆300余车次，投入抗旱资金万元（政府投入、部门帮扶和群众自筹）；共投入拖拉机（微耕机）320台，抽水机132台，发放救灾粮食30余吨。五是超前谋划。以大春损失小春补的思想战略，及早科学规划明年的小春生产和冬季农业开发，主要是抓好冬早洋芋样板和反季蔬菜种植规划。截止目前，全乡农作物受灾总面积37327亩，受灾面达80%，成灾26823亩、绝收亩，造成总产损失1095万公斤、直接经济损失万元；桉树、杉树等商品林木枯死达2000亩，新造林成灾、枯死10000余亩，油茶苗枯死30余万株，2016年栽植的油茶损失了20余万株，核桃5万余株； 609个地窖蓄水已不足14000方，人畜饮水困难的自然村有52个，共2100户11000人，10700头牲畜。 （三）基础设施建设力度加大 一是教育设施建设顺利推进。完成民族中学运动场挡墙及绿化工作，跑道及场地铺设工作正在进行当中。二是设里集镇建设快速推进。已完成设里集镇新区建设1080余万元投资，完成“五定”目标任务1500万元的72%。努力推进设里集镇南景片区开发力度，已初步完成规划设计方案。三是加快推进水利基础设施建设力度。投资605万元的设里灌区，于5月底完工并投入使用，解决了小*、张家地、设里村890亩农田的灌溉难题。投资50万元的纳厦蚌别滚水坝建设工程已完工并投入使用，解决了蚌别和蚌古楼槽500余亩农田水利灌溉问题，为今年的春耕生产顺利进行奠定基础。完成2016年饮水安全项目工程的扫尾，工程涉及4个村委会8个村小组，8件饮水工程于2月初竣工并投入使用。四是加大农村道路建设工作。加大对窝德、纳非、科白、团坡4个村委会4条57公里的通村公路维护。同时抓好设外线公路建设前期各项准备工作。 （四）社会各项事业全面发展 扶贫救济工作扎实有效。一是民政工作得民心。目前，共发放自然灾害款万元，解决受灾农户166户、830人的生产生活困难问题；发放县民政局今年下拨救灾粮食22359公斤，解决困难群众373户，1495人次的生活困难问题；发放第一、二、三季度农村最低生活保障金1462户、2879人、2751648元；发放复员军人、退役军人、退伍军人等61人的定补112954元；发放农村临时救助资金万元，解决困难农户95户、380余人的临时困难问题；新落实参战并享受定补人员5人。二是扶贫开发工作扎实深入。投资80万元完成80户农村保障性安居住房建设。投资170余万元完成9个村委会9个村小组“866”工程成果巩固示范村建设工作。发放扶贫贷款481万元，发放创业贷款50万元，小额信贷61万元。 医疗卫生事业健康发展。一是新农合减免幅度加大。完成减免补偿元，其中门诊减免15900人，减免金额为元。新农合参合率达80%。二是公共卫生服务工作落到实处。对高血压患者、糖尿病患者、精神病患者等作全面统计。对孕产妇、儿童分别建档设卡，服务基础工作得到加强，医疗服务收入稳步增收。三是医疗服务收入稳步增收。目前，共接诊患者12131人次，完成业务毛收入元，其中医疗服务收入元。 计生工作进一步巩固。紧紧围绕“打牢基础、强化服务、突出重点，努力构建和谐人口计生工作”为主要目标，充分调动干部积极性，鼓励全社会参与，部门协调配合，共同抓好人口计生工作。目前，共完成结扎96余例；完成放环209余例；完成孕情检查 3483余人次；自然增长率控制在8以内，综合节育率为86%，社会抚养费上缴任务已全面完成。 （五）劳务输出效益显著 在11个村委会各建立1个外出打工联络服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，密切关注农民工务工情况。鼓励农民工返乡创业，通过帮免贷扶等有效手段为返乡农民工创业提供资金支持，树立典型，鼓励外出农民工带技术、带项目、带资金回乡创业。今年，全乡输出农民工6000余人，创收1800余万元。 （六）社会治安状况良好 采取各种有力措施，加大普法力度，提高干部群众法制意识。组建各村护村队，设置应急民兵分队，健全乡村两级综治室和人民调解工作机制，积极化解民间矛盾纠纷，筑牢第一道防线，消除各种不稳定因素。加大社会治安综合治理，对重点村寨、重点林区、重点区域进行综合治理，严厉打击“黄、赌、毒、邪”等违法犯罪活动，为全乡经济社会发展创造了安全稳定的局面。 （七）按期、按量完成招商引资任务 进一步改善投资环境，加大招商引资力度，圆满完成预定招商引资任务，一系列招商引资工程项目的引进，加快了全乡经济社会的发展速度。 （八）基层党建工作得到加强 一是顺利完成乡党委换届工作。配齐配强乡党委班子和纪委班子。二是掀起向杨善洲同志学习热潮。通过党委理论中心组学习、职工例会、新农村故事会等多种形式，全乡各党组织、各单位迅速掀起向杨善洲同志学习的热潮，并把开展向杨善洲同志学习活动的成效落实到提高党员干部素质、推动工作上。三是在11个村委会继续开展农村无职党员设岗定薪制度，确定每个村把6名以上无职党员列为带薪设岗定责对象，充分发挥党员的带头作用。四是以“创先争优”活动为契机，全面加强党的建设，以“四创四争”为载体，在全乡范围内营造“争当先进光荣，不思进取可耻”的良好党建氛围。认真开展公开承诺、领导点评、授旗评星等活动，为全乡438户农村党员挂上“共产党员户”标识。五是认真开展结对帮扶活动。班子成员和站所长结对帮扶1户贫困户和两名贫困生，一般干部职工结对帮扶1户贫困户和1名贫困生。六是开展“爱读书、读好书、善读书”活动，购买世界是平的、推背图、解放战争、品三国等书籍200余套发放到各基层党组织，在全营造浓厚学习氛围，着力构建学习型乡镇。 即将过去的一年，我们经受住了特大干旱自然灾害的考验。在因难中求发展，不断推进各项工作的有序开展，取得了一定成绩，同时也积累了丰富和宝贵的经验。主要体现在：第一，必须坚持加快发展，甩掉只保稳定不求发展的旧思想，用发展来解决*在前进中的一切困难和问题。第二，必须坚持群众满意，畅通渠道构建党员干部和群众的“连心桥”，始终保持同人民群众的血肉联系。第三，必须坚持团结一心，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”。第四，必须树立敢为天下先的思想，主动作为、知难而上、创新克难，才能使我们的各项工作不断向前推进。第五，必须坚持把维护稳定作为第一责任，始终致力于营造良好的发展环境。但在发展过程中还存在许多困难和不足：一是旱灾受灾面广，救灾资金缺乏，造成的影响深远，下步在农业生产和民政救济方面压力增大。建议上级部门加大对贫困乡镇的救灾救济力度。二是*民族中学改扩建工程，由于资金缺乏，运动场建设仅完成场挡墙及绿化工作，跑道及场地铺设工作难以推进。整个扩建工程投入资金大，缺口资金还较大。建议上级及相关部门给予政策优惠和资金支持。三是道路交通、农田水利等基础设施建设严重滞后，全乡经济社会发展速度缓慢。建议涉及到农田水利的项目适当向*倾斜。四是*经济收入单一，财政薄弱，贫困面大，社会各项事业发展局限大、不平衡。针对上述存在的多种问题和不足，在“十二五”启程的第二步，我们将认真总结第一步的经验和做法，创新思路，开拓进取，采取更加有力的措施，认真加以解决。 三、2016年工作思路 2016年，我们将紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、云南实施“两强一堡”战略等发展机遇，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实科学发展观和党十七届五中全会、县十二次党代会、县委十一届十四次全会及省市县委全会精神，围绕“转变发展方式、推动科学发展”的总体要求，以推进山区扶贫开发为重点，依托资源，整合发展优势，全力实施“一体两翼” 和“低碳经济发展区”战略思想,全面构建“绿色*、富裕*、和谐*”，确保“十二五”期间各项目标任务的圆满完成。 依托资源优势，打造特色产业之乡。一是充分利用热区资源优势，转变发展思路，重点打造热区特色水果品牌，以先示范后推广的方式，发展适宜种植、经济效益高的水果，形成规模，实现盈利。二是充分利用森林资源优势，借助的森林覆盖率，努力打造生态旅游小集镇建设，同时加大对丁累大箐、秃杉大箐等原始森林的宣传及保护。三是充分发挥山区资源和气候优势，通过林禽、林畜、林粮、林油等四种模式大力综合开发林下资源，循环利用林地，促进林产业、畜禽业的发展，保证群众收入稳步增长。每年每个村委会培育林下养殖示范户不少于3户，其中设里、笼嘎、坝林3个重点村委会，每个村委会至少培育6户以上。四是狠抓反季产业，不断拓宽农民增收渠道。加大冬季农业开发力度，在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础上，逐步进行冬季农业产业结构调整。2016年,继续完成连片种植2000亩冬早洋芋及示范样板。五是充分利用少数民族文化资源优势，以科学发展观为指导，继承和创新相结合，保护传承各族民间文化，着重挖掘、包装少数民族民俗活动，提高知名度，形成民族文化发展产业链。特别是进一步提升“苗族花山节、壮族山歌赛、瑶族盘王节”等节日举办质量。 抓好“林”字做文章，加快林业大乡建设进程。一是抓基地建设。抓好速生商品林、油茶、柑橘、泡核桃和火龙果“五个”基地建设。2016年完成新造商品林1万亩以上, 种植油茶1万亩；更新、新造柑橘万亩；补植、补造泡核桃万亩及加强管理。二是抓结构调整。结合*实际，建设以速生商品杉木林基地为主，酸枣、红椿树、水冬瓜等珍贵树种和乡土树种为辅的林种结构，打破单一树种发展模式。三是抓宣传发动。加大对广大群众造林、管林、护林、防林的宣传力度，特别是珍贵树种的栽培与管护，真正做到管造并重、长短结合。四是抓特色培育。鼓励群众培植红春树、酸枣树、冬瓜树、泡桐树等珍贵树种和乡土树种，动员广大干部群众在各主要干道两旁栽植乡树三角枫，努力把*建成具有自身特色的林业大乡。五是抓林产业协会建设。结合基层组织建设，探索成立农村林产业协会（支部），引领全乡林产业健康、有序发展。 培育壮大劳务产业，加快打工之乡建设进程。一是培训输出。针对市场所需，整合培训资源，完善培训机制，增加培训投入，实行人人技能培训工程，加大农民工培训力度，变“劳力型”输出为“技能型”输出。二是关注务工。每个村委会建立1个外出打工联络服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，密切关注农民工务工情况。三是返乡扶持。鼓励农民工返乡创业，通过帮免贷扶等有效手段为返乡农民工创业提供资金支持，树立典型，逐步带动外出农民工带技术、带项目、带资金回乡创业。 优化投资环境，加快生态集镇建设进程。努力提高投资服务质量和水平，积极引进外资，营造良好的投资环境。一是以“设里集镇建设为中心，东出广西，南向邱北，北入五龙”人字形的发展思路，加快集镇建设进程。“十二五”期间加快设里集镇以北至民族中学片区综合开发力度，通过五年时间努力实现集镇